Общественная палата (ОП) Севастополя подготовила предложения о внесении изменений в региональный закон об общественной палате. Соответствующий законопроект ОП рассчитывает подготовить совместно с депутатами городского парламента.
«Насколько мне известно, это будет первый такой законопроект. Ранее официальных законодательных инициатив от ОП в Севастополе не было», — прокомментировала для проекта «ForPost.Политика» председатель комиссии по законодательству, регламенту и этике общественной палаты Екатерина Дорохова.
Изменения не носят кардинального характера, но, по её словам, должны сделать работу палаты более эффективной. Основная их цель — уменьшить количество бумажной волокиты, часто лишённой, по сути, смысла.
В частности, сейчас некоммерческим организациям, выдвигающим кандидатов в ОП, требуется подавать информацию о своей деятельности. По сути, это дублирование информации, которая детально прописана в уставах таких организаций. При этом они предоставляют и непосредственно сам устав. То есть информация из устава, оформленная отдельно, является избыточной нормой, и её предлагают из закона убрать, пояснила Екатерина Дорохова.
Уставы некоммерческих организаций представляют собой зачастую довольно объёмные документы, при этом при подаче кандидатур в ОП нужна лишь конкретная информация из них. Поэтому вместо устава целиком предлагают требовать предоставления выписки из этого документа, именно с теми данными, которые необходимы.
И, наконец, кандидаты предоставляют сведения о себе, сейчас их оформляют, по сути, в свободной форме. Такой порядок предлагают заменить стандартным анкетированием. Это облегчит задачу организациям, которые выдвигают кандидатов. А для ОП опять же уменьшит объём бумажной волокиты.
«То есть цель у всех изменений, по сути, одна — унифицировать и упростить процесс. Кроме того, надо понимать, что при рассмотрении кандидатуры в общественную палату фокусировка должна быть на человеке, на персоналиях, которые будут там работать. А не на организации, его выдвинувшей. Такое, более корректное, расставление акцентов также одна из целей предлагаемых изменений», — пояснила Дорохова.
Среди сугубо технических моментов — предстоит уточнить статус рабочих групп палаты и порядок выборов руководителя её аппарата.
Технические изменения связаны с переменами в федеральном законодательстве. В декабре 2021 года приняли федеральный закон о единой системе публичной власти в субъектах России. Требуются коррективы для приведения терминологии в региональном законе в соответствие с используемой в федеральном.
«Мы оформили все эти нововведения в виде предложений и передали в заксобрание. Учтём все замечания депутатов. Так будет подготовлен первый законопроект общественной палаты, разработанный совместно с депутатами. Сейчас его оценивают с юридической и лингвистической точек зрения. Если существенных правок не будет, то можно рассчитывать на внесение проекта закона в городской парламент уже в ноябре», — подытожила Дорохова.
После принятия законопроекта соответствующие изменения пропишут и в регламенте региональной палаты.
Ранее в закон об ОП уже вносили коррективы. Это было связано с предшествовавшими изменениями в федеральных законах. В 2020 году некоторые из подобных изменений становились предметом судебных разбирательств.
