Откуда стартует Севастополь-2020: Развожаев о главных позициях и направлениях

Вниманию наших читателей - полный текст итоговой пресс-конференции врио губернатора Севастополя Михаила Развожаева, состоявшейся в конце декабря.

– Первый Севастопольский, Маргарита Пронина.

– Добрый день!

– Хочу вас поблагодарить за то, что вы открыты для СМИ и так быстро реагируете на наши репортажи.

– Спасибо.

– У меня тема здравоохранения. Скорее всего, не вопросы, потому что их не вам нужно задавать, а просьба. 16 мая на пленарном заседании в Сочи, где вы были, Владимиру Путину показали репортаж.

– Который даже я организовывал, скажу больше.

– Да? Репортаж из Севастополя о вопиющем случае в севастопольской медицине. Онкобольная, которая умерла, не дождавшись курса химиотерапии, те поручения Владимира Владимировича, которые не были выполнены. Тогда следственный комитет возбудил уголовное дело. Я по этому делу готовила репортаж, и по этому делу прохожу, как  свидетель, в течение года несколько раз давала показания. И мне сказали, что в конце года будут результаты, уже будет готова экспертиза, которую делают в Санкт-Петербурге. Но вот вчера (28.12.2019 - ред.) приезжал руководитель Следственного комитета в Севастополь, встречался с Красулиной. И выяснилось, что к экспертизе еще не приступили. А к делу вернули экспертизу, которая была отменена. Она была признана не являющейся доказательством по делу в связи с множественным нарушением уголовного процессуального кодекса. Красулина сейчас собралась ехать к Бастрыкину, но очень хотела встретиться, попасть к вам на прием.

– Так.

– И что сразу же? Вам привет от ваших красноярских не коллег, наверное, знакомых. Дело в том, что у нас нехватка кадров в Севастополе в онкологии. А в Севастополь уже в течение полугода хотят приехать онкологи ведущие из Красноярска. И они обратились в департамент здравоохранения, и им пришел ответ, а люди очень высокого уровня, профессура,  - что для них нет места в Севастополе...

– Давайте по порядку. Что касается вопроса, который на медиафоруме ОНФ был задан, я его прекрасно помню, потому что сюжет этот в свое время мы специально отбирали, ситуация нам показалась действительно вопиющей с тем, что происходило. И я прекрасно помню поручение Владимира Владимировича. Вчера я тоже с руководителем Следственного комитета общался.

Что касается экспертизы, действительно, дорогостоящая экспертиза, которая в Санкт-Петербурге должна быть выполнена, она заказана. К ней не приступали действительно, потому что, как вы понимаете, в любой структуре необходимо, прежде чем что-то реализовать, вначале запланировать это все в бюджете, сделать много бюрократической работы, после этого соответствующим образом выделить средства, и потом только заказать экспертизу. Никто это поручение не отменял, оно стоит также на контроле, в контрольном управлении. Следственный комитет этим вопросом занимается.

Что касается поездки к Бастрыкину – ну, здесь понятно, что никто никого ограничить не может. Естественно, я думаю, что руководитель примет по такому резонансному поручению Президента, Наталью Красулину, я уверен. Но перед тем, как она поедет, если какие-то вопросы, или что-то, я могу прокомментировать. Я без всяких проблем с ней встречусь, если это нужно сделать там до Нового года – готов до Нового года. Если это нужно после Нового года – значит, сразу в первые рабочие дни. Тем более, что на январских праздниках я тоже здесь. Возможно, сделают. Но передайте контакты, пожалуйста, хотя они у нас есть.

А по поводу Красноярска, вы знаете, по-разному можно относиться. На самом деле сейчас онкологическая служба, которая в Севастополе формируется, формируется на достаточно высоком уровне. И  те вещи, которые пережили в предыдущий период, они постепенно уходят.



Условно говоря, просто надо понять, о чем идет речь. Сейчас есть там руководитель, есть подобранный состав достаточно перспективных молодых врачей.Позиции, они же не бесконечны, да? Нам нужны, может быть, врачи другого профиля – онкологи. Я сейчас не могу квалифицированно сказать, какие там есть вакансии и что. Но я обязательно по этому поводу уточню, и если действительно там есть вакансии, значит, не рассматриваются специалисты, это один вопрос. Но все-таки надо доверять тем, кто сейчас формирует эту службу. И по оценкам федерального Министерства здравоохранения, как раз в этом направлении, слава Богу, у нас достаточно хорошая динамика становления службы в городе. Тем не менее, я уточню, естественно, какие были обращения.



Ну а в Красноярске действительно достаточно давно уже построен очень современный онкологический центр. Еще я там работал в Красноярске, участвовал в реализации этих проектов. Да, там действительно сильная школа, но, опять же, вопрос: почему люди уезжают, когда есть сильная школа? Только чтобы жить у моря? Но не всегда так бывает. Посмотрим.

– Добрый день, Михаил Владимирович. «Вести. Севастополь», Андрей Поперечнюк. Мы сейчас все свидетели большой стройки, которая задумана в Севастополе. И видно, что на ряде объектов, в том числе по ФЦП, никак не найдутся подрядчики. Простаивает у нас тема очистных КОС “Южные”. Со скрипом запускается у нас Камышовое шоссе. Ну, и так далее, так далее и так далее. Вы несколько месяцев назад говорили о том, что организовано предприятие в Севастополе государственное, которое будет замыкать на себя строительные вопросы и, собственно, вопросы проектировки. Удалось ли что уже сделать по этому предприятию, как-то на перспективу уже какой-то задел есть, чтобы работы выходили на новый масштаб?

– Спасибо за вопрос. Ну, давайте я сразу чуть-чуть, может быть, более широко про ФЦП расскажу. Потому что, думаю, всех интересует, что у нас там получилось в конце года(2019, - ред.), что не получилось и почему не получилось. Честно скажу, я, конечно, не очень удовлетворен результатами. И даже где-то мне казалось, что получится быстрее. Я, честно говоря, рассчитывал на то, что по ряду знаковых объектов удастся привлечь серьезных федеральных игроков и заключить контракты уже в этом году, несмотря на действие 44 ФЗ.



Когда я пришел, специально сделал такие фильтры для участия в этих конкурсах по крупным проектам, которые касаются опыта, предоставления банковских гарантий, которые сразу отрицали возможность прихода, условно говоря, авантюристов, которые по какому-то своему внутреннему наитию считают, что они справятся с объектом. Приходят на конкурс, потом все это заканчивается. Фильтры были выставлены такие, чтобы могли прийти действительно только серьезные игроки, которые могли бы справиться с этими задачами. И, кроме того, достаточно большое количество переговоров с потенциальными строителями и по КОС «Южный» было проведено, и по другим объектам, которые касаются технопарка нашего «Гераклид». По медицине - тут все более позитивно, поэтому отдельно скажу по крупным медицинским объектам. Но, тем не менее, вот по этим объектам в этом году (2019 - ред.) контракты не заключены.

С чем мы столкнулись?

Мы столкнулись с тем, что, к сожалению, прежде чем прийти на конкурс, ответственные организации действительно изучают конкурсную документацию и те проектные решения, которые предлагаются, а не просто идут сломя голову, а потом разбираются уже с тем, чем, что они выиграли. При анализе проектной документации по тем же КОСам, по тому же парку выяснилось большое количество проектных недоработок, большие упущения в части сметной стоимости этих объектов, которые предполагают, что, конечно, за эти деньги то, что должно быть построено – построено быть не может.



Здесь может быть только один путь развития событий. Эти крупные ответственные компании на этих условиях могли прийти на этот контракт, потом приступить к перепроектированию в рамках уже заключенного контракта, понеся еще дополнительные собственные расходы. При этом нужно в этот момент было бы уже,  так как есть план организации строительства, реализовывать общестроительные работы и так далее. В очень сжатые сроки нужно было перепроектировать, допроектировать объекты, снова зайти в главную государственную экспертизу, доказать увеличение стоимости. Потом обосновать это в Министерстве экономического развития, получить увеличение ФЦП и так далее. То есть огромное количество бюрократических процессов, которые должны были произойти, плюс еще и содержательных, потому что нужно и строить, и перепроектировать. И все это должно было бы увязано в очень короткую единицу времени, что, как показывает, к сожалению, сегодняшняя действительность, практически невозможно.

Поэтому мы по каждому объекту садились, у нас были прямо штабы, мы разбирали дорожную карту, по срокам, по каждому объекту - насколько возможно все-таки допустить такой риск и вступить в процесс таким образом. И пришли к выводу, что это безответственное решение.

Поэтому эти контракты и не были заключены таким образом. Но в этом нет ничего страшного, потому что, в принципе, теперь уже понятны по всем объектам все потенциальные участники. Несмотря на то, что контракты не заключены, они занимаются анализом этих проектов. Это касается и КОС «Южный», это касается, соответственно, и Технопарка. Там последние торги, которые были объявлены по Технопарку, которые не состоялись, - это уже была просто процессуальная история, чтобы выйти на возможность единого поставщика на региональном уровне. Уже на следующий год (2020 - ред.) перейдем к процедуре заключения контракта с единым поставщиком.

Потенциальные наши подрядчики сейчас занимаются изучением проектов. И в следующем году (2020 - ред.) мы будем приходить к тому, что все-таки это будет два этапа: это будет перепроектирование и доказательство сметной стоимости, и только после этого будут заключаться контракты. Потому что вступить в бой и все сделать по ходу него не получится. Но это, в общем-то, проблема  глобальная только с КОС «Южные».

Мало того, что по КОС «Южные» может быть, вообще будет выбрана другая технология. Она будет связана не с разыгрыванием контракта по 44 ФЗ, и даже не с единым поставщиком. Возможно, вообще будет выбрана технологическая компания крупная, которая просто получит прямую федеральную субсидию, построит этот объект, перепроектирует его и передаст его в собственность города. Это тоже один из вариантов, который сейчас обсуждается. Возможно, этот вариант даже более реальный, потому что тогда стройка будет идти по правилам коммерческой стройки, будет обозначена только предельная стоимость. И на выходе мы получим готовый объект в той логике, в которой нам нужно. Не надо будет, соответственно, принимать как в 44-ом, если кирпич стоит 10 рублей, надо его за 10 рублей купить. А если надо заплатить рабочему по расценкам 15 000, то ты больше ему заплатить не можешь, - вот с чем мы сталкиваемся, когда реализуем проект. Если ты туда куда-то передвинул вправо-влево, потом приходит надзорный орган и заказчик объясняет, как так получилось, все же в смете было правильно и проведено через Главгосэкспертизу... Это что касается КОС «Южный».

В следующем году (2020 - ред.) мы обязательно начнем реализацию этого проекта. Причем, я уверен, что решение о подрядчике состоится до февраля следующего года, и по модели, как это все будет реализовано в окончательном виде. Мало того, во время обсуждений реализации проекта пришли к выводу, что в самом действующем проекте есть достаточно серьезные вещи, которые надо доработать с технологической точки зрения и так далее. Проект хотелось бы еще и модернизировать.

Ну, допустим, у нас планируется, что там будет 100 000 кубических метров в сутки выброса очищенных вод, когда это все будет сделано. Пресной воды, которая будет просто уходить в Черное море через глубоководный выпуск. При этом город испытывает большой дефицит технической пресной воды. Мы сейчас для полива, для разных других вещей используем ту же воду, которая у нас бесценный ресурс, и которая даже, ну, что ж греха таить, при определенном стечении погодных обстоятельствах может стать вообще остродефицитным. А мы его используем для технических целей.



Поэтому, конечно, очень важно предусмотреть при проектировании КОСов возможность, во-первых, резервуарного накопления этой воды для технических нужд в каком-то объеме; а во вторую очередь вообще хотелось бы предусмотреть еще и замкнутый цикл ее использования. То есть обратный водопровод, который мог бы быть использован для технических нужд города.

Но если уж говорить вообще про XXI век, то сегодня уже существуют такие технологии очистки сточных вод, которые позволяют эту воду довести до кондиции, которая может использоваться, в том числе,  и как питьевая. Такие технологи есть. Понятно, что это очень дорогие пока технологии, очень частичны. Понятно, что они используются в вооруженных силах и так далее. Но это передовые разработки, и если мы говорим, что мы создаем здесь, в Севастополе, с нуля, условно говоря, объекты XXI века, то, возможно, в какой-то части и об этом нужно задуматься. И это, может быть, будет гарантией страховки города от каких-то неблагоприятных условий, когда пресная вода будет в большом дефиците. Понятно, что это уже 3-й этап обсуждений технологических этого проекта. Но об этом мы тоже думаем.

Поэтому нет цели просто взять и непонятно быстро заключить контракт непонятно с кем, изобразить активность с экскаваторами на стройке, подвигать землю, потом встать и опять непонятно, что еще на выходе получить.

Хочется построить современный, высокотехнологичный объект, который действительно будет служить городу, который еще решит дополнительные задачи, которые сейчас не решаются, но которые очевидно нужно решить за счет того, что просто правильно инженерно осмыслить это направление.

Теперь что касается медицинских объектов.

Вы знаете, я уже давно об этом говорил, что провел переговоры с корпорацией Ростех, которая подтвердила свою готовность строить все три высокотехнологичных медицинских объекта.

Что касается больницы и скорой медицинской помощи. Соответствующее поручение Президента вышло 13 декабря, сейчас готовится распоряжение Правительства по единственному исполнителю по больнице. Распоряжение должно выйти в первых числах после нового года. Я думаю, что до конца января контракт мы с Ростехом заключим по строительству БСМП, этот проект начнет реализовываться.

В этой же  логике мы планируем сейчас определить Ростех подрядчиком на всю эту площадку.

По онкологическому центру, к сожалению, и в этом году тоже могли бы мы выйти на контракт, но вся эта эпопея с «Сатурном», про которую рассказывал, когда в инфекционку ездил, закончилась, к сожалению, очень поздно. Уже в первых числах декабря стало совершенно очевидно, что компания не может предоставить банковское обеспечение достаточно существенное под этот контракт, имеет финансовые сложности. Ну, тем не менее, с августа месяца они декларировали свою готовность. И два суда московских подтвердили их право на этот контракт. Когда мы инициировали в итоге процедуру заключения контракта, банковская гарантия повторно не была предоставлена. Поэтому уже определиться с единым поставщиком в рамках этого года мы не успели, но сейчас соответствующие документы тоже подготовлены. И с января мы продолжим это.

Я думаю, что уже в конце февраля по онкоцентру также будет определен поставщик.

По инфекционной больнице. Я считаю, это одно из самых, наверное, быстро принятых важных и правильных решений этого года, что мы не вступили вот в эту авантюру с закрытием инфекционной больницы и началом стройки. Хотя у нас все было, и Главгосэкспертиза на участок, где сейчас инфекционная больница располагается, и заключения, и деньги, лимит. Мы могли начать инфекционную больницу строить, условно говоря, летом этого(2019 - ред.) года на месте действующей.



Но сейчас абсолютно точно уверен, что все было сделано правильно, что мы не стали этого делать, оставили действующую больницу, коллектив, выделили деньги незначительные в масштабах того, что даже надо было бы потратить просто на перебазирование, на перегруппировку больных. Предполагалось на временную схему потратить только 300 миллионов на временный модуль в Балаклаве с непонятными стоками, еще что-то... А мы потратили 60 миллионов, ну, коллеги многие из вас были со мной в инфекционке. Конечно, не идеально, но с точки зрения того, чтобы дальше продолжать работать, все-таки люди там получали эти услуги. Можно немножечко еще потерпеть в таких условиях.

Но мы теперь точно понимаем, исследовали на этом же участке около Камышового шоссе, где у нас медицинский кластер, там формируется еще один участок, который принадлежит городу, и участок, который  рядом под индивидуальное жилищное строительство был запланирован, и там не будет индивидуального жилищного строительства. Там будут все-таки дальше развиваться вот объекты медицинского кластера. Там нет карстовых пород. Значит, будем оформлять в соответствии с законом изъятие, и там проектировать инфекционную больницу, будем ее туда переносить.

В следующем году (2020 - ред.), я надеюсь, мы перепроектируем ее в новый участок. Проект будет существенно изменен. К следующему году (2020 - ред) перепроектируем, через год ( в 2021, - ред.) начнем строить. Да, это отодвигает сроки строительства, но освобождает город от рисков получения в высокий сезон неуправляемых совершенно ситуаций с инфекцией. Тем более, к сожалению, пока, как вы сами знаете, с очисткой вод и с состоянием моря у нас серьезные сложности. Поэтому инфекционная больница нам нужна во всеоружии, к сожалению. Ну, ничего, должно быть просто поступательное движение.

Теперь дальше по ФЦП, по Камышовому шоссе. Еще большой крупный объект. Здесь действительно мы смогли организовать, что подрядчиком стало наше предприятие ГБУ «СевАвтодор».



Кстати, к вопросу о строительном предприятии государственном, о котором я говорил. Здесь вот как раз я бы хотел попробовать схему инжиниринговой компании, когда наш ГБУ выходит генподрядчиком или какие-то работы выполняет самостоятельно, и привлекает на субподряд компании с нужной квалификацией, чтобы правильно организовать строительный процесс.

С чем здесь столкнулись, с какой сложностью? Мы на самом деле порядка 100 миллионов дополнительно освоили в этом (2019, - ред.) году. Там все, что касается сетей, энергетики и так далее. Но к самой дороге, интенсивно к ее достройке не смогли приступить. Почему? Потому что предыдущий подрядчик по тем работам, которые он выполнил, получил порядка 200 миллионов, и при этом многие работы были не завершенного цикла. Там, условно, тело дороги сделано, а рубашка не положена. Надо было просто понять, в каком уровне и качестве остались эти работы, насколько они качественно сделаны. Потому что нет ничего хуже, как продолжить другими подрядчиками, то, что кто-то начал и недоделал. Потом асфальт мы положим, а через полгода он провалится. Вот такого качества завершенного объекта мне точно не нужно.

Поэтому сейчас мы привлекли ВАД, их лабораторию экспертную, чтобы как можно быстрее исследовать те работы, которые оставлены подрядчиком, что не справился, чтобы а) определить, насколько вообще там все сделано по уму, и что деньги оплачены законно за те работы, которые действительно сделаны качественно. Если некачественно, то, соответственно, сколько требуется дополнительных средств на устранение брака. Мы понимаем, что деньги из воздуха не возьмутся. Если кто-то набраковал, значит,  следующий вынужден будет каким-то образом этот брак либо не замечать, и это приведет к некачественному объекту; либо переделывать, и тогда не хватит денег.

Потому сейчас нужно определиться, что у нас на Камышовом шоссе сделано, какие необходимы средства для устранения ошибок. Я не утверждаю, что они там есть, экспертиза покажет. Но если она покажет, то там будет дальше два действия. Во-первых, надо будет экспертно эту сумму дополнительную откуда-то брать, либо из регионального бюджета, либо из федерального. А если окажется, что там есть брак и оплачены деньги за плохо выполненные или невыполненные работы, значит, соответственно, эту часть передавать по предыдущему подрядчику в правоохранительные органы. А  сумму ущерба взыскивать с недобросовестного подрядчика. Ну, и плюс, значит, соответствующие правоохранительные органы определятся, каким образом реагировать на это.

Но моя задача по Камышовому шоссе – зафиксировать четко и экспертно статус-кво, посчитать, сколько нужно денег, чтобы качественно доделать проект. И уже после этого приступить к продолжению дорожных работ.

«СевАвтодор» при этом является подрядчиком, деньги мы восстановим в следующем году (2020, - ред.) федеральные, которые не были потрачены в этом году (2019, - ред.). Камышовое шоссе в следующем году (2020 - ред.) обязательно доделаем. Это для меня задача номер один. Вообще по-хорошему, конечно, ее нужно доделать к пробкам, которые начнутся у нас по весне. Но это сверхзадача, к которой будем стремиться. Ну, до конца года не хочется это откладывать точно. Сейчас поставлена мной задача  такой график сделать, чтобы мы Камышовое шоссе освоили.



В принципе, дорогу строить это не бог весть какая сложная задача, это все-таки не больница. Поэтому тут важно просто понять, зафиксировать начальную стадию, выделить деньги и пригласить нормальных специалистов. Там тот же ВАД или ЦДС, который сейчас в Крыму себя очень хорошо зарекомендовал у Сергея Аксенова либо несколько подрядчиков достаточно сильных, которых почему-то не привлекали раньше ни на какие подряды. Есть интересанты.

На самом деле даже эти полгода показали, что, когда разговариваешь с подрядчиками, не всегда есть понимание: почему на такие средние и обычные объекты такой дефицит был желающих? Сейчас вот мы смотрим, что интерес возрастает. Может быть, просто формулируются понятные правила игры, хотя они определены законодательством. Когда ему следуешь, люди начнут проявлять интерес. Большое количество людей, которые готовы прийти с материка и начать строить. Поэтому смотрим.

Может быть, у нас эта ситуация будет меняться, и мы будем все больше видеть строителей добросовестных, которые приходят на конкурс и выполняют работы, по понятным правилам.



Но возвращаюсь к вашему вопросу по поводу ГУП "Севастопольстройпроект" - он создан на базе нашего действующего ГУПа. Да, сейчас это номинальная организация, там около 10 сотрудников, которые, в общем-то, занимаются жилищной ипотекой, потому что это был с ГУП, который раньше занимался жилищными программами сформированными.



ГУП столкнулся с одним достаточно сложным ограничением. Как раз к моменту, когда это решение принималось, было принято решение, что государственные унитарные предприятия не могут работать в рынке по 223 ФЗ, их тоже перевели на 44 ФЗ. И в этой связи назначить его единственным поставщиком наших объектов, как я просил Президента, это бессмыслица, которая не приведет ни к каким результатам.

Поэтому здесь 2 варианта – если пойдем по пути назначения ГУПа единственным поставщиком, значит, будем менять его организационно-правовую форму. Возможно, это будет акционерное общество со 100% государственным участием, либо сейчас обсуждается вообще другая модель, которая позволит уже самому заказчику определять поставщиков не через 44 ФЗ.



Сейчас вот эти дискуссии на уровне Минэка существуют, и они уже к финальной стадии близятся. В любом случае модернизация системы определения поставщиков для федеральной целевой программы в следующем году (2020, - ред.) состоится. Не хотел бы пока говорить уже как о свершившемся факте, как эта модель будет работать. Но в любом случае возможность у правительства Севастополя, правительства Крыма, потому что мы это делаем совместно, инициативу эту продвигаем с Сергеем Аксеновым, появится в той или иной форме. В какой форме - уже после Нового года я смогу вам рассказать. Ну, собственно, мы и планируем уже объемы следующего года работать по новым правилам.

Так. По ФЦП по ключевым объектам рассказал. Ну, наверное, всех еще интересуют цифры.

Сразу тоже скажу, чтобы больше к этому не возвращаться. В настоящий момент у нас по федеральной целевой программе, хотя последние платежи еще до сих пор идут, подрядчики доносят, соответственно, акты выполненных работ. Но, тем не менее, кардинально ситуация не изменится. Сейчас у нас касса порядка 62% по федеральной целевой программе, освоение 56%. Это факт, который у нас подтвержден выполненными объемами.

Ну, очевидно, что эти 40%, которые мы недобрали, это крупные объекты, о которых я только что рассказал. В случае, если бы мы их все законтрактовали, это КОСы, это 3 больницы, потому что инфекционка у нас тоже была в объемах этого года, Камышовая в полном объеме - у нас бы было близкое к 100% освоение. Ну, по тем причинам, по которым я рассказал, соответственно, у нас нет кассы, касса перестала существовать со следующего года, нет факта выполненных работ.

56% – это объекты, в том числе, трасса Таврида 7-ой участок, там порядка миллиарда выполненных работ в этом году (2019, - ред.). Это достаточно большое количество объектов, которые касаются газоснабжения, водопровода и так далее. Ну, все-таки мы построили еще в первой половине, вы знаете, садик на Античном; школу-коллегиум мы завершили, после Нового года ребятишки туда пойдут. Несколько таких социальных объектов уже сделано.

Ну и тоже, если уж возвращаться к ФЦП, известным достаточно негативным резонансом, к сожалению, – объект парк Победы в первую очередь мы тоже ввели в этом году, уже невозможно было дальше оставлять объект строительной площадкой. Работали с последним подрядчиком, все-таки приняли решение не расторгаться. Те претензии, которые были высказаны, прежде всего, и в акте казначейства, которое проверяло подрядчика, были ликвидированы. Работы, которые были выполнены с браком, не оплачены. Часть работ была переделана, все инженерные системы сданы, проверены. И сейчас парк Победы мы смогли ввести, 200 миллионов из резервного фонда не потеряли, которые были потрачены нашим региональным бюджетом, их возместили из федерального. Теперь мы можем передать парк на эксплуатацию нашему унитарному предприятию "Парки и скверы" и в рамках эксплуатации приводить его в дальнейший порядок с точки зрения озеленения.

Работы по озеленению не были оплачены,  они были исключены из проекта. Все, что там можно было принять – это, прежде всего, инженерные системы, освещение, что касается фонтанов, что касается системы видеонаблюдения; ну, понятно, мощение после устранения самых очевидных браков – все это принято. Теперь у нас объект введен, он перестал быть строительной площадкой. Это основное по ФЦП.

Наверное, монолог на время прекращу и предложу вам дальше задавать вопросы.

– Добрый день! Станислав Данилов, Севастопольское телевидение. Известно, что сейчас уже, можно сказать, потихоньку начинается строительство культурно-образовательного комплекса.  Известно ли вам, что сейчас  там происходит на строительной площадке. И там рядом парковка возле памятника Матросу и Солдату. Как будет решаться эта проблема?

– По поводу большого проекта культурно-образовательного кластера на мысе Хрустальном. Как я уже говорил, также в новом году уже сможем представить окончательный мастер-план, как будет выглядеть все это в пространстве. Это не только объекты кластера, но это то, что больше всего меня волновало, и теперь мы пришли к пониманию, что это будет вообще большое общественное пространство, шире даже, чем изначально планировавшийся парк мемориальный с мемориальным комплексом. Это будет большое общественное пространство, которое будет охватывать весь мыс Хрустальный.



С соответствующими обращениями я к председателю Правительства еще летом ходил. Сейчас мы готовим мастер-план, чтобы определить предельную стоимость формирования этого общественного пространства.

Кроме того, мы ведем переговоры также с Министерством обороны, чтобы территории вглубь от улицы Капитанской, которая принадлежит Министерству обороны, тоже в этот проект включить. И это позволит нам решить вопрос в будущем и с парковочными местами, запроектировать там, наверное, несколькоуровневые паркинги, где-то подземные, где-то еще какие-то. Я сейчас не готов сказать, потому что сейчас это как раз в проектировании. Но все это большое пространство должно стать очень качественно организованным. Чтобы объекты культурного кластера у нас не утопали как бы в некачественных постройках и в неорганизованной городской среде, там нужно делать сразу все комплексно и проектировать вместе с объектами. И ту же самую ливневку, и те же самые сети, и те же самые въезды, выезды, организацию дорожного движения. Все это сейчас проектируется в рамках мастер-плана.

Что касается самих непосредственно объектов, то завершено фактически их проектирование. Они скоро уже будут выходить из экспертизы. Все эти объекты мы также после встречи Нового года покажем. Но предварительно я хочу сказать, что все эти объекты уже были обсуждены на соответствующей рабочей группе, которая была создана. Я понимаю, что достаточно давно пауза информационная была вокруг этих объектов, и нужно провести еще одну презентацию этого проекта для города. Этим я обязательно займусь, прямо начиная с нового года. Уже через некоторое время экспертиза будет завершена, уже сложно будет что-то поменять в решениях и эскизных, и по организации этих объектов. Но ими занимаются очень высококлассные специалисты. Я хочу сказать, что объекты все спроектированы с очень высоким уровнем. И то, что отрывочно сейчас я видел, ну, это впечатляет.

Я надеюсь, что мы сможем вместе доказать севастопольцам, что это будущее города, этот культурный кластер. Когда мы его создадим, и общественное пространство вокруг преобразуем, это будет очевидная точка роста и притяжения для Севастополя.

– Позвольте, уточню. Назовите, пожалуйста, сами объекты сейчас какие предполагаются?

– Это академия хореографии. Высшая школа театрального мастерства. Это сам театр. Это музей, который мы называем музеем обороны Севастополя, Второй героической обороны Севастополя. Третьяковка. Вот вам пять объектов, все назвал.

– А художественная школа?

– Эту художественную школу планировал вписать в это пространство город, это наш был объект. Но сейчас его пока в проекте планировки нет. Мы сейчас все-таки смотрим правильность расположения именно там этой нашей художественной школы. Возможно, не надо ее будет строить как отдельный объект. Возможно, эту художественную школу детскую получится вписать в рамках выставочного пространства, которое будет создаваться.

– Михаил Владимирович, Ольга Смирнова, ForPost. Скажите, пожалуйста, вот вы упомянули о презентации. В каком формате она будет проходить по этому мастер-плану? И возможно ли какие-то  после этого вносить изменения?

– Общественная презентация будет максимально общественной. У нас есть рабочая группа, которую мы создали с экспертами. Я сейчас посмотрю еще раз с точки зрения ее состава. Возможно, ее нужно будет актуализировать, включив туда, допустим, еще каких-то экспертов. И в рамках этой рабочей группы мы эту презентацию сделаем с приглашением средств массовой информации максимально. Чтобы  это было максимально публично. Это никакой не будет кулуарный формат и так далее. Вопрос в другом: сколько можно внести изменений? Ну, с точки зрения проектирования пространства сказать, что здесь это вообще не нужно реализовывать – скорее всего, нет. С точки зрения того, что мы можем подискутировать над элементами визуализации этих объектов, еще какими-то там вещами с точки зрения организации, здесь какие-то позиции сдвинуть при обсуждении этого проекта возможно.

– Телеканал НТС, Екатерина Коломиец. Недавно вы сообщили, что Севастополь выполнил региональную программу по созданию комфортной городской среды на 100%. И действительно мы все это видим по обновленным паркам и скверам. А каковы показатели по остальным нацпроектам?

– У нас не так много средств именно в рамках нацпроектов. Но здесь надо все-таки понимать, что стратегические цели и приоритетные задачи, обозначенные Президентом, нельзя делить по уровню финансирования. Потому что те же объекты федеральной целевой программы, которые мы строим, те же средства, которые нам выделяет в качестве межбюджетного трансферта помощи Севастополю город Москва, они, в принципе, направлены на реализацию приоритетных национальных проектов, обозначенных Президентом. Я не считаю правильным делить, что вот это у нас деньги по нацпроектам (ну, мы говорим про нацпроекты), а вот эти деньги у нас выдают по ФЦП, и это другая история. Конечно же, нет. Если школа строится - неважно за какие средства, она достигает именно то, о чем говорил Президент – доступности и ухода от  второй смены, создания качественных условий для детей. И так же в любом другом нацпроекте, например, – «Спорт – норма жизни».

Все объекты, которые строятся в Севастополе, в любом случае, вне зависимости от источника финансирования, работают на национальные проекты. Порядка 4 миллиардов у нас были в этом году в  денежной части. По многим национальным проектам у нас деньги не предусмотрены, пока только идут организационные мероприятия. Что касается проектов, связанных с реальным сектором экономики, деньги на более поздние сроки поставлены. У нас еще инфраструктура под это не создана – соответствующей корпорации нет, инструментов, институтов. Но в этом году (2019, - ред.) мы почти все это уже сделали.

Так вот, 80% сейчас касса по этим национальным проектам, 60% фактически освоения. Здесь у нас самая большая сложность получилась с проектом спортивным. Ну, вы знаете, здесь два больших объекта – это СОК 200- летия и стадион Горняк. Они у нас в рамках национального проекта «Спорт – норма жизни» финансировались. Единственное позитивное по этому поводу я хочу сказать - это то, что на оба объекта в настоящее время есть подрядчики, контракты заключены на прошлой неделе буквально. В конце недели банковскую гарантию получила фирма крымская «Асгард», которая будет СОК строить, дает Банк России гарантию. И они приступят к строительству объекта. Авансы перечислены, но фактически объемов освоения в этом году (2019 - ред.) уже не будет. Но очень важно было законтрактоваться, чтобы восстановить деньги, и в следующем году преступить к реализации проектов.

Сложность у нас возникла со вторым корпусом к школе 61 в микрорайоне Шевченко, изначально вопрос о качестве проектирования: на земельном участке в проектной документации не была обозначена труба высокого давления газовая. Пришлось менять конфигурацию одного из зданий школы, перепроектировать. Там должны мы были 230 миллионов освоить строительными работами до конца года, успели подрядчики только 100 миллионов реализовать. Но фактически это по цифрам дает невыполнение объемов национального проекта, но школу мы должны достроить в следующем году (2020-ред.) со сдачей.

Мы ее обязательно достроим, потому что все технологические проблемы устранены, и строители работают. Неиспользованные средства мы так же восстановим в следующем году (2020, - ред.) и нагоним темпы. Все это просчитали, все это реально.

Расстроило меня, конечно, в рамках нацпроектов то, что спортивные площадки, небольшие объекты несложные, не денежные – 10 спортивных площадок должны были достроить, и ни одну не сдали, не оплатили. Вот сейчас будем разбираться, в чем там проблема, хотя везде подрядчики вышли. Это действительно печально. Соответствующим образом выводы организационные и прочее будут мной сделаны.

Еще из направлений - очень порадовало, и действительно все мы здесь сделали четко – это, наверное, наиболее значимое – поставка оборудования на достаточно серьезные суммы, которые нам выделили по национальному проекту в здравоохранении. Это на первичную как раз службу, на сердечно-сосудистую службу, на онкологическую службу. Все оборудование необходимое в город доставлено, заканчивается шеф-монтаж. Все оплачено, здесь срывов нет, после нового года обязательно с вами поедем, посмотрим на это новое оборудование, как это все организовано, и что это дает с точки зрения качества здравоохранения в городе.

Ну, если коротко по национальным проектам, вот ситуация такая сейчас.

– Михаил Владимирович, можно уточнить? На следующий год (2020 - ред.) какие основные цели, какие основные объекты у вас в проектах?

– По национальным проектам в следующем году у нас финансирование на 2 спортивных наших объекта, на школы. Ну, и у нас, в принципе, примерно такие же объемы по всем направлениям идут. Я более подробно могу попросить вам справку направить. В принципе, там мы в рамках финансирования по национальным проектам, плюс у нас дополнительно будут поступать уже дополнительные средства. Ну, вся социалка в том же объеме, все выплаты, которые касаются там рождения третьего ребенка и так далее – все это мы так же получаем, в следующем году все так же запланировано. Плюс у нас в реальном секторе экономики определенные деньги мы будем получать на поддержку малого, среднего бизнеса. Ну, конкретные цифры сейчас, к сожалению, не помню, направлю вам обязательно.

– Михаил Владимирович, Евгения Щербакова из еженедельной «Севастопольской газеты». Вопрос такой: как вы будете, и будете ли исправлять ошибки ваших предшественников? Я имею в виду, в первую очередь, печально известное распоряжение 195-РП, согласно которому были переданы территории Министерства обороны, в основном речь идет о прибрежных территориях, парк Таврида наш, Казачка, пляж Толстяк. Какие-то изменения в этом смысле будут? Вернутся ли они городу?

– По поводу 195-РП. У нас создана рабочая группа совместно с Министерством обороны. О чем мы договорились? Что мы сейчас берем все спорные моменты, прежде всего, резонансные; разбираемся по каждому такому объекту и приходим к выводу: если этот объект действительно служит обороноспособности и там будут создаваться объекты, которые касаются интересов обороны и безопасности страны, значит, мы будем искать варианты компенсационных решений для тех людей, которые либо построили там коттедж рядом или в зоне этих объектов, либо создали какой-то бизнес или еще что-то.

В те времена, когда все это происходило, видимо, не особо контролировалось всё это либо принимались решения о передаче этих земельных участков, и никто об интересах безопасности в этот момент не думал. Но понятно, что здесь нельзя сейчас за принятые тогда решения наказывать людей. Поэтому по всем таким объектам, где потребуется обязательная передача земель Министерству обороны для стратегических задач, которые будут реализовываться в Севастополе Министерством обороны, мы будем разрабатывать комплекс мероприятий компенсационных, и в нормальном переговорном процессе эти вопросы решать.

Те объекты, которые были переданы,  в виде действующих военных городков или каких-то объектов, которые сегодня не несут стратегического значения, но при этом востребованы городом, по ним будем принимать решения, такое понимание есть, о возвращении городу.

Сейчас не хотелось бы говорить по конкретным объектам, но я знаю, что резонансные вещи, связанные с пляжами, вы видите, решения не принимаются, суд по «Толстяку» уже 2 раза переносился, готовится мировое соглашение, на которое мы выходим, на передачу его в пользование города. И по многим таким другим резонансным вещам понимание есть.

В четком очень хорошем взаимодействии мы сейчас  с заместителем инистра Тимуром Владимировичем Ивановым, практически там каждую неделю сверяем часы. Поэтому, я думаю, все решения нормальные, компромиссные, правильные будут найдены. Там, где все-таки действительно будут строиться новые объекты министерства обороны, либо эти нужны земли для задач министерства обороны, но при этом эти земли сейчас обременены, - там будем вырабатывать решение компенсационного характера, чтобы люди не страдали за те решения, которые были приняты в предыдущий период.

– В Севастополе всегда было приборостроительное предприятие, где были рабочие места. Как сейчас обстоит дело в промышленной сфере, в производственной сфере? Появились ли новые рабочие места, инвесторы новые? И, может быть, есть какие-то проекты успешные инвестиционные?

– Вы знаете, к сожалению, действительно у нас не так много направлений, которые для Севастополя могли бы стать будущим источником развития, экономического, прежде всего, развития. Хотя, на самом деле, я не правильно сказал: направлений очень много, и многие города страны нам бы позавидовали, потому что у нас здесь есть и море, у нас есть порт, у нас есть рыбопромышленный комплекс, который обязательно должен быть восстановлен. Что касается высокотехнологичной продукции, хорошим примером, наверное, может являться место, где мы сегодня проводим нашу пресс-конференцию, нашу с вами встречу. Серьезное предприятие "Алмаз - Антей", высокотехнологичное, которое, прежде всего, работает на интересы армии, Министерства обороны. Но, тем не менее, готово выходить и на разные гражданские проекты.

Мы договорились, что после конференции посмотрим то, что предприятие могло бы предложить городу в качестве высокотехнологичных вещей. Мы даже сейчас начали сотрудничать, есть определенные решения, датчики, которые могут, допустим, контролировать не только, как GPS мусоровозы... Наверное, отдельно о мусоре поговорим.



В следующем году (2020 - ред.) у меня главная задача будет полностью взять под контроль всю эту сферу, чтобы четко я понимал и видел в режиме реального времени не только я, но и любой из вас, какие у нас мусорные машины куда везут какой мусор и так далее.Где все это складируется. Не только схема обращения с отходами должна быть, в которой сложно разобраться обывателю, но все должно быть очень понятно и прозрачно и для управления, для меня, прежде всего, для руководства города, и для всех участников этой деятельности. Сейчас мы прорабатываем  с тем же «Алмаз-Антеем» тему про специальные датчики, которые можно в мусоровозы устанавливать, которые будут фиксировать  и сигнализировать о переворачивании контейнера, который запирается. Ну, и много других еще решений, которые в гражданский сектор могут быть поставлены, и в том числе и в бизнес.

У нас, если говорить про большие по финансовой емкости инвестиционные проекты прошлого года (2018, - ред.), пожалуй, самый крупный – это, наверное, агрофирма «Золотая балка», которая почти полмиллиарда инвестировала в развитие производства. Все остальные - гораздо  более скромные инвестиции. Но, тем не менее, порядка 100 миллионов есть инвестиции, «Царь хлеб» у нас инвестировал в развитие своего производства, «СевХим»  вложил тоже. Но это такие разовые вещи. Остальные гораздо более мелкие инвестиции.

По динамике доходов с прибылью, которая порядка всего лишь 1,5 миллиардов у нас, - вот налог на прибыль мы фиксируем. Ну, это, конечно, для Севастополя очень мало, и для того, как он может развиваться. Для этого, опять же, надо сейчас создать условия. У нас, к сожалению, вы знаете, есть серьезные ограничения, связанные с кредитными ресурсами для бизнеса. У нас не работают кредитные организации в том объеме, в том количестве, которые есть в других регионах, из-за санкционных ограничений.

Те ставки, которые сейчас есть, - мы тоже с коллегами ведем обсуждения, чтобы создать более быстрые и комфортные условия для бизнеса, тех банков, которые у нас работают – Россия, РНКБ. И будем продолжать переговоры, чтобы создать максимально удобные условия для наших предприятий с точки зрения кредитования на развитие. Плюс все меры господдержки должны заработать. Должен быть понятный инвестиционный климат. Правила предоставления участков должны быть, если мы строим технопарк, мы сможем выделять с инфраструктурой участки под малые и средние предприятия.

Конечно, очень хочется, чтобы более интенсивно возрождалось все, что связано с морем, с нашими легендарными предприятиями «Звездочка», «Севморзавод» и так далее. Сейчас есть у них заказы действительно на крупную сумму, плавкран один был спущен в этом году, еще один строится. Ну, тем не менее, дальше будем работать над перспективой и государственного заказа, чтобы эта перспектива была обеспечена. Ну и, конечно, там должна быть модернизация производства проведена серьезная. Это тоже в планах есть, но практического результата увидим не в 2019 году.

Что еще можно сказать по поводу высокотехнологичного производства? У нас есть «Таврида Электрик», оно сейчас по-другому называется. Но что касается SMART-GRID, да, умные сети – очень перспективное производство действительно. В Саках сейчас проекты они там делают, посмотрим результат этого проекта. Оценки очень высокие. И мы видели в университете ими опытный полигон сделан. Я не скупился на оценки – это действительно XXI века вещь. И это продукт добавленной стоимости, это не просто производство, это именно продажи интеллектуального потенциала. И очень хочется, чтобы аналогичного уровня направления в Севастополе развивались. Конечно, очень хочется, чтобы здесь была база для  IT-кластера мощного. И такие проекты тоже есть, они обсуждаются, но пока на стадии подходов к реализации. Всем этим будем заниматься.

Для меня важно создать понятные для инвесторов условия, максимально добиться того, чтобы в Севастополе можно было получать кредиты под нормальный процент для инвестиций; чтобы все, что касается администрирования всей этой деятельности, было понятно и прозрачно. Вот сейчас мы открыли центр «Мой бизнес», сделаем это таким хабом, который будет одним окном для всех, для любого уровня инвестора, который может прийти, чтобы там была налажена диспетчеризация правильная, если это проект на сверхкрупные средства. Чтобы на следующий день после инвестиционной заявки могло быть совещание уже в правительстве под моим руководством. Потому что особо крупных инвесторов нужно вести на таком уровне.

Что касается среднего – должно быть четко, понятно, люди не должны долго дожидаться каких-то справок, не должны готовить кучу не нужных никому документов, которые устаревают к моменту, как они уже подготовлены, и так далее. Вот эти все процессы нужно отлаживать. И как только эта прозрачная понятная среда возникнет, так же как и со стройкой бюджетных объектов, – я думаю, что динамика существенно изменится.

И что очень здорово, и я вам хочу сказать, это для меня прямо как бы пока так, дано в ощущениях,  - город на самом деле живет предпринимательской инициативой. У  людей есть желание на уровне малого, среднего бизнеса заниматься бизнесом, развивать разные направления. И это очень ценно, это нельзя потерять, надо, чтобы у людей не пропал интерес к созданию собственного бизнеса, к развитию разных форм. Здесь ни в коем случае нельзя все заадминистрировать, зарегулировать, чтобы люди перестали заниматься предпринимательством. Вот это очень важно, это такая тоже внутренняя задача, которую я для себя ставлю. Этот дух, вот эту атмосферу предпринимательства максимально сохранить.

– «Экономический вестник Севастополя». В 2015 году у нас была создана и развивается свободная экономическая зона. По известным причинам она тормознулась со льготами по социальным налогам. Хотелось бы узнать  ваше личное отношение, а сейчас какие перспективы? Будут ли все-таки возобновлены эти льготы?

– Спасибо за вопрос. Свободная экономическая зона - это точно инструмент, который нам нужен. Я на встрече с Дмитрием Анатольевичем Медведевым эту тему еще раз поднял. Действительно, когда у нас единый социальный налог для резидентов  особой экономической зоны был льготный и составлял 7% вместо 30%, конечно, у нас очень сразу и количество резидентов, и декларации инвестиционные были серьезные. Как только отменили эту льготу, то, соответственно, новых резидентов практически не появилось в течение 2018 года.

Сейчас законопроект в двух версиях, одна версия Министерства экономического развития, которая в принципе, возвращает все в тот же статус... Хотя несколько резидентов, тем не менее, зарегистрировались. И по тем, кто зарегистрировался в безльготный период, эти льготы возвращены не будут, а вновь приходящим, с момента принятия закона, мы хотим, чтобы эти льготы были возвращены. Такой законопроект есть. Сейчас пока он критикуется Министерством финансов, они хотят усложнить схему с точки зрения отчетности по реализованным инвестициям. И чтобы это не сразу предоставлялось, а как компенсация по итогам уже реализованных инвест-проектов. Но это сложно, потому что как раз и всех привлекает, что на стадии реализации проекта ты имеешь льготы, и у тебя больше возможности с точки зрения использования своих средств в именно в развитии бизнеса; а не то, что это все свое потратил, а потом тебе компенсировали. В этом бухгалтерская логика есть, но экономической меньше гораздо становится. Как раз и интересно получить льготу в момент реализации проекта, в максимально быстрые сроки его реализовать получить прибыль. И потом уже, когда ты встал на нормальный уровень, может быть, вернутся к другой системе налогообложения.

Но с учетом наших санкционных мер, мне кажется, СЭЗ должен быть возвращен с льготным режимом и продлен как минимум там до 2025 года, может быть, и в более длинной перспективе. По этому направлению мы работаем. Я уверен, что мы здесь добьемся результата в следующем (2020, - ред.) году. Спасибо.

– «Новости Крым». Правильно понимаю, что ситуация с севастопольским морским портом не простая?.. Вот Мария Литовко говорила, что к концу года(2019, - ред.) должна быть разработана стратегия оздоровления порта. Что с этой стратегией?

– Стратегия есть, публично пока не готов говорить, потому что она еще обсуждается в правительстве. У нас есть разные подходы в стратегии оздоровления порта – она, в общем-то, состоит из 2-х частей. Ну, во-первых, порт фактически готовился к передаче в федеральную собственность. Но уже в этот момент, когда начали этими вопросами заниматься, фактически, это уже не порт, а имущественный комплекс с серьезными изъятиями. В какой-то разной системе координат эти изъятия происходили. Он должен был быть передан в федеральную собственность. Скорее всего, дальше происходило бы его дробление как имущественного комплекса на разные виды деятельности и направления. Хотя не могу сказать, какая была бы выбрана стратегия.

Считаю, что для нас это градообразующее предприятие, поэтому обратился к Президенту с просьбой все-таки не передавать в федеральную собственность, а оставить это за городом. Стратегию мы действительно подготовили. Стратегия очень простая – порт надо оживлять, прежде всего, как грузовой порт, который даст возможность потом развивать другие все направления в нем, это связано с развитием рыбо-хозяйственного комплекса, переработки и так далее. Что такое грузовой порт – это перевалка. У нас там есть  и нефтяные терминалы, которые не работают последнее время, хотя раньше они достаточно серьезно использовались. У нас есть зерновые терминалы, которые сейчас также не используются. Там работает у нас одна частная база перевалки строительных материалов. А, тем не менее, для нас это очень важно с учетом объемов, вы правильно отмечали, строительства. Понятно, что строительные материалы также могут приходить через порты, и цена их иная, и полезные ископаемые, и прочее, которых нет на полуострове, все это может загружать порт.

Понятно, что в будущем в какой-то отдаленной перспективе мы можем выйти в идеале где-то порядка на 15 миллионов тонн грузов и сделать его сверхрентабельным предприятием. Понятно, что мы ограничены местами, с кем может порт взаимодействовать. Это, прежде всего, Сирия, как некий хаб, который мы могли бы установить с Ближним Востоком. Это тоже нормальное направление. Для начала нужно заняться хотя бы этим. Не хотя бы, а этим точно нужно будет заняться. И переговоры, вы знаете, проходили, проводили с губернатором Тартуса. И будем обязательно в следующем году (2020, - ред.) приводить его уже к практическому результату. Но для начала нужно, чтобы мы получили свой мандат, подтвердили его, на управление портом. Поэтому мы в ближайшее время, я думаю, в начале следующего года (2020, - ред.) получим. И приступим. И сейчас идет большая работа по инвентаризации всего имущественного комплекса порта, площадок, причалов, что, где, кому, и так далее, чтобы потом понять, что остается под управлением непосредственно порта, и ничем ни обременено.

Совершенно очевидно, что все инвесторы, которые будут приходить в порт, мы им не хотим просто отдавать в аренду причалы. Будем наблюдать за тем, что будет происходить, это будет, скорее всего, строиться на концессионной модели, когда мы четко понимаем, что все имущество остается за городом, а предприятия реализуют проект. Имеют льготный период аренды либо вообще там какую-то минимальную арендную плату, выходят на прибыль, потом город начинает зарабатывать, ну, не город, а порт, в лице порта город с каждого нового бизнеса, который приходит в порт. Вот пока у нас такая концепция, сейчас мы ее достаточно подробно прорабатываем. Но прежде чем предоставить эти площадки, мы хотим их представить к Сочинскому экономическому форуму уже, это февраль. Поэтому времени не так много.

К Сочинскому форуму мы должны уже показать эту концепцию, свое видение развития морпорта после инвентаризации и обозначения основных направлений. Но еще раз скажу, это зерно, это нефть и строительные материалы, это перевалка. Плюс это рыбохозяйственный комплекс, который надо возрождать, прежде всего, с точки зрения организации развития и переработки продукции в самом порту. Под это тоже нужны там площадки, нужны инвестиции, которые можно привлечь. Это все реально. Есть интересанты, которые сейчас достаточно активно начинают выходить, предлагать свои проекты. Это все также будет на состязательной основе с точки зрения выгоды для, прежде всего, предприятия, а, значит, для города.

– Насколько мы знаем, грузовое вообщение по Крымскому мосту должно было начаться одновременно с пассажирским потоком, но перенесено на полгода. Планировалось отгружать большое количество зерна, речь о миллионах тонн зерна, как раз после того, как будет запущено грузовое движение. Подтверждаются ли эти планы на 2020 – 2021 год после того, как грузовое движение будет запущено? Это первый вопрос. И второй - где все-таки планируется строить скоростные суда  «Комета 120-М»?

– Ну, что касается первого вопроса, что грузовое движение до лета отложено - в общем, для нас это не критично, потому что, если бы оно уже было сейчас, пока мы не готовы к реализации этого проекта. Поэтому как раз те полгода, которые есть в запасе, мы можем более качественно подготовиться и воспользоваться этим преимуществом с точки зрения запуска порта. Нам еще надо разобраться с этой веткой, которая ведет, условно говоря, Камышовый порт, Камышовая бухта. Товарное направление,  надо в порядок предстоит приводить эту нашу собственность, инвентаризировать.Надо уже конкретно и окончательно решить вопрос с зерновым терминалом; понять, как он будет эксплуатироваться; кем, когда, на каких условиях. Ну, и уже иметь соответствующие окончательно оформленные юридически отношения с теми, кто ждет это зерно, когда мы будем его перевозить, когда это все заработает.

Что касается «Комета 120-М», честно говоря, сейчас решение еще окончательно не принято. Я думаю, что если даже это не будет происходить в Севастополе, главное, чтобы эти суда все-таки были построены и начали курсировать по пассажирским маршрутам. Но я сейчас не готов сказать, где окончательно они будет строиться. Не буду тут вас дезинформировать. Переговоры ведутся, окончательного решения еще не принято.

– ТАСС. Вы уже начали рассказывать про проект Сирия. Вот поточнее понять, а какие проекты будут реализованы с 2020 года, по каким направлениям? И, если возможно, расскажите, сколько зерна мы можем в Сирию направлять, принимать от Сирии?

– Давайте на Сочинском форуме об этом поговорим подробно, когда будут уже цифры, документы. Сейчас могу повторить только то, о чем уже говорил, какие основные направления мы обсуждали с губернатором Тартуса. Понятно, что это цитрусовые; понятно, что это зерно; понятно, что это оливковое масло, оливки. Это вот вещи, которые в качестве товаров могли бы приходить в порт.

Но понятно, что там говорилось и о фармацевтике, и еще о ряде направлений. Но пока это только предварительное обсуждение, конкретики нет. Поэтому не хотелось бы здесь забегать вперед… Когда мы будем завершать концепцию развития порта, конечно, к ней должны быть подверстаны уже конкретные торговые соглашения, где что-то уже будет зафиксировано и в качестве цифр конкретных объемов.

– Несмотря на все ваши места работы, вы по первому, по крайней мере, образованию – историк. Вот это гуманитарное базовое образование помогает в работе? Или, если бы была возможность, изначально вы бы поступали на другой факультет?

– Это в смысле ретроспективно оценить?

– Уже по прошествии стольких лет.

– Вы знаете, я, во-первых, считаю, что классическое гуманитарное образование много чего дает. А если при этом в течение жизни у тебя нет лени, и ты готов и открыт к новым знаниям, то, в общем-то, это хорошо дополняется. Я, в принципе, всю жизнь, сколько работаю, все время учусь. Пожалуй, только, наверное, в этом году никакой дополнительной образовательной программы не прошел. Как говорили, лучшая школа - это жизнь. В Севастополе есть чему поучиться. Поэтому, применяю знания, получаю новые в реальной работе. Я достаточного уровня квалификацию получил по разным направлениям госуправления. Прямо сейчас дефицита знаний не ощущаю.

– Второй момент: вы чувствуете поддержку севастопольцев?

– Поддержку севастопольцев чувствую. Мне очень приятно, когда люди на улице подходят и говорят спасибо. Это достаточно часто бывает. Я не могу сказать, что испытываю по этому поводу излишние иллюзии, когда сейчас прием граждан проводил на Северной стороне, наверное, 40 разговоров провел, 40 встреч, даже чуть больше. Ощущение некоего базового недоверия к системе, конечно, есть. Но его надо преодолевать просто результатами, честным разговором по сложным проблемам. Поэтому у меня позиция простая. И я сразу сказал, когда приехал - скрывать нечего, буду максимально делать все для того, чтобы достигнуть результата. А если что-то будет не получаться, значит, я буду об этом честно говорить. Нет задачи скрыть какие-то неудачи. Просто надо объяснить, почему они произошли. А если они произошли по причинам субъективным, а не объективным, нужно сделать вывод и очень быстро перестроиться.

– На ваш взгляд, самая большая победа ваша вместе с жителями города за последние 5 месяцев?

– Ну, самая большая победа, мне кажется, заключается в том, что мы вместе с жителями города начали обсуждать вместе проблемы развития города. Это и по Большой Морской, мне кажется, достаточно при всех там сложностях. У нас на каждый вопрос всегда есть несколько мнений. Но эти мнения имеют право быть высказаны. И многое из того, что высказывается, я взял на вооружение и реализовал, и скорректировал. Сделать так, как хочет каждый, конечно, невозможно. Есть всегда большинство и есть меньшинство. Но всегда нужно, во-первых, опираться на тех, кто квалифицированную дает оценку, на специалистов, на тех, кто имеет опыт, кто знает какие-то вещи, которые могут не знать ни строители, ни проектировщики, ни власть. А люди могут знать, просто потому, что они живут здесь много лет или знают это от своих родителей, от дедушек с бабушками. И это, оказывается, тоже важная информация.

Считаю, что это самое главное достижение, потому что все остальное – это много локальных управленческих задач решено. Сейчас их перечислять нет смысла. Но главное мне кажется, достижение – это диалог и возможность нормального конструктивного общения со всеми общественными организациями, политическими силами самыми разнообразными. И как я говорил в самом начале, я всегда готов привести свои аргументы и услышать другие аргументы. Людей надо слышать. Не только слушать, но и слышать.

–  «Новый Севастополь». За последние 5 месяцев какие события или, может, наблюдения для вас были самыми эмоциональными, вызвали какое-то удивление или разочарование? Какие были самые запоминающиеся события?

– Эмоционально меня прямо не то, что выбило, но не совпало с ощущением города, - конечно, это история с разгромом офиса особых детей. Особенно, когда потом выяснилось, что это еще и подростки сделали, конечно, это очень расстраивает. Когда пост номер один, когда кадеты, с ребятишками общаешься и прямо видно, что они не просто в угоду учителям или взрослым, а действительно в этом живут,  в этой совершенной любви к стране, к ее истории, к подвигам. Блестящую экскурсию провели мне на Корабельной стороне в школе 6 в музее, просто ребята, кадеты. И мне как историку это вдвойне было приятно, что чувствуется, что факты не просто заучены, они пережиты, через себя пропущены. А тут раз, такая история, ну, просто… Не совпадающая с ощущением города ситуация. Кстати, там ремонт сделали. Сейчас мебель еще купим. Надеюсь, что после нового года заработает организация в нормальном офисе.

Что еще? Не то, что разочаровало, но серьезно удивило. Если помните, история с дыркой в старом глубоководном выпуске. Ну, просто вот 15 лет. Но это не к людям, это к как раз к отношению к городу. Просто тебя 15 лет сифонит, и все знали про это. Когда-нибудь же построим новый КОС, глубоководный выпуск. Значит, соответственно, будет новая труба, не будет сифонить. А оно 15 лет отравляет бухту, причем серьезно. Потребовалось миллион рублей и три недели, собственно. Понятно, что это глобально не улучшило ситуацию точно. Даже если посмотреть динамику по всяким кишечным именно в этом месте, я специально узнавал в Роспотребнадзоре, там динамика росла каждый год, количество неблагоприятного состава в воде увеличивалось.

Но это говорю, не как достижение, это просто как ощущение. Вот вы спросили про ощущения – это удивило. Удивило, конечно, то, что у нас очень много формализма, связанного с реализацией тех или иных задач. То есть, есть деньги, есть проект. Подрядчикам отдали, никого не интересует, как там, что реализовано. Потом приезжают какие-то ленточки резать, шарики надувать, хотя надо ездить как раз, пока идет стройка, чтобы сделать, чтобы получить потом удовлетворение от результата. Ну, видите, сколько пришлось времени потратить на улицу Советскую, просто там уже принципиальный вопрос был, мне хотелось, чтобы уж там, по крайней мере, довести до ума, там просто много мелочей. Но это вопрос к отношению команды.

Я буду своих заставлять работать так, и сам буду так работать, и всем и замам буду ставить задачу. Каждый живет на объекте, каждый переживает за объект, каждый отвечает за него. Но цель не приехать, порезать ленточку и отфинансировать подрядчика на бумаге, когда у тебя цифры освоения, а цель – показать, сделать, чтобы было как для себя, да, чтобы самому удовлетворение получить от того, что ты сделал, в этот момент.

Порадовали дети, которые действительно здесь замечательные, с таким хорошим зарядом романтическим, с стремлением, с желанием развиваться. Для них надо, конечно, больше делать, больше открывать общественных пространств, больше настраиваться на то, что город должен быть привлекательным для молодежи, для их реализации. Но при этом, опять же, надо не впихивать в существующую сложившуюся где-то уже инфраструктуру. А для этого надо просто новые места искать, которые можно предоставлять. А там, где у нас консервативные представления, стараться их сохранить. Потому что в этом тоже есть ценность, прелесть города.

У меня пост такой был в социальных сетях где-то в самом начале. Я ходил, удивлялся, обращал внимание на то, что у нас подпорная стена после дождя летнего отвалилась, и даже не огорожена лежит себе. Или камни вместо столбиков для ограничения парковки в центре города. Ну, какие-то вот такие вещи, которые хозяйский глаз сразу же замечает, и которые - диссонанс с тем, как это должно быть. Ну, вот в этом стараемся порядок навести. В принципе уже этим занимаюсь активно.

– Я хочу задать вопрос про леса. Про вырубку лесов. Участки, все прекрасно знают, как они появились, в украинские годы были разделены на частные наделы, фактически это был лес, но он оказался в частных руках. Наш медицинский кластер на Столетовском шоссе - там в принципе тоже целый лес под снос, порядка 4 000 деревьев. Стоит ли в Севастополе, как вы считаете, какую-то политику в этой сфере выработать, чтобы она была  четкой и понятной? Вы говорили, что весь лес у нас сейчас фактически растет на землях города. Решит ли эту проблему генплан, или нужны какие-то внутренние городские законы, акты, чтобы это все работало? Сейчас по факту мы видим, что лес не совсем защищается. Что с этим делать?

– У меня позиция здесь простая. Если все-таки зеленые насаждения требуется трогать, как вы сейчас привели пример с нашими медицинскими объектами, которые нужно строить. Значит, если это касается общественного интереса, то такое решение может быть принято. Но, естественно, с учетом компенсационных посадок, которые запланированы в проектной документации.

И вот я здесь четко гарантирую, сколько деревьев будет изъято при строительстве больничных объектов, ровно столько же будет высажено в городе на других пространствах, которых для озеленения достаточно много. И не просто какие-то кустики мы воткнем, которые потом зачахнут и все. Грунты сложные, надо готовиться к этому. Этим будем заниматься очень тщательно, и эту ситуацию будем контролировать. И плюс ко всему и строителям, тем, кто будет выходить на объект, поставлена задача.



Понятно же - нет идеи взять, бульдозером снести все деревья, и на чистом красивом поле воткнуть все больницы. Конечно же, хочется, чтобы это все прямо в лесу и стояло. Поэтому максимально все, что можно сохранить при стройке аккуратно, значит, все это будет сохранено. И это будет  замечательно, когда медицинский городок появится, по сути, он будет окружен деревьями, которые мы сможем сохранить. Но те, которые придется изъять, - значит, мы будем их восстанавливать.

Все, что касается индивидуального жилищного строительства. Если это краснокнижные деревья, то, наверное, люди должны понимать, что если он купил участок с краснокнижным деревом, что никто это вырубить ему не позволит. Здесь вопрос просто политики, связанный с тем, что по краснокнижным принимает решение федеральное ведомство, я уже говорил, с Росприроднадзором переговоры провели, сделаем процесс согласования. Без понимания городом никакие билеты больше выдаваться порубочные федералами не будут. Но наш Севприроднадзор, соответственно, тоже в такой логике.

И третье, вы правильно сказали. Нужно, конечно, заниматься генеральным планом. Но в генеральном плане, когда с границами в начале года определимся, мы сразу, соответственно, начнем доработки уже самого материала по генеральному плану. Одна из задач следующего года (2020 - ред.) очень важных, это принятие генплана. Мы эту задачу понимаем. И она должна быть выполнена, чтобы не заниматься проектированием территорий по каждому блоку, как мы по Омеге занимаемся, а чтобы у нас уже появился генплан.

Ну, и вообще-то задаче сохранения городских лесов служит закон о зеленом щите, который, вы знаете прекрасно, Общероссийский Народный фронт продвигал, принял и который действует. Ну, соответственно, чтобы защитить городские леса, включить их в зеленый щит, нужно определить все объемы. Как только мы получим генплан, мы поймем уже, где мы точно никогда не будем строить, и никогда не будем трогать зеленые насаждения. Где у нас есть пустыри, которые нам надо будет озеленить, в том числе, за счет компенсационных вырубок. Когда это, компенсационных посадок вместо вырубок. Как только мы поймем всю вот эту территорию зеленую, целесообразно ее включить в «Зеленый щит», защитить законом о «Зеленом щите», о городских лесах. И это будет еще один защитный механизм сохранения лесов.



Ну, любые законы они, конечно, у нас компенсируются желанием большого количества людей эти законы не исполнять. Конечно, здесь вопрос  дисциплины, наказания тех, кто, соответственно, такие себе вещи позволяет.

То, что попадет в «Зеленый щит», будет защищено при любых обстоятельствах. Там только уже дальше, условно говоря, административно-уголовное наказание, если кто туда залез на эти территории. Есть такие уже регионы, где это работает. Это когда мы придем к зеленому щиту. Понятно, что в Севастополе это очень ценный ресурс, это создает рекреационные особенности и так далее. С этим очень надо аккуратно действовать. Такую политику точно буду проводить.