Несмотря на активное сопротивление севастопольской общественности выкупленное господином Ахметовым предприятие «Авлита» развернуло активную деятельность по подготовке к строительству угольного терминала в Севастопольской бухте.
15 июля 2008 г. представители комиссии независимых экспертов провели пресс-конференцию, посвященную этому больному вопросу.
Открывая пресс-конференцию, председатель совета общественных экологических организаций г. Севастополя Маргарита Сергеевна Литвиненко сообщила журналистам, что 30 июля 2008 г. в газете «Севастопольские известия» было опубликовано объявление о проведении 20 августа так называемых Общественных слушаний по вопросу строительства терминала. Экологи моментально отреагировали и создали общественную экспертную комиссию. Было сделано около 15-ти запросов в различные инстанции. Предварительные выводы независимых экспертов заставили ужаснуться видавших виды журналистов. (см. далее)
После этого М.Литвиненко зачитала обращение комиссии независимых экспертов к председателю рабочей комиссии по подготовке и проведению общественных слушаний по вопросу строительства терминалов по перегрузке угля, а также к председателю Нахимовского райсовета г. Севастополя Плотникову Г.М. (полностью текст обращения читайте ниже), из которого следует, что при подготовке общественных слушаний были допущены значительные нарушения требований украинского законодательства.
Прямая речь:
Академик международной академии информатизации, Член-корреспондент Крымской академии наук, доктор биологических наук Супрунович Александр Васильевич:
Я хочу официально сообщить, что строительство терминала на Северной стороне - это прямая угроза жителям г. Севастополя. На сегодняшний день планируется перевозка 8, 5 миллиона тонн грузов, из которых 4 миллиона – это коксующийся уголь из Австралии и Северной Америки и по 2 и 2,25 миллиона тонн – это уголь и щебень, который планируют доставлять из Запорожья.
Угроза состоит в том, что это только начальные цифры грузов, которые планируемые к перевалке через порты г. Севастополя. В дальнейшем это количество будет увеличено до 10,5 миллионов тонн ежедневно. При этом мощности наших причальных сооружений составляют 56 миллионов тонн в сутки. Чтобы вывезти весь этот уголь потребуется 800 вагонов, в каждом из которых будет 70 тонн угля.
Уголь взрывоопасен и легко возгорается. Это особенно опасно, так как хранить его планируют в закрытых складах, расположенных в 150 метрах от жилых построек.
Это может привести к катастрофическим последствиям. Сегодня заболевания дыхательных путей, онкологические заболевания в городе носят угрожающий характер.
Особенно хочу обратить внимание на безобразную подготовку документации ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). Вдумайтесь что они пишут: ущерб причиненный воздушной среде города при перевалке 4 миллионов тонн угля по мнению этих «специалистов» составит целых 8 гривен(!), а водной среде – 15 гривен(!).
М.Литвиненко – оказывается, это не единственный случай на Украине. Недавно на суконной фабрике в Белой Церкви оказалось в больнице несколько десятков детей с неизвестной сыпью. И знаете какой ущерб насчитала экологическая инспекция? 6 гривен!
А.Супрунович – Мы хотим продемонстрировать вам таблицы, демонстрирующие удельный вес легочных заболеваний в нашем городе. На первом году жизни такие заболевания составляют 43 процента от всех заболевших севастопольцев. В возрасте от 1 до 14 лет заболевания органов дыхания уже составляют 55 процентов. В городе активно развивается туберкулез, мы наблюдаем рост злокачественных заболеваний. Мы уверены, что наличие угольной пыли во много раз ухудшит эту ситуацию. Нас убеждает в этом опыт уже работающих на Украине угольных терминалов.
Хочу отметить еще и тот факт, что 16 ноября 2007 г. президиум Крымской академии наук рассмотрел этот проект и вынес негативное заключение. Несмотря на это именно этот проект постоянно навязывается городу.
Вы должны представлять, какие суда будут заходить в порт Севастополь. Длина судна 300 м., ширина – 50 метров, осадка по грузу – 16,5 метров, высота борта – 21,6 метра, грузоподъемность – 140 000 тонн. Использование только таких типов судов рентабельно при доставке грузов из Австралии и Америки.
В ТЭО указано, что количество работающих составит 148 человек, а в максимальную смену – 60 человек. Это приблизительная численность работающих в одном санатории или в одном Доме отдыха. О каком же пополнении трудового ресурса можно говорить?
Во всех странах мира угольные терминалы располагаются за пределами города на расстоянии до 30 км. «Авлита» расположена практически в центре города и ее прекрасно видно с Графской пристани. С учетом преобладания северных и западных ветров угольная пыль будет распространяться на наш красивый центр. Рекреационная деятельность в городе будет практически уничтожена.
В 2005 году нам удалось остановить эту чуму. Руководство города заверило нас, что в Севастополе не будет никаких угольных терминалов. Поэтому мы призываем всю городскую общественность обратить внимание на приближающуюся экологическую беду.
Мы призываем всех ученых города, имеющих специальные познания в этой области, принять самое непосредственное участие в нашей работе.
Семенов Александр Геннадьевич, специалист по вопросам охраны водных ресурсов -
Население Севастополя свое отношение к угольным терминалам высказало еще в 2005 году. По результатам опроса, от 96 до 98 процентов горожан возражает против его строительства. Но прошло три года, проводилась определенная информационная кампания и мнение могло измениться. Поэтому мы предлагаем провести анкетирование севастопольцев. Подобная процедура предусмотрена законодательством.
Теперь по сути. Данный ОВОС составлен со значительными нарушениями и ошибками. По каждому из этих пунктов специалистами будут даны отдельные заключения. Но хочу обратить особое внимание на то, что этот ОВОС подготовлен только на разгрузочный комплекс. А транспортная составляющая не учтена.
Но даже беглый анализ того, что представлено, позволяет делать выводы. Если «Авлита» фактически монополизирует железнодорожную линию от Симферополя до Мекензиевых гор, то смогут ли развиваться другие виды бизнеса в Севастополе? Насколько вырастет загрязнение от такого значительного увеличения потоков автомобильного транспорта? Даже в значительно уменьшенную санитарную зону (до 300 метров, хотя фактически она должна составлять 1 км) попадают жилые дома и садоводческие участки. Находясь в Польше на стажировке, связанной с изучением полигонов по переработке твердых бытовых отходов, я столкнулся с таким примером: директор этого полигона построил дом точно в середине санитарной зоны, чтобы продемонстрировать безопасность производства. Я призываю руководство «Авлиты» или самого Ахметова поступить таким же образом.
Мы имеем пример Мариуполя, в котором объем перевозок меньше чем то, что планируется у нас. Любой желающий может убедиться, что сейчас представляют из себя жилые районы Мариуполя, прилегающие к порту. (см. фото) Поэтому прежде чем отрабатывать новые технологии, которые еще нигде в мире не применяются, было бы разумным сделать лучше жизнь тех граждан, которые уже задыхаются от угольной пыли. А ставить эксперименты на самом белом городе Украины, думаю, нецелесообразно. Полагаю, Севастополь заслуживает большего уважения.
Что касается так называемых общественных заключений, выполненных по заказу «Авлиты», то они не являются легитимными. Ни в одном из этих документов нет заключений ученых советов этих институтов. Поэтому приниматься к рассмотрению эти выводы могут только с точки зрения гражданской позиции тех, кто поддержал строительство терминала. Думаю, что на общественных слушаниях нужно будет назвать поименно всех этих «специалистов». Чтобы родина знала, кого нужно будет благодарить, если власти вдруг примут решение о разрешении строительства.
Более чем на ¾ эти заключения представляют из себя переписанные данные ТЭО и ОВОСов, представленных самой «Авлитой». Выводы делаются совершенно парадоксальные. С одной стороны констатируется, что биоты Севастопольской бухты находятся в совершенно угнетенном состоянии и бухта уже не представляет из себя рыбохозяйственного значения. С другой стороны, в выводах написано, что у севастопольской бухты достаточно емкости, чтобы разрешить подобное строительство(!). При этом никаких реальных количественных оценок последствий дноуглубительных работ, последствий строительства терминала, последствий повышенной нагрузки на бухту со стороны морского флота не делается.
Нагрузка на железную дорогу составит 390 вагонов в сутки. Это, представьте себе, каждый час по этой ветке будет проходить один состав. Причем в ОВОСе указано, что нагрузки на рекреационную и хозяйственную сферу не предусмотрено. Нетрудно догадаться, что такие транспортные нагрузки практически исключат из деятельности ж/д и авто магистрали. В одну и другую стороны будут идти пылящиеся эшелоны и грузовики. А фантастически рассказы о грузах, затянутых в полиэтиленовую пленку давайте апробируем, для начала, в других регионах Украины.
Беляев Борис Николаевич – научный сотрудник института биологии южных морей -
В свое время нам с трудом удалось отстоять гору Гасфорт и Камышовую бухту. К сожалению, товарищи, желающие переваливать уголь, от этого только выиграли. Потому что они приобрели «Авлиту», у которой уже имеются порт, подъездные пути. А в Камышовой бухте это все надо было еще построить.
Об этом мы знали еще год назад и задавали вопрос госпоже О.Ковитиди, которая в присутствии прессы заявила, что никакого терминала построено не будет.
Они уже затратили огромные средства для того, чтобы реконструировать подъездные пути, провести дноуглубительные работы. Поэтому они будут идти до конца и давление на севастопольцев будет огромное. Нам ничего не остается, как встать плотными рядами против этого нашествия.
Севастопольская бухта действительно сегодня не имеет рыбохозяйственного значения, но она по-прежнему остается местом нагула рыбной молоди. Дело в том, что до сих пор никто не изучал влияние угольной пыли на молодь и икру рыбы. Такие исследования проводились только в отношении нефтяных и масляных пятен. Поэтому утверждать о том, что никакого вреда не будет, по крайней мере, преждевременно.
А. Семенов - Даже в самом ОВОСе указано, что хотя бухта и не имеет рыбохозяйственного значения, но является зоной любительского рыболовства и сбора моллюсков (мидий и рапанов).
Таким образом севастопольская бухта, которая в настоящее время и без того чрезмерно загрязнена тяжелыми металлами, нефтепродуктами и уже служит источником многочисленных отравлений жителей и гостей нашего города, после строительства терминала станет источником массовых заболеваний. Об этом тоже следует подумать. Вспомним, что в 1900 году устриц, отловленных в нашей бухте, возили в Париж и к царскому столу.
Мы и так уже много сделали для уничтожения нашей бухты. И вот теперь благодаря заключениям отдельных специалистов, нам предлагают ее добить окончательно и превратить в зловонную, опасную для жизни лужу. Этого нельзя допустить.
М.Литвиненко - Мы обращались в Севастопольский городской совет с просьбой инициировать проведение общегородских слушаний. К сожалению, руководство горсовета, представленное членами партии регионов, до сих пор не откликнулось на наше предложение. На экологической комиссии этот вопрос вообще не рассматривался. Хотя мы требовали этого еще в конце июня.
Хочу выразить благодарность представителям тех политических партий, которые активно поддержали нас. Это БЮТ, Соцпартия, Русский блок, блок Витренко
№ 155 от 14 августа 2008г.
Председателю рабочей комиссии
по подготовке и проведению
общественных слушаний по вопросу
строительства терминалов по перегрузке угля,
Председателю Нахимовского
районного в г. Севастополе Совета
Плотникову Г.М.
Совет общественных экологических организаций активно участвует в работе по подготовке общественных слушаний по вопросу перспективы размещения терминалов по перегрузке угля в портово-промышленной зоне Севастопольской бухты (Северная сторона, территория предприятия «Авлита»).
Согласно законодательству общественные организации, входящие в наш Совет приняли решение провести общественную экспертизу проекта и изучить последствия размещения терминалов на территории г. Севастополя.
Члены общественной экспертной комиссии и представители общественных организаций проанализировали вопрос правомерности проведения общественных слушаний 20 августа 2008 г. и пришли к следующим заключениям:
1. В заявлении предприятия «Авлита» о строительстве терминала отсутствует информации об возможных экологических последствиях строительства.
2. Слушания должны проводиться не ранее чем через 30 дней после уведомления об их проведении (в данном случае общественность была уведомлена за 20 дней).
3. В сообщении о проведении слушаний отсутствуют сведения о кратком составе проекта, концепции деятельности предприятия, о влиянии на окружающую среду.
4. Не определены сроки подачи предложений и замечаний к проекту и проведению общественных слушаний.
5. Не обеспечена в полной мере доступность места и времени проведения слушаний, не учтена масштабность влияния комплекса на состояние окружающей среды на территорию нескольких районов города.
6. Не обеспечены сроки и условия проведения общественной экологической экспертизы - проектная документация для изучения подана за несколько дней до проведения слушаний, благодаря чему участники слушаний не будут в достаточной степени информированы о заключениях независимых экспертов.
7. Согласно законодательству общественная экспертиза должна быть инициирована общественными организациями., а предоставленные заключения так называемой «независимой» экспертизы, которые предоставило предприятие «Авлита» на самом деле являются заключениями специалистов профильных институтов, проведенными по заказу предприятия «Авлита».
8. В поданных на общественную экспертизу разделах проекта имеются неверные данные, много ошибок и несостыковок.
Все вышеизложенное противоречит законодательству, определяющему порядок проведения общественных слушаний и общественной экспертизы, а именно:
Закону «Об экологической экспертизе»
Постановлению Кабинета Министров Украины от 15.10.2004 «Некоторые вопросы обеспечения участия общественности в формировании и реализации государственной политики»
Положению об участии общественности в принятии решений в сфере окружающей природной среды (от 18.12.2003 г.)
Положениям Орхусской конвенции
На основании вышеизложенного Совет общественных экологических организаций и Комиссия независимых экспертов по проведению экспертизы проекта строительства терминалов по перегрузке угля требует отменить проведение общественных слушаний 20 августа 2008 г. И перенести их проведения на более поздние сроки, в общегородском масштабе, в более доступном для горожан месте и при обеспечении населения более достоверной информацией о последствиях строительства терминалов.
Доводим также до сведения рабочей комиссии, что мы будем обращаться в правоохранительные и судебные органы по вопросу законности проведения слушаний 20 августа 2008 г.
Председатель Совета
общественных экологических организаций,
Председатель комиссии независимых экспертов Литвиненко М.С.
