В Севастополе к исполнению приводится лишь 23% протоколов, составленных Севастопольской государственной экологической инспекцией, в то время как по Украине эта цифра в среднем составляет 80 процентов. Такую неутешительную новость озвучил во время расширенного заседания коллегии госэкоинспекции города ее начальник Иван Цыганков.
Над Севастополем нависло множество экологических проблем, которые, к сожалению, решаются очень сложно и медленно. Несмотря на то, что экологи постоянно задействованы в проверках и выявляют огромное количество нарушителей, как правило, в итоге большинство пребывающих не в ладу с законом остаются безнаказанными. В связи с этим городской бюджет постоянно недосчитывается нескольких десятков тысяч гривен.
О том, что исполнительная служба Севастополя работает с перебоями, говорят и цифры. Из 198 протоколов, поданных экоинспекцией в первом полугодии текущего года, лишь 59 были приведены к исполнению. Еще 130 документов зависло в воздухе.
Что касается непосредственно работы государственной экологической инспекции, то можно сказать, что в этом полугодии ее сотрудники потрудились на славу. Ими было проверено 309 различных объектов, что на 85 больше, чем за тот же отчетный период 2007 года. Кроме того, инспектора осуществили 125 плановых и 219 внеплановых проверок. Именно внеплановые мероприятия свидетельствуют о высокой активности жителей города, неравнодушных к окружающей природной среде. Как отметил Иван Цыганков, с каждым годом число гражданских обращений растет, благодаря чему инспекции легче выявлять и вовремя пресекать нарушения.
По количеству составленных экологами протоколов Севастополь занимает четвертую строчку среди регионов Украины. Но опять же этот результат порой сводится на нет исполнительной службой. Фактически большинству нарушителей удается уйти от наказания.
Начальник экоинспекции сетует на то, что результативность работы можно было бы улучшить, если бы дела отслеживались от начала и до конца. Он также обратил внимание на то, что экологические организации города ведут недостаточно слаженную работу.
В Севастополе не решаются многие вопросы, которые в значительной степени могли бы улучшить экологическую ситуацию региона.
Одним из них является неопределенность границ водоохранной зоны как на внутренних водоемах, так и на береговой линии. Это привело к тому, что сегодня в этих зонах безнаказанно ведется строительство различных объектов и ни одна властная структура не в силах этому воспрепятствовать.
Также остается открытым вопрос сброса неочищенных вод в акваторию города. Основным загрязнителем является ГКП "Севгорводоканал". Ежегодно данное предприятие выбрасывает в море 62 миллиона кубометров сточных вод, 42% из которых—не очищены. 98% всего сброса приходится на южное побережье Севастополя. Еще около двух миллионов кубометров стоков—на Балаклаву.
Причиной всему является, по сути, замороженная система городских очистных сооружений. Нет таковых и в сельской зоне. Город наносит огромный ущерб акватории Черного моря. Кроме того, сложившаяся ситуация плохо влияет на репутацию Севастополя как курорта.
К сожалению, несмотря на то, что о данной проблеме экологи постоянно докладывают властям, вопрос за многие годы не сдвинулся с мертвой точки.
Особое внимание во время коллегии экологи уделили Первомайской балке, где, как известно, расположен полигон твердых бытовых отходов. Данный объект входит в перечень экологически опасных. Он эксплуатируется КП "Благоустройство".
Проверки выявили, что полигон используется с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства: вторая очередь полигона эксплуатируется при отсутствии акта приемочной комиссии; паспорт места удаления отходов не разработан; не осуществляются уплотнение отходов и их пересыпка изолирующим слоем грунта; не работает система отвода биогазов; продолжается тление полигона первой очереди; система откачивания фильтрата не налажена должным образом и еще многое другое.
За все эти нарушения должностные лица КП "Благоустройство" неоднократно привлекались к административной ответственности.
В ситуацию был вынужден вмешаться первый заместитель главного государственного инспектора Украины по охране окружающей природной среды. Он вынес решение временно приостановить эксплуатацию полигона. Севастопольская экоинспекция его опломбировала. Однако эксплуатирующее предприятие внаглую срывает пломбы и продолжает складирование мусора вопреки действующему законодательству, при этом не спешит устранять нарушения.
Видимо, штрафы его ни в коей мере не пугают.
Более позитивная картина вырисовалась при проверке автотранспорта на предмет повышенного содержания ядовитых веществ в выхлопных газах. По сравнению с первым полугодием 2007 года количество "грязных" машин у нас в значительной мере сократилось. Тем не менее проблема остается актуальной. Проверки автотранспортных предприятий выявили, что приблизительно десять процентов техники непригодно к эксплуатации. Подобная картина наблюдается и с гражданским транспортом личного пользования.
Гораздо хуже обстоят дела с несанкционированными свалками. Их количество неуклонно растет в связи с отсутствием совершенной системы сбора мусора и его несвоевременным вывозом. На нарушителей составляются протоколы. Неоднократно Севастопольской экологической инспекцией выявлялись факты поджогов мусорных отходов по указанию руководства рэпов.
Не радует картина с торговлей краснокнижными растениями. Экологи сетуют на то, что суды принимают слишком мягкие решения по отношению к нарушителям. Как правило, весь изъятый товар обязывают вернуть владельцу. Он отделывается небольшим штрафом и продолжает свою противоправную деятельность. По мнению экологов, на ситуацию может повлиять значительное увеличение суммы штрафов, которое сделало бы невыгодным торговлю ценными породами растений.
Ну а в общем экологическая ситуация в регионе остается тяжелой и требует скорейшего принятия соответствующих мер. К сожалению, усилий, которые предпринимаются, сегодня недостаточно. А нарушители, по всей видимости, живут по принципу лимитчиков: "Зачем убирать в квартире, если жизнь (после нас?) все расставит по местам".
Андрей ИВАНОВ.
