Последние несколько лет в России один за другим гремят скандалы, связанные с пытками и жестокими избиениями в исправительных колониях. Самыми громкими историями стали чудовищные истязания в ярославской колонии и в иркутском СИЗО-1 и колонии № 6, где заключённых сутками били и насиловали.
Сейчас в Совете Федерации создана рабочая группа, которая разрабатывает поправки в Уголовный кодекс. Эти поправки позволят вынести пытки в отдельную статью и наказывать по ней должностных лиц.
За комментарием о том, что помимо наказания может изменить подчас бесчеловечную систему ФСИН, ForPost обратился к полковнику ФСИН в отставке Василию Макиенко.
Во-первых, он указал, что фактически сейчас уголовно-исправительная система действует по старым шаблонам, которые использовали в Советском Союзе и которые достаточно хорошо при нём работали. Речь идёт в частности о том, что в СССР помогали получить прописку после освобождения из колоний и трудоустроиться.
«Осуждённые получали специальности, которые могли потом реализовать на практике. Был непрерывный цикл работы — от профилактики преступлений до сопровождения после освобождения из колоний для тех, кто всё-таки совершал преступления. А в условиях рынка такая система не работает. Колонии больше не интегрированы в народное хозяйство, они являются самостоятельными субъектами, и они не конкурентоспособны», — объяснил Макиенко.
Во-вторых, он указал, что сами заключённые стали более криминализованы и зачастую не хотят возвращаться к нормальной жизни.
Наконец, собеседник отметил, что для решения проблемы должны собираться целые группы экспертов. Однако остановить пытки и издевательства в российских колониях можно, уверен полковник в отставке.
«Это следствие системной проблемы всего нашего госуправления. У нас нет работы с кадрами. Механическое повышение зарплаты даёт только кратковременный эффект. В Китае, например, кадровая политика позволяет удерживать страну в качестве единого управляемого государства в 1,5 млрд человек.
Нужно создавать такой порядок прохождения службы в колониях, полиции, армии, на государственной гражданской службе, чтобы человек понимал: ему предлагают взятку или у него чешутся руки кого-то огреть дубиной, но в этом случае он теряет и его семья теряет очень и очень много. Например, у нас масса случаев, когда человека увольняют и отдают его под суд, а он продолжает пенсию получать. Если он будет знать, что потеряет пенсию, которую 25 лет зарабатывал, то 25 раз подумает», — заявил спикер.
По его убеждению, кадровая политика вкупе с экономическими и другими мерами будет способна влиять и на высокопоставленных сотрудников ФСИН: «Сталин был прав, говоря: «Кадры решают всё». Какие бы ни были законы, их реализуют конкретные люди».
Макиенко уверен, что нужно разбирать глубинные причины происходящего, а не раз за разом проводить расследования по преступлениям и ждать новых.
Читайте по теме: Знатоки «зоны» раскрыли, как сложится жизнь Навального в колонии
Семён Гринберг
