Обозначены случаи, когда у дачников будут забирать землю и штрафовать за её неиспользование

Правительство РФ утвердило список признаков неиспользования земельных участков, при наличии которых правообладатель земли будет оштрафован. В некоторых случаях участок могут и изъять.

Об это ForPost поговорил с юристом Егором Фёдоровым.

Земельные нововведения

Фёдоров напомнил, что в августе прошлого года в Земельном кодексе появилась новая статья 85-1, которая предусматривает обязанность правообладателя в течение трёх лет начать осваивать земельный участок из состава земель населённых пунктов.

«Таким образом законодатель стимулирует правообладателей земли к использованию её по целевому назначению. Норма начала действовать с 1 марта 2025 года. В ней есть отдельное положение о том, что признаки неиспользования земли устанавливаются правительством РФ. По сути, сейчас российское правительство и выполнило требования этой нормы и чётко определило, в каких случаях земельный участок может быть признан неиспользуемым. Это будет являться основанием для наложения санкций на его правообладателя», — пояснил юрист.

Он добавил, что речь идёт об использовании земель населённых пунктов для жилой застройки, садоводства и огородничества.

«При этом, установленные признаки не будут применяться, если на использование земельного участка судом или иными уполномоченным органом был наложен запрет. Также нормы не будут применяться относительно периодов времени, когда использование земли было невозможно из-за стихийного бедствия или иных обстоятельств», — отметил юрист.

Признаки неиспользования

Согласно принятому 31 мая 2025 года правительством постановлению установлены такие признаки неиспользования земли:

• захламление земельного участка более чем на половину ТБО или производственными отходами, если правообладатель не устранил это в течение года с момента выявления. Для земель сельскохозяйственного назначения – также наличие сорняков на более чем 50% площади участка;
• на участке не построено здание или сооружение с зарегистрированными на него правами. По словам юриста, речь идёт о строительство объектов в течение пяти лет, если иное не предусмотрено в разрешении на строительство;
• на участке под жилое строительство в течение семи лет не появился дом, за исключением случаев, когда это было невозможно из-за принятых органами власти решений;
• присутствие на земельном участке зданий и сооружений с разрушенными кровлей и стенами, а также отсутствующими окнами и остеклением. В данном случае правообладатель будет тоже обязан в течение года устранить это, в противном случае земля будет считаться неиспользуемой. Исключение составляют случаи признания таких сооружений аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

«Нормы этого постановления начнут применяться с 1 сентября 2025 года, после чего для нарушителей возможно наложение санкций», — отметил юрист Фёдоров.

Как будут наказывать

По словам юриста, за неиспользование земельного участка правообладатель может получить штраф.

«В действующем КоАП есть ст. 8.8, по которой установлены размеры штрафов за неиспользование земельных участков. Они определяются из кадастровой стоимости земли, если она установлена. Так, за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества граждане получат штраф размере от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости земли, но не менее 20 тыс. рублей. А юрлица – от 3% до 5% кадастровой стоимости земли, но не менее 400 тыс. рублей», — отметил юрист.

Кроме того, по его словам, в ряде случаев возможно и изъятие земельного участка. Норма об этом появилась в ГК РФ ещё в 2016 году.

«Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом», — пояснил юрист.

Ранее мы рассказывали о решении президента Владимира Путина, призванном защитить исторический облик Севастополя от новоделов.

Андрей Мединский