Севастополь как туристический центр: светотени, ожидания и реалии 2015 года

Горячая пора туристического сезона позади, но так называемый «бархатный сезон», судя по прогнозу, еще побалует гостей полуострова теплыми лучами солнца и ласковым морем. Насколько Севастополь готов их встретить, выяснял ForPost.

При подготовке материала стало известно, что в управленческой структуре, курирующей туризм в Севастополе, произошли изменения. Отдел межрегионального и международного сотрудничества переведен из управления туризма в аппарат губернатора, создан отдел развития туристско-рекреационного потенциала.

Как сообщили в департаменте приоритетных проектов развития города, отдел будет заниматься вопросами господдержки туриндустрии, реализацией государственной политики в области развития туристического потенциала, организацией событийного туризма с целью увеличения посещаемости региона туристами в низкий сезон, а также реализацией ФЦП по созданию туристско-рекреационных кластеров.

Приоритетными в регионе признаны 5 направлений: военно-патриотический, культурно-исторический, морской, активный и детский туризм. На их развитие будут направлены основные усилия и работа отдела туристско-рекреационного развития.

Но все это касается будущего, а сегодня же ситуация в туриндустрии города, по словам представителей отрасли, пока никак не сдвинется.

В августе на выездном заседании президиума Госсовета в Ялте Владимир Путин предложил создать единый реестр туристических агентств. По мнению главы государства, это должно сделать рынок туристических услуг более прозрачным и избавить его от недобросовестных игроков. Кроме того, предполагается, что включение туркомпаний в реестр повысит их ответственность перед клиентами.

«Если будет составлен этот реестр, это даст возможность хотя бы проверять информацию о существовании той или иной туристической организации, поскольку включение в реестр подразумевает выполнение определенных правил», - полагает директор турфирмы «Ласпи» Елена Баженова.

По информации из профильных структур правительства Севастополя, работа по составлению такого реестра уже начата.

Основной проблемой туросрасли в Севастополе по-прежнему остается транспортная инфраструктура. Несмотря на все разговоры накануне летнего сезона о необходимости организации перехватывающих парковок, стоянок туристических автобусов, разработки туристических маршрутов и подъездов к объектам, ничего этого сейчас нет, - говорят работники турагентств.

В правительстве о проблеме знают, и полномочные органы уже готовят предложения по урегулированию транспортной ситуации. Как стало известно, в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года» на развитие туризма в Севастополе выделено более 11 млрд рублей.

«Готовится несколько предложений по решению транспортных проблем, где туристы создают большие нагрузки. Также сейчас разрабатываются поправки в ФЦП по конкретным объектам, куда будут включены несколько инфраструктурных проектов», - сообщил наш собеседник в правительстве.

Как таковой туристический продукт «город Севастополь» пока не представлен. По словам директора турфирмы "Ласпи" Елены Баженовой, обычно туристам предлагают посетить разрозненные объекты в основном историко-мемориальной направленности, что не дает целостного представления о городе как полноценном комплексном объекте туристской дестинации (месте посещения).

В целом специалисты положительно оценивают динамику прошедшего летнего туристического сезона. По мнению ведущих туроператоров, в 2015 году туристов было больше, чем в 2014-м, на 10-15%, но меньше, чем в 2013 году. При этом специалистами отмечается изменение структуры туристического потока. Все более притязательные требования туристов к качеству сервисного обслуживания заставляют местных предпринимателей и представителей сферы туризма поднимать планку.

Не до конца решенной остается проблема «теневого» ведения бизнеса. По некоторым данным, в 2013 году в официально оформленных средствах размещения останавливалась только пятая часть прибывающих в город туристов. Остальные находились в нелегитимном поле, прибегая к услугам незарегистрированных частных гостиниц или арендодателей, незаконно сдающих жилье отдыхающим.

Существует другая точка зрения, основанная на том, что до сих пор нет необходимого инструментария для борьбы с ушедшими в тень предпринимателями. Соответственно, количество туристов, пользующихся услугами"теневиков", по-прежнему велико.

Как отмечают представители туриндустрии, подавляющее большинство туристов в 2015 году составили жители материковой России, количество украинцев не превысило 10%, а иностранных гостей  было менее 1%.

- Правда, и в предыдущие годы число туристов из стран ближнего и дальнего зарубежья было ненамного больше, - добавляет Елена Баженова.

В 2015 году отмечается всплеск интереса к экскурсионным турам, чего прежде не наблюдалось. Однако в перспективе акцент должен быть сделан именно на туризме, а не на экскурсионной деятельности, - считают в правительстве города.

«По примерным подсчетам регион в этом году посетят примерно 340 тыс. туристов и 1.65 млн. экскурсантов. Последних даже больше, чем в 2013 году, — а значит, о Севастополе заговорили, и к нам едут с завидным постоянством. Теперь стоит задача, чтобы экскурсанты превращались в туристов и оставались здесь на несколько дней», - говорят представители профильных органов исполнительной власти.

Напомним, по итогам встречи в Крыму 14 августа 2014 года президента России с деятелями культуры Кабмину было поручено до 1 декабря 2014 года совместно с администрацией Президента и органами власти Крыма и Севастополя разработать системы программных мероприятий, направленных в том числе «на модернизацию объектов туристической инфраструктуры и развитие туристской деятельности».

В правительстве Севастополя сообщили, что такая программа в разработке.

Полина Ласькова