Действительно ли «Цифровые инновации» лучше ЕИРЦ? В чём их преимущество и для кого?
Вновь задаться этими вопросами заставило исчезновение строки «газ» из условно единой платёжной квитанции на коммунальные услуги. «Условно единой» — потому что это единение коснулось не всех ключевых коммунальных предприятий.
Устно в ГУП «Севастопольгаз» (напомним: недавно оно вобрало в себя национализированное ООО «Севастопольгаз») ForPost сообщили: договор ООО «Цифровые инновации» о начислении и сборе платы с населения расторгнут.
Письменный ответ Севастопольгаза на вопросы ForPost говорит о том, что «в настоящий момент договор оказания услуг не расторгнут», но с высокой вероятностью дело идёт именно к этому.
«В ГУП „Севастопольгаз” приняли решение о формировании и доставке платёжных документов собственными силами с целью оптимизации затрат предприятия, недопущения роста дополнительных расходов, которые могут повлечь за собой рост тарифов для населения, а также в связи с участившимися жалобами абонентов о неполучении платёжных документов», — говорится в письме за подписью главы предприятия Александра Подтуркина.
Звучит логично, но одновременно и странно, ведь именно целесообразностью, эффективностью и оптимизацией объясняли случившуюся год назад смену ГУПС «ЕИРЦ» на ООО «Цифровые инновации».
Давай разведёмся
Формальный толчок к смене дало федеральное требование об отказе от такой формы хозяйствования, как ГУП. В 2023 году власти Севастополя сообщили о грядущей приватизации ГУП «ЕИРЦ» и о превращении его в ООО. Учредителем и собственником трансформированного предприятия как минимум в обозримом будущем должен был быть город.
Севастопольцев, не слишком восхищённых тем, как ЕИРЦ отрабатывает свои комиссионные, это не особо взволновало.
К концу года стратегия изменилась.
«ЕИРЦ совсем не справляется, он считай что банкрот», — зазвучало из кабинетов. В том числе — из самого ЕИРЦ.
И вправду: к концу 2023 года, последнего в его работе с абонентами, ЕИРЦ показал убыток почти в три миллиона рублей. И это при том, что созданное без участия бюджетных средств предприятие до этого в минус не уходило и субсидий от города не получало.
К примеру, годом раньше, в 2022-м, чистая прибыль ЕИРЦ составила 8,9 миллиона рублей (документ имеется в распоряжении ForPost).
В конце 2023 года ГУПС «ЕИРЦ» разослал управляющим компаниям уведомление о том, что далее планирует повысить стоимость своих услуг с 2,5% сразу до 6%. Об этом ForPost рассказали руководители нескольких УК.
Могло ли такое самоубийственное решение не обсуждаться с департаментом городского хозяйства? Трудно себе это представить.
В начале 2024 года посредником между абонентами и предприятиями — поставщиками услуг назначили новенькое – меньше года! – частное ООО «Цифровые инновации». Сообщили, что оно попросило за своё посредничество меньше 6%, но сколько именно — не уточнили.
Между тем, согласно открытым данным, убыток «Цифровых инноваций» в 2023-м году составлял 6,18 млн рублей — вдвое больше, чему у ЕИРЦ.
Без ответа
Почему ЕИРЦ внезапно стал убыточным?
Почему городу лучше отправлять деньги за услуги не своему предприятию, а частнику, выскочившему словно чёрт из табакерки?
Почему те же «Цифровые инновации» получили готовое дело даром, а не через приватизацию ЕИРЦ, после которой в бюджете города осталась бы некая сумма?
Этого никто так и не объяснил. Врио вице-губернатора Евгений Горлов на том заседании правительства не присутствовал, и о смене оператора докладывал замдиректора департамента городского хозяйства Николай Битосов.
Народ успокоили тем, что переход к «Цифровым инновациям» на тарифах не отразится. А ещё отменили комиссию за оплату услуг через РНКБ.
Почему этого не случилось для ГУП «ЕИРЦ» или не могло случиться после его трансформации в ООО? Гадать не будем.
Зато платежи наличными для «Цифровых инноваций» продолжил принимать ЕИРЦ — якобы по просьбе губернатора города. Оказывается, ЦИ не были внесены Банком России в реестр операторов по приему платежей, и на учете Федеральной службой по финансовому мониторингу ЦИ тоже не стояли.
Это с подачи активных горожан выяснила прокуратура. Она же внесла соответствующее представление руководству горхоза, которое не должно было допускать такой ситуации.
Кадры решают
Гендиректором «Цифровых инноваций» является соучредитель компании Елена Мешковская. Её заместителем стал бывший глава ЕИРЦ Иван Дрёмов.
Второй соучредитель «Цифровых инноваций» — Валерия Зинченко. Мужчина с такой фамилией имел плотное, хоть и неофициальное отношение к ПАО «Севастопольгаз».
Евгений Горлов сейчас находится под следствием в связи с подозрением во взятке за покровительство ПАО «Севастопольгаз» и ООО «Цифровые технологии». Именно такая компания названа журналистами ТАСС, ознакомившимися с материалами расследуемого в Москве дела.
Ошибка в названии или нечто иное? До конца расследования судить не будем.
Следственный эксперимент
Многие севастопольцы помнят о «Городских кассах», исчезнувших в 2015 году вместе со всем, что в них тогда было. Эти горожане от разворота в сторону частного оператора заметно напряглись.
Некоторые из них до сих пор, минуя ЦИ, платят напрямую каждому поставщику услуг и ресурсов. А кто-то делает так из принципиального нежелания давать посреднику возможность отщипывать от платежей предприятиям.
Этих горожан придётся разочаровать. Если у предприятия есть договор с ЦИ об оплате услуг, то как бы ни платил потребитель, ЦИ свою долю получит.
«„Инновации” получают свой процент независимо от выбранного потребителем способа оплаты. Чистая логика: при заключении договора на формирование и изготовление квитанции ЦИ получает всю базу по лицевым счетам целиком, и по ним ведутся операции — начисления, выставление счетов, отслеживание оплат, учёт показаний и сроков поверки счётчиков, льгот и прочее. Эту информацию ЦИ получает в порядке взаимодействия со стороной контракта, независимо от способа оплаты услуг потребителем — напрямую либо по единой платёжке. Следовательно, ЦИ свои обязанности выполняет и нет оснований нарушать условия контракта по оплате таких услуг», — объяснил ForPost компетентный в этой сфере собеседник.
Чтобы убедиться в этом, ForPost обратился к жительнице Севастополя Ольге, которая ни разу не оплачивала счета, выставленные «Цифровыми инновациями».
Отметим, что по остальным счетам она платила исправно и понимала, что надо быть честной и перед теми предприятиями, что значатся в квитанциях ЦИ.
Ольга отправилась в абонентский отдел Севтеплоэнерго за разъяснением, как платить так, чтобы все 100% шли в бюджет предприятия, которое лично её никогда не подводило.
По словам горожанки, её вопрос вызвал удивление сотрудников, но сама беседа прошла вполне дружелюбно.
— А зачем вам это?
— Хочу, чтобы все деньги вашему предприятию шли. 4,5% вместо 2,5%, что у ЕИРЦ были — это как-то чересчур.
— А вы откуда про 4% знаете-то?
— Так писали же в интернете, что «Инновации» больше берут, и цифры называли.
— Ну, вы можете платить по нашим реквизитам, они в квитанции, только всё равно проценты «Инновациям» будут, с ними же договор на обслуживание счетов.
Поняв, что от инноваций не уйти, Ольга оплатила свой на тот момент уже почти годичный долг.
«Это вам повезло, что вам даже досудебную претензию ещё не выставили», — отметила сотрудница предприятия.
Цена вопроса
Действительно ли посредничество ЦИ стоит заметно больше, чем у ЕИРЦ?
«Размер агентского вознаграждения зависит от суммарного объёма услуг. ООО „Цифровые инновации”, помимо услуг по начислению ЖКУ и размещению информации в ЕПД, оказывает услуги по взысканию дебиторской задолженности, размещению дополнительной информации в платёжном документе и т.д. Подход к расчёту агентского вознаграждения индивидуален и направлен в первую очередь на снижение затрат поставщика услуги», — ответили в ЦИ.
Аналогичный ответ ForPost получил и от департамента городского хозяйства. Также он подчеркнул, что ООО «Цифровые инновации» не подведомственно департаменту городского хозяйства. Возможно, эти слова — ответ на вопрос ForPost «Какие улучшения в обслуживании потребителей и поставщиков видит департамент у ООО "Цифровые инновации" в сравнении с ГУП "ЕИРЦ"».
Тогда ценой вопроса ForPost поинтересовался у нескольких предприятий, что значатся в квитанциях от «Цифровых инноваций».
ГУПС «Севастопольгаз», ставший на путь расторжения договора, сообщил, что его отчисления в адрес ЦИ составляли 2,5%.
ГУПС «Фонд содействия капитальному ремонту» за 11 месяцев до конца ноября 2025 года заплатит ЦИ 12,7 миллиона рублей. Это стоимость работы с одним лицевым счётом, помноженная на количество (153 700) лицевых счетов. Если счетов будет больше — сумма увеличится. Это информация из Единой информационной системы в сфере госзакупок.
В ГУПС «Севтеплоэнерго» за ответом отправили тоже к сайту госзакупок.
«Там есть всё, что можно озвучивать. А чего нет — то тайна», — к этому в переводе с канцелярского языка на человеческий сводился ответ предприятия.
Вот данные ЕИС, предоставить которые почему-то не захотело само предприятие: за работу в 2025 году Севтеплоэнерго заплатит «Цифровым инновациям» 45,8 миллиона рублей.
По какой формуле рассчитана эта сумма, в доступной документации обнаружить не удалось.
ForPost изучил договоры нескольких государственных управляющих компаний. Их договоры с ЦИ действительно формировалась из отчислений в 4%. У кого-то эта цифра была прописана сразу, у кого-то складывалась из 3+1%, где 1% — плата за сбор денежных средств абонентов.
Стоимость договоров больших УК и УК поменьше отличается в разы.
Отметим, что частные УК и объединения собственников многоквартирных домов не слишком склонны к заключению договоров с «Цифровыми инновациями» и преимущественно занимаются начислениями и сбором оплаты сами.
Они и большинство других частных поставщиков коммунальных услуг считают, что выгоднее так.
И напоследок — ГУПС «Водоканал». Он сообщил, что сам занимается начислениями, а с ЦИ у него договор только на бесплатное размещение информации в единой платёжке.
«Между ГУПС „Водоканал” и ООО „Цифровые инновации” заключён договор на оказание услуг по размещению в счетах-квитанциях информации о начислениях <…>, в рамках которого не предусмотрено получение ООО „Цифровые инновации” процента от оплаченных денежных средств в качестве агентского вознаграждения», — говорится в ответе на запрос ForPost.
А что, так можно было?
***
Особых плюсов «Цифровых инноваций» в сравнении с ЕИРЦ за год работы севастопольцы так и не увидели. Скорее даже наоборот — ЕИРЦ стал вспоминаться с ностальгической теплотой. Он, к слову, всё еще находится в стадии ликвидации.
Ну а повышение тарифов, на которые якобы не влияет процент отчислений, — это, конечно, только вопрос времени.
Светлана Косинова
Обсуждение (24)
Почему стало убыточным? Почему поменяли? Почему на ООО? Почему никому неизвестное ООО? Почему без конкурса?
Вот серьезно, непонятно почему?
MaratKanzha,
Потому, что Инновации кого надо теперь предприятие.
Есть такое экономист Беляев, все знает и объясняет,а еще был такой писатель фантаст А.Беляев ,он предвидел.
Вечный хлеб. Это про порядки жкх РФ.
Что двигало ДГХ и прочими членами правительсва города, когда они на ровном месте прополимерили ЕИРЦ? Надо Евгения Сергеевича в пресс хату определять,что бы ответил.
Ну не в ту ,где физически и морально, а через следака ему запрос Форпоста передать.
Ну или маляву заслать.
А мы лошары удивляемся откуда такой взнос, 12 ,7 млн это на 20%+ больше чем ремонт крыши сгоревшей на ул.Хрусталева.
Минус одна крыша в год.За,что? За компьютер подключенный к сети и пара договоров?
А не больно ли жирно? Это вопрос к губ-ру. Он интересно такую щедрость за счет избрирателей считает нормой?
d dd,
Не надо, он уже раскололся до попы.
Roz1975,
подшучиваю
Это афера Е.Горлова.Ведь с госпредприятия взятку не получишь,а с частного-аж бегом.Вот и создал видимость банкротства до недавнего времени прибыльного госпредприятия ЕИРЦ ,заменив его прокладкой-паразитом ЦИ,с которой и полуил первые миллионы в карман.
strelec,
Взятку можно получить с чего угодно. Хоть с куста. Форма собственности не важна.
получил
Сейчас только прокладки- паразиты ( переводить как Ч и " зарабатывают").
Это горлов ворюга замутил, свою овцу всунул туда , и щипет с нее шерсть, скорее всего до сих пор
Tatyanochka,
Ну да, Жена-серый кардинал, особа приближённая к Императору, масон 33 уровня с просветлённым сознанием. Закрыли Женю и жизнь наладилась, красть перестали.
Так что нечего удивляться. Всем хочется сидеть на потоках и ничего не делать
Мутные воды оплаты ЖКХ. Все шифруются от налогов.
Абсолютно надуманная искусственно рожденная структура - прокладка, задачей которой является расслоение денежных потоков с целью дальнейшего направления их в "нужные" русла (направления).
Почему? Догадайтесь с 3-х раз! При этом, надо бы не забывать, что у частника - "чёрта из табакерки", уставной фонд (на момент появления), - 10 000 рублей!! 🤣 "Как тебе такое, Илон Маск"!?
Плачу всем поставщикам напрямую , без прокладок ЕРЦ и ИИ ))
Расенов,
Платите напрямую, а процент от ваших денег все равно идёт Инновациям.
Весьма любопытно, зачем же нужен единый расчетный центр как посредник сбора средств от жителей за жилищно-коммунальные услуги, который получает за это солидное вознаграждение (за счет каких источников? размер вознаграждения заложен в тарифах для населения?). Попалась статья, которая частично дает разъяснения, выдержки привожу здесь.
Так, практика участия расчетных центров (РЦ) в организации расчетов в ЖКХ показывает, что нередко организации, предоставляющие гражданам ЖКУ, дают согласие на прием причитающихся им платежей потребителей на банковский счет РЦ только под нажимом местной власти.
После внедрения системы "расщепления платежей" РЦ при подготовке счетов-квитанций указывает в них номер своего банковского счета. Платежи граждан, поступившие через отделения почтовой связи и банки, зачисляются на "транзитный" банковский счет, с которого перечисляются не получателям платежей населения, т.е. организациям, с которым граждане имеют договорные обязательства или указанным ими лицам, а на банковские счета других лиц. С "транзитного" счета РЦ суммы, причитающиеся управляющим жилищным организациям, перечисляются контрагентам управляющих: коммунальным, жилищно-эксплуатационным, ремонтно-строительным и специализированным организациям. Иногда с "транзитного" счета платежи населения (например, плата за наём жилого помещения, за капитальный ремонт) перечислялась в местный бюджет. Несмотря на необходимость аккумулирования средств на капремонт в одних руках такие перечисления не соответствуют положениям БК РФ о неналоговых доходах местного бюджета (ст. 41 – 45, 47, 51, 57, 62, 64 и др.).
"Расщепление" производится по условиям, заранее установленным владельцем счета (РЦ) в договоре банковского счета, к которым относятся: сроки перечисления банком средств со счета; установлением банку пропорции для перечисления полученных сумм или определением величин перечисляемых сумм. И хотя по ГК РФ платежи населения должны перечисляться по назначению не позднее следующего рабочего дня, перечисления на практике не редко осуществляются в другие сроки (в течение нескольких операционных дней, еженедельно, ежедекадно и т.п.).
Также распространена практика перечисления со счета денежных сумм по неофициальным указаниям должностных лиц местной администрации. Например, это происходило при отсутствии бюджетных средств на возмещение убытков организаций большой энергетики от регулирования тарифов и угрозы с их стороны применить отключение неплательщиков (муниципальных теплоснабжающих организаций).
Необходимо отметить, что действующее гражданское законодательство Российской Федерации специальных "транзитных" счетов (за исключением валютных) не предусматривает. Их "транзитность" определяется только наличием в договоре банковского счета указанных выше условий. Ведь РЦ хоть и владелец такого счета, но ему непосредственно причитается только его вознаграждение. Все остальные деньги не принадлежат РЦ.
https://urbaneconomics.ru/node/4525
Есть и иная точка зрения - анализ опыта создания и функционирования расчетных центров в разных регионах позволяет отметить, что при переходе на Единый платежный документ сборы возрастают на 10–20%, а сроки и объемы задолженностей существенно сокращаются. В несколько раз сокращаются затраты управляющих и ресурсоснабжающих организаций на содержание абонентских служб. Расчетные центры позволяют повысить уровень собираемости платежей с 70–80% до 100% за счет минимизации цепочки «поставщик-потребитель».
Не удосужились даже платёжек нормальных печатать.. всё расплывается,мелкое...Уважения к клиентам нет ...
Потому что так надо.
Кому-то фонд взносов на капитальный ремонт, а кому-то ООО "Рога и копыта" в виде прокладки между клиентом и поставщиком, то бишь сначала ЕИРЦ, теперь "Цифровые технологии".
Караул,грабют
-это глас вопиющего в России
Если бы занялись ещё и финансовым аудитом работы ГБУ Госжилфонд, у которого постоянно долги перед ресурсоснабжающими предприятиями. При этом коммунальные услуги в общежитии для семьи из 3-4 человек насчитывают от 6 до 9 тысяч за комнату. Сколько люди не жалуются в соцсетях -полный игнор