США пригрозили дефолтом 1 июня.
Потолок американского государственного долга существует с начала XX века. За минувшие полвека он повышался почти 80 раз. Так как решение о повышении потолка госдолга принимает Конгресс, оно часто превращается в предмет торга между двумя главными партиями.
Наиболее неприятным такой торг был в 2011 году, когда Америка вплотную приблизилась к уровню технического дефолта. Тогда смогли договориться в последний момент. Но ценой стало лишение США наивысшего кредитного рейтинга S&P и серьёзные неприятности на финансовых рынках.
В данный момент американский Минфин сообщает, что прежний потолок государственного долга достигнут ещё в начале года, и при отсутствии решений внутренние резервы ведомства для закрытия текущих обязательств государства могут закончиться к началу июня.
В США никто из ведущих политиков не пытается оспаривать необходимость самого повышения долгового потолка, однако условия этого повышения вызывают споры. Республиканская нижняя палата Конгресса ещё в апреле поставила условие повышения лимита государственного долга на полтора триллиона долларов до начала весны следующего года и сокращение расходов государства почти на 5 триллионов долларов. Администрация Байдена, в свою очередь, требует повышения без каких-либо условий. Сейчас, правда, они уже говорят, что готовы обсуждать снижение расходов, но только не «под угрозой дефолта».
Пока можно предположить, что при самом худшем варианте может иметь место только технический дефолт, который лишь подстегнёт политиков к более активному диалогу. Но и в этом случае вырастет риск рецессии в американской экономике. Не говоря уже о негативных последствиях на глобальных рынках.
Ряд международных рейтинговых агентств прямо говорят, что при отсутствии своевременного повышения лимита государственного долга американский рейтинг может быть перемещён в ранг «ограниченного дефолта». Это скажется в том числе и на рейтинге казначейских ценных бумаг США. При этом даже нового лимита госдолга может хватить меньше, чем на 12 месяцев. И в итоге ситуация «близости к дефолту», которая повторяется раз за разом, способна подорвать убеждённость в платёжеспособности американского государства.
О вероятных последствиях продолжительного дефолта предупреждает уже и сама администрация Байдена: сокращение числа рабочих мест на более чем 8 миллионов, уменьшение ВВП на более чем 6 процентов, рост безработицы на 5 процентов. Подобные прогнозы и означают, по сути, масштабную рецессию. Но такое пока по-прежнему имеет малую вероятность.
Заявления бывшего президента Дональда Трампа на сей счёт можно расценивать как предвыборный пиар. Тем не менее, вряд ли кто-то из реальных американских политиков примет ответственность за государственный дефолт. Как минимум, все понимают его очевидные последствия.
Но дело в том, что на слабину оппонентов надеется не один Трамп. И администрация Байдена явно рассчитывает добиться уступок шантажом. Она требует от Конгресса немедленного повышения потолка государственного долга без любых дополнительных условий.
Но проблема как раз и в том, что на данный момент Конгресс по факту принимает решение не по новым, а по ранее уже утверждённым расходам. Что загоняет американский госмеханизм всё дальше в тупик. И даже если сейчас проблема разрешится, в дальнейшем Америке придётся корректировать саму систему, а не маневрировать в рамках существующей. Или рано или поздно расплата всё же придёт.
Читайте по теме: Какие перспективы у доллара и евро
Павел Кухмиров
