Пенсионерам с большим стажем придумали новую доплату

Депутаты от ЛДПР предложили ввести доплату к страховой пенсии в случае, если трудовой стаж пенсионера составляет больше 30 лет. Законопроект уже внесён в Госдуму.

Суть предложения

Авторы законопроекта, как отмечено в пояснительной записке к нему, исходили из того, что люди с большим трудовым стажем внесли весомый вклад в развитие страны. Поэтому они должны «обладать возможностью обеспечить себе достойную жизнь».

«Предлагается установить социальную доплату к страховой пенсии по старости для пенсионеров, имеющих страховой стаж не менее 30 лет, в таком размере, чтобы общая сумма их материального обеспечения с учётом данной выплаты достигла двукратной величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по РФ», — сказано в документе.

Сейчас прожиточный минимум для пенсионера в РФ составляет 13 290 рублей. Соответственно, в случае, когда у человека есть трудовой стаж от 30 лет и более, он сможет получать, как минимум, 26 тыс. рублей пенсии. Если, конечно, законопроект будет принят.

Общее число возможных получателей доплаты авторы не назвали. Однако отметили, что на сегодня в РФ числится почти 42 млн пенсионеров. Их них уже больше 6 млн человек получают социальную доплату, доводящую размер пенсионных выплат до одного прожиточного минимума пенсионера.

«Кроме того, у нас уже есть практика, когда работники сельского хозяйства, которые имеют стаж 30 лет и проживали в сельской местности, получают повышенную пенсию. У нас граждане, достигшие возраста 80 лет, тоже получают повышенную пенсию. А мы предлагаем общую норму для всех, когда любой пенсионер, имеющий стаж в 30 лет и более, будет гарантированно получать пенсию в размере двух прожиточных минимумов», — пояснил ForPost заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме, председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

О чём речь

Кандидат экономических наук и эксперт Ассоциации по развитию финансовой грамотности Михаил Беляев пояснил, что условно в РФ сейчас есть два вида пенсий: страховые и социальные.

«Страховые назначаются по достижении пенсионного возраста при наличии необходимого страхового стажа. Причём каждый год стажа позволяет зарабатывать определённое количество баллов, которые влияют на размер страховой пенсии. Социальная пенсия по старости выплачивается просто по достижении пенсионного возраста без наличия страхового стажа и, соответственно, начисленных баллов. Эти два вида пенсий не стоит путать. В законопроекте ЛДПР речь идёт именно о первом виде пенсии», — пояснил экономист.

Он также напомнил, что сейчас страна живёт в условиях переходного периода пенсионной реформы, которая в полной мере до сих пор не начала применяться.

«По моим оценкам, когда реформа в полной мере вступит в действие, пенсионеры будут получать более-менее достойные деньги. Но пока эти пенсии не дотягивают до суммы, рекомендованной Международной организацией труда (МОТ)», — сказал Беляев.

Он пояснил, что по оценкам МОТ, сумма пенсионного обеспечения является справедливой, если она составляет не менее 40% от медианного заработка пенсионера за весь его трудовой стаж.

«На сегодня у нас сумма пенсии составляет в среднем 30% от медианного заработка. Однако, полагаю, что после полноценного вступления в действие пенсионной реформы ситуация изменится в лучшую сторону», — отметил эксперт.

По его мнению, именно потому, что сейчас имеется очевидная диспропорция между заработками нынешних пенсионеров и выплачиваемой им пенсией, и возникают предложения об увеличении пенсионных выплат в привязке к прожиточному минимуму.

Туманные перспективы

Очевидно, принятие законопроекта потребует дополнительного финансирования. Однако, так как точное число получателей доплаты неизвестно, назвать сумму этого финансирования сейчас нельзя.

«Финансовое обеспечение расходов на выплату указанной социальной доплаты должно осуществляться за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, которые будут предоставлены в этих целях Фонду пенсионного и социального страхования РФ», — отметили авторы законопроекта.

По мнению экономиста Михаила Белева, предложение ЛДПР о введении доплат пенсионерам за стаж свыше 30 лет вряд ли будет одобрено правительством.

«Во-первых, потому, что это потребует дополнительного финансирования из бюджета. Но главное, это то, что сумму этого финансирования подсчитать довольно сложно, учитывая сложность самой пенсионной системы и необходимость планировать такие расходы наперёд», — отметил он.

К слову, в пояснительной записке к законопроекту указано, что его принятие потребует выделения дополнительных средств, которые должны быть учтены в бюджете на 2024 год и на период 2025 и 2026 годов.

«Однако, кто и как выполнит эту сложную задачу, не говоря уже об источниках финансирования этих расходов бюджета, авторы законопроекта не указали», — резюмировал Беляев.

Впрочем, как пояснил ForPost Ярослав Нилов, несмотря на вышеуказанные не самые лучшие перспективы принятия предложения ЛДПР, в данном случае «вода камень точит».

«Вспомните, сколько раз наша фракция, другие фракции ГД поднимали вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам, которая была заморожена с 2016 года. Все они были отклонены. А теперь этот вопрос рассматривается по поручению президента», — отметил он.

Андрей Мединский