Российских туристов озадачат новым налогом — как это будет работать

В России вводится туристический налог, ставка которого будет составлять от 1 до 5% стоимости номера в гостинице. Полученными средствами распорядятся местные власти, деньги должны направляться на развитие туристической инфраструктуры. Законопроект об этом 10 июля принят Госдумой в третьем, окончательном чтении.

Как будет работать налог

Согласно законопроекту, курортный сбор переименуют в туристический налог, который смогут устанавливать муниципалитеты. Причём независимо от того, является ли регион классическим курортным или нет.

Первоначальный размер налога составит 1% в сутки от стоимости номера в гостинице. Однако власти смогут увеличить по своему усмотрению ставку до 5%. Делать это можно будет только постепенно — не более чем на 1 процентный пункт в год.

Таким образом, если ставка будет равна 5%, то при стоимости номера в 5 тыс. рублей туристический налог составит 250 рублей в сутки.

Введут налог с 1 января 2025 года, однако власти на местах сами решат, вводить его или нет.

В первый год ставка будет 1% — это максимум. При этом минимальная сумма налога должна быть 100 рублей в сутки.

Будут и льготники. Однозначно — участники СВО, остальных определят опять же местные власти.

Отели будут включать сумму налога в стоимость всего проживания.

Средства, собранные таким образом, должны направляться на создание и поддержание туристической инфраструктуры.

Принципиальная разница

Нужно сказать, что сейчас в ряде туристических регионов РФ введён курортный сбор.

Например, в Санкт-Петербурге с 1 апреля нынешнего года предусмотрена обязательная плата с туристов, проживающих в гостиницах, — по 100 рублей в сутки. Столько же уже несколько лет платят туристы на курортах Ставрополья — в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Пятигорске.

А на курортах Краснодарского края сбор ниже — 30 рублей, в Сочи — 50 рублей. Также курортный сбор действует в Белокурихе Алтайского края и на федеральной территории «Сириус», тут он тоже равен 50 рублям в сутки.

Курортный сбор во всех случаях направляется на поддержание и развитие туристической инфраструктуры.

«Принципиальная разница между налогом и сбором состоит в том, что сбор имеет целевое назначение, а налог — просто попадает в бюджет и расходуется далее без конкретного изначального предназначения. С этой точки зрения новый туристический налог — это всё тот же сбор, ведь его назначение заранее определено», — пояснил в беседе с ForPost кандидат экономических наук Михаил Беляев.

Международная практика

В туристических регионах мира уже давно применяется курортный сбор или туристический налог.

«Это обычная международная практика, поэтому её внедрение в России является вполне естественным ходом событий. Таким образом можно получить деньги для улучшения туристического сервиса в регионах, куда любят ездить отдыхать наши граждане», — отметил экономист Михаил Беляев.

Он добавил, что обычно размер курортного сбора в разных странах не составляет значительных сумм. Например, во Франции — это от менее одного евро до почти 5 евро в сутки, в Португалии — 2 евро, в Швейцарии — до 4 евро.

К слову, пока не ясно, сколько средств можно будет собрать в России благодаря новому туристическому налогу.

«Речь может идти о десятках миллиардов рублей. Этот эффект будет достигаться масштабом введения налога, а не его размером, уплачиваемым отдельными клиентами гостиниц», — сказал ТАСС руководитель лаборатории исследований налоговой политики Президентской академии Виктор Мачехин.

Серый бизнес

Адвокат Юридической группы «Яковлев и Партнёры» Елена Мякишева уверена, что несмотря на то, что введение туристического налога несколько увеличит стоимость отдыха для туристов, его введение окажет позитивный эффект.

«Введение туристического налога окажет влияние на стоимость отдыха, но, возможно, также позволит за счёт собираемых денежных средств повысить туристическую привлекательность регионов, развивая инфраструктуру», — отметила она в комментарии для портала «Финансы. Mail.ru».

В то же время экономист Михаил Беляев не уверен, что средства от введения налога пойдут именно на развитие туристической инфраструктуры.

Поскольку, как уже отмечалось выше, налог не имеет условия целевого использования средств, и этим юридическим моментом могут пользоваться местные власти при расходовании средств бюджета.

«Кроме того, нужно понимать, что туристический бизнес в России до сих пор работает на полулегальных условиях. Огромное число мест размещения де-юре не являются гостиницами, а значит, и туристический налог взиматься ими не будет. На деле его будут собирать с туристов лишь официальные отели», — сказал экономист.

Андрей Мединский