Посадить дерево возле дома, разбить клумбу на пустыре, поставить скамейку для пожилых соседей — в Севастополе это всегда считалось добрым делом. Новые правила благоустройства ставят вопрос: грозит ли что-то тем, кто своими руками делает город красивее и комфортнее?
Парки, улицы, бульвары
Утверждённые правительством Севастополя правила прямо запрещают самовольное озеленение и благоустройство территорий общего пользования.
В документе указано: размещение элементов благоустройства на таких территориях осуществляется только на основании документа о согласовании архитектурно-градостроительного облика. Всё, что установлено без согласований, считается самовольным и подлежит демонтажу за счёт инициатора благоустройства.
Ещё один пункт правил запрещает самовольно высаживать деревья, кусты и другие растения на территориях общего пользования. Исключением является высадка деревьев в рамках акций и памятных мероприятий. Всё остальное — только по проекту.
Означает ли это, что посаженное без согласования дерево обречено на снос, а жителю города может грозить штраф за самовольное озеленение?
Важно различать такие понятия, как «территории общего пользования» и «придомовые территории», чтобы понимать, какие правила применяются в каждом конкретном случае, говорит Елена Яковлева, координатор проекта «Школа ЖКХ» и экс-глава Гагаринского района Севастополя.
На территориях общего пользования действуют одни требования, на придомовых территориях — другие, регулируемые в первую очередь Жилищным кодексом.
Если речь идёт о скверах, бульварах, улицах, проездах и набережных, то здесь благородная инициатива должна обязательно получить одобрение властей, поскольку территории общего пользования находятся в ведении города и любое вмешательство в их облик должно быть разрешено официально, поясняет Елена Яковлева.
«Если вы поставили скамейку, высадили деревья или цветы в парке без согласования — это самовольное действие, и вас могут обязать убрать всё за свой счёт», — говорит эксперт.
Дворы и «белые пятна»
Придомовая (дворовая) территория не относится к территориям общего пользования, и потому поставить скамейку или посадить кусты в своём дворе без согласования с властями можно, но есть нюансы.
«Придомовая территория закрепляется за домом как общее имущество жильцов и обслуживается управляющей компанией либо ТСН, ТСЖ. Установить лавочку, разбить клумбу или посадить дерево на придомовой территории можно только после общего собрания собственников. По заявлению одного собственника УК тоже скамейку не поставит. Нужно провести собрание, включить этот вопрос в повестку дня и получить не менее 67% голосов», — разъясняет механизм Елена Яковлева.
Однако не исключено, что уже в ближайшее время процедура может упроститься. Как ранее сообщал ForPost, в Госдуму внесён законопроект, который запрещает штрафовать граждан за самостоятельное озеленение придомовых территорий. Исключение — случаи, когда высадка цветов и кустов сопровождается самовольным захватом земли, установкой заборов или повреждением имущества. Пока документ находится на рассмотрении.
Нужно учитывать и то, что в Севастополе много участков, которые не отнесены ни к придомовым, ни к общегородским территориям, обращает внимание Елена Яковлева.
«Чтобы понять, какая это территория, надо смотреть кадастровую карту Севастополя. Если земля привязана к дому — это придомовая территория. Если не откадастрирована — это „белое пятно”, городская земля, которая при этом никому не принадлежит. По логике, под положение о благоустройстве она тоже не подпадает. Таких „белых пятен” по городу очень много», — отмечает собеседница ForPost.
На практике, признаёт Елена Яковлева, севастопольцы часто сажают растения без согласований, и пока их за это не наказывали. Однако лучший способ избежать проблем — действовать по правилам, то есть проводить собрания, оформлять протоколы и обращаться в управляющую компанию или администрацию. Иначе добрые дела могут обернуться предписанием демонтировать скамейку или убрать клумбу.
Алина Громова
«Придомовая территория закрепляется за домом как общее имущество жильцов и обслуживается управляющей компанией либо ТСН, ТСЖ. Установить лавочку, разбить клумбу или посадить дерево на придомовой территории можно только после общего собрания собственников. По заявлению одного собственника УК тоже скамейку не поставит. Нужно провести собрание, включить этот вопрос в повестку дня и получить не менее 67% голосов»,..
Именно "КАК", а стать "общим имуществом" придомовая территория может только после процедуры ОСС, с подачей в ГЖН и Администрацию соответствующего Заявления и Протокола ОСС с 67-ю % голосов "ЗА". Но самый муторный пункт процедуры в том, что необходимо согласование со всеми соседними по территории МКД, в которых так же должны пройти ОСС со своими хотелками по присоединению земли к ОИ МКД, а для этого, вероятно нужно чтобы сначалп Пред. или "старшие" МКД договорились меж собой, что не будут претендовать на тот или иной кусок "спорной" земли. Ну это если следовать букве и духу Федеральных Законов, такого, например как ЖК.
В наших Правилах, не просматривается "дух и буква" ФЗ, начиная с понятия "общее имущество МКД". И кстати оно не жильцов ОИ, а именно собственников помещений в этом МКД ОИ. Дальше вопрос, а все остальные рассуждения и благие пожелания -это ЗАКОННО?
Двумя руками ЗА ПОРЯДОК, за то чтобы распределить между УК и ТСЖ придомовые территории, и уход за имеющими городскими детскими площадками и прочим имущество города и оборудованием. Но вешать админрешением все это на "жильцов" (собственников) - это уже вне моего понимания законодательства и элементарной компетентности.
Dugon,
так если придомовая отмежёвана и прошла госрегистрацию с присвоением КН, - она автоматом в общую долевую собственность попадает, не?
Oberon,
Кадастровый номер участка в смысле собственности (кто хозяин) и следующих за этим прав и обязанностей ни о чем не говорит для ОИ МКД, попал он в госрегистрацию или не попал. Ни какого "автомата" попадания "в общую долевую собственность" и быть не может. И использованные в вопросе термины их контекст, явно указывают, на "не переваренную кашу в голове". Доля собственника в Общ.Имущ. на присоединенную по процедуре землю, возникнет уже после подачи Заявления, Протокола ОСС МКД с 67% голосов "ЗА" и предоставления из администрации "Согласия" в виде пакета документов на Землю и, вероятно с ними кучи всяких Договоров по разным поводам содержания этого куска земли. Доля в этом земельном ОИ будет арифметически исходить из количества метров площади помещений, принадлежащих собственнику в МКД, к которому и межевали землю. Когда человек покупает квартиру или иное помещение в МКД, он получает Договор покупки, Договор по обслуживанию от УК, кооператива и т.п., а так же пакет с кадастровыми Выписками на квартиру. В случае с межёванной к МКД доп.землей пакет кадастровых выписок не предоставляется (нет такого пока). Ну и администрация и департаменты, вероятно, вполне себе могут и после проведенного "кадастрового межевания", менять, дробить номера (КН) под разными узаконенными предлогами. Ну так при чем здесь "общая долевая собственность", оная и могла бы иметь место, если бы рассматривать группу МКД в частной собственности?
Dugon,
наверное "непереваренная каша" в голове у правительства калининградской области?
или каша у минстроя:
или ук центр кашу заварила? в анкетах на дома под их управлением, по годам, с сайта
Oberon,
Не проводил актуализацию Ваших выписок, но одна из них указывает на дату от 13.08.2006 N 491, двадцатилетней давности, уже не говорю о табличке от УК, не говорящей ровно ничего в защиту Ваших аргументов.
Но "право" на что-то и обязанность оплаты за реализацию "хотелок" по ОИ это две разные вещи. К тому же, в ситуации когда рядом несколько МКД, то прав на "законное кадастровое межевание", а следом разных хотелок и обязанности платить, содержать ОИ тоже МНОГО. По числу МКД, как минимум, а ведь могут рядом быть и нежилые, и гаражи и др.. И как, примерно, реализация выглядит сейчас, я уже выше написал, пусть ИМХО (своё мнение).
А так по Вашим выпискам и их сути, следует, что государство вполне себе в праве прирезать кадастровым межеванием к МКД, землю рекультивированной СВАЛКИ мусора, кладбища, заброшенного забытого скотомогильника, а потом спрашивать за все последствия с жителей (собственников) помещений, что расположены на данном земельном участке?
Да это не правительство города, а вредители города! Это же надо додуматься до такого маразма. То есть , ты своими силами и за свои средства высаживаешь во дворе деревья и цветы, поливаешь их, удобряешь, подстригаешь., при этом никаких заборов нет, и ты же ещё и виновен ???? Круто Развожаев со своими пришельцами завернул. Когда же они уже начнут мозги включать???? Вокруг Острякова 21, вдоль платановой аллеи и за остановкой Приветливый, поспиливали или уничтожили хорошие деревья и ни одной компенсационной высадки не было сделано. Зелёную зону превращают целенаправленно в пустыню.
Касмея,
Ну а вспомните историю, когда было наводнение в оренбургской области пару лет назад. Тогда много населённых пунктов пострадали (и фиги две получили компенсацию). А одно село своими силами заказали грузовики с грунтом, соорудили вокруг вал, таким образом уберегли от наводнения свои дома. А им потом прилетело за незаконное сооружение дамбы без проведения тендера. Вот такие у нас "законы". Для людей - ноль, только запреты и штрафы. Для олигархов - всё, даже в угоду конкретным проектам (типа "Лучано" в Форосе) законодательство "подправили".
Касмея,
В чем маразм? В том, что решение что будет в их дворе должны принимать все собственники квартир в этом МКД?
Кроме цветников во дворе могут находиться детская площадка, парковка, лавочки, беседки и т.п. Это решают все собственники квартир, а не Вы одна.
Я тоже высаживаю растения во дворе, поливаю их, подкармливаю и т.д. Но прежде чем это делать, мы собрали ОСС и решили, где я буду сажать кусты и цветы, а где будет парковка для наших машин. Там же решили, что ничего колючего в цветнике быть не должно. Потому, что соседка наставила в горшках и насадила десятки кустов юкки на дорожке к нашим подъездам и вдоль дома, и ходить стало сложно. У юкки острые края листьев.
Убирать под свои окна всю эту "красоту" она отказывается. И тоже апеллирует к своим тяжким трудам по благоустройству двора. А кому оно такое нужно?
Есть НПА РФ, который следует выполнять всем.
В чем проблема провести ОСС, проголосовать и отдать протокол в УК?
еще одна мама …,
"В чем проблема провести ОСС, проголосовать и отдать протокол в УК? "
Касмея,
Судя по их делам, у них другой взгляд на придомовую территорию . Мы сажаем деревья и цветы, а для них обустройство это плитка и перголы. А то и вообще смотрят на эту часть земли как на возможность впихнуть еще один дом, а лучше пару😡
aog1966,
У меня привычки шутить с посторонними людьми нету. Мы собираемся на ОСС раз в год регулярно и чаще, если возникают проблемы. Как, например, было когда голосовали за кондиционеры на фасаде нашего дома.
К этому, напоминаю, "жители" уже все по обслуживанию, уходу, текущим ремонтам на этих придомовых терр. уже оплатили и оплачивают ежемесячно в полной мере, а вот дело по этой оплате почти всегда не делается. И да нужен административный ресурс и решение, чтобы деньги по тарифу "усл.по управлению УК", например для тех МКД, где нет придомового оборудования, площадок, справедливо перенаправлялись в те УК и ТСЖ, где такие площадки и оборудование есть, и жильцы рядом МКД, где нет, пользуются теми, что есть, но не на придомовой их МКД. Ну или поручать доп. дела и расходы равномерно справедливо, для тех УК, которые всю тарифную оплату "услуги по управ." долгие годы записывают в свою "чистую прибыль" ровно ничего не делая из услуг и управления. Это и есть работа Департаментов, чтобы было благоустройство и реальная забота, а не обдираловка и рэкет на ровном месте перемены понятий.
Как провести общее собрание жильцов, если в доме постоянно проживают менее 30 процентов? Остальные квартиры сдаются, а владельцы живут далеко, иногда даже в других странах.
Если власть хочет, чтобы соблюдались законы, правила и прочие нормативы, пусть начинает с самой себя.
Вовремя скашивает траву. Поливает посаженные деревья до состояния приживаемости.
Вовремя выполняет проекты (Исторический бульвар, "Огурец", больница скорой мед. помощи, онкоцентр, КОС "Южные", музей им. Крошицкого и т.д.).
Если граждане на публичных слушаниях сказали "Мы не хотим видеть здесь оперу и балет, нам нужен городской парк и набережная", оно обязано было выделить иное место для культурного кластера, а не тулить его на мысе Хрустальном.
Будет власть выполнять законы и учитывать мнение граждан - тогда и граждане поймут, что им нужно собрать жителей МКД, чтобы они дали согласие на посадку трёх фиалок напротив подъезда.
Рекрут,
правительство на другой планете живёт, родной (с) к/ф Кин-дза-дза
Дышать нам хоть можно?
Патрик2024,
Пока да, но через раз, а то и через два...
Почему то после прочтения вышеизложенного шедевра вспомнилась композиция "Широка страна моя родная".... И как издевательство строчки в ней - "Челоек проходит как хозяин необъятной Родины своей"
Мы город отстаивали для себя , а не для других , а теперь нам в своем городе ни чего нельзя собак гулять нельзя,голубей кормить нельзя , все застроили и зазаборили
Т.е. власти пообрезали деревья до состояния невыживаемости, вырубили половину насаждений под так называемое "благоустройство", другая половина сохнет, тень ликвидируется тотально и везде, а тех, кто пытается делать компенсационные высадки на тех же "убитых" ими территориях за свой счёт и своими силами, ещё и привлекут. Всё из разряда "мы лучше знаем, как вам будет лучше, неблагодарные". По-моему, это уже откровенное хамство и превращение города в свою личную вотчину.