Лента новостей

Севастополь

10395
12

Морские фермеры Севастополя и Крыма взбунтовались против Росприроднадзора

Добытчики устриц и мидий заявили о надзорных репрессиях.
ForPost - Новости : Морские фермеры Севастополя и Крыма взбунтовались против Росприроднадзора
Морские фермеры из Крыма и Севастополя выступили против Росприроднадзора
Фото: pixabay.com

Севастопольские и крымские предприятия по разведению устриц и мидий заявили о чрезмерных надзорных требованиях. Фермеры недоумевают, почему их бизнес по экологическим рискам приравняли к нефтепроводам, пишет агентство «РБК».

Морской скандал

Обращения с жалобой на действия подведомственного Росприроднадзора направили главе Минприроды РФ Дмитрию Кобылкину Черноморское объединение предприятий марикультуры, Южная ассоциация рыбоводов и Крымская ассоциация аквакультуры. Копии их писем, датированные 11 сентября, есть в распоряжении «РБК».

Из писем следует, что в августе и сентябре 2019 года все аквакультурные предприятия Севастополя и Крыма получили от территориального управления Росприроднадзора уведомления о том, что против них заведены дела об административном правонарушении. Предприятия не получили положительного заключения государственной экологической экспертизы для размещения мидийных и устричных ферм во внутренних морских водах и Азово-Черноморском бассейне.

Ассоциации просят Кобылкина приостановить «репрессивные действия» в отношении предприятий марикультуры. Они не против прохождения госэкоэкспертизы, предусмотренной законом, но просят законодательно усовершенствовать процедуру. Для разработки конкретных предложений по этому вопросу производители просят создать при Минприроды специальную рабочую группу.

В министерство эти письма пока не поступали, но когда поступят, будут рассмотрены по существу, заверили в пресс-службе ведомства.

Зачем нужна экологическая экспертиза

Закон «Об экологической экспертизе» даёт очень широкую трактовку того, кто попадает под его действие: это лица, которые планируют осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Требование, по которому эту экспертизу должны проходить именно фермы для выращивания мидий и устриц, установил Владимир Путин, когда занимал пост премьер-министра. В постановлении правительства от 19 января 2000 года указано, что Росприроднадзор при согласовании с Росрыболовством и другими органами может выдавать разрешения на создание и эксплуатацию искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры во внутренних морских водах и территориальном море России только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и документов, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и использованию таких объектов.

Насколько затратна экологическая экспертиза

Уведомления о нарушении требований закона о государственной экологической экспертизе крымские предприятия получили впервые, говорит председатель правления Черноморского объединения предприятий марикультуры Сергей Татко. Почти все устричные и мидийные фермы в Крыму и Севастополе работают недавно: договоры на использование рыбоводных участков компании заключали с Росрыболовством после 2016-2017 годов.

Некоторые предприятия ещё даже не успели установить фермы в море, но Росприроднадзор уже признал их нарушителями, негодует Татко. Бизнес аквафермеров в Крыму и так уже пострадал из-за сокращения популяции диких мидий: прошлой осенью и этой весной на фермерских плантациях южного побережья почти не было личинок.

Для предприятий аквакультуры особенно чувствителен финансовый аспект экологической экспертизы. Фермеры пишут, что её реальная стоимость во много раз превышает заявленную Росприроднадзором сумму в 200 тысяч рублей. Основные расходы — это не сама экспертиза, а стоимость многочисленных согласований и услуг госрегулятора и экологических проектировщиков, поясняет Татко.

Самостоятельно проходить госэкспертизу компаниям затруднительно, поскольку в законодательстве даже не определён чёткий перечень необходимых для этого документов. Подготовить документацию и сопроводить государственную экологическую экспертизу «до получения положительного заключения» фермерам предлагают различные коммерческие структуры — стоимость их услуг, по словам Татко, составляет не менее 3,5 миллиона рублей.

Для микропредприятий с водными участками площадью до 20 гектаров оплата госэкоэкспертизы стоимостью около четырёх миллионов рубле й «непосильна и экономически нерентабельна», возникает вопрос о целесообразности дальнейшей деятельности, пишет в письме Кобылкину председатель Южной ассоциации рыбоводов Александр Нетребко. Тем предпринимателям, у кого в пользовании находится больше одного водного участка, нужно будет проводить экспертизу для каждого, и затраты будут ещё больше, добавляет Татко.

За невыполнение требований об обязательном проведении государственной экологической экспертизы юрлицам по закону грозит предупреждение или штраф 100–250 тысяч рублей.

Производство устриц и мидий в Крыму

С 2016 года Росрыболовство сформировало в Чёрном море под марикультурные хозяйства 70 рыбоводных участков общей площадью около 7,3 тысячи гектаров. Из них в пользовании у предпринимателей 54 участка площадью 5,2 тысячи гектаров.

В первом полугодии 2019 года аквафермы Крыма вырастили 802 тонн устриц (год назад за этот же период было выращено всего 16 тонн). Производство мидий в Крыму в январе-июне 2019 года выросло в два раза к аналогичному периоду прошлого года — до 446 тонн.

Каков масштаб проблемы

Проблема с госэкоэкспертизой актуальна не только для крымских предприятий. В феврале этого года на «некорректное» законодательство по прохождению экспертизы уже жаловалась Ассоциация марикультурных организаций Приморского края. Её члены недоумевали, почему в экологическом законодательстве не предусмотрены градация и требования к фермам по выращиванию моллюсков, ежей, креветок, такие же, как, например, к буровым установкам и объектам нефтегазового сектора при «несоизмеримости экологической опасности». Ассоциация обратилась тогда к члену комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константину Слыщенко.

После этого обращения вопрос о прохождении аквакультурными хозяйствами экспертизы обсуждался в мае 2019 года на совещании рабочей группы при комитете Госдумы по природным ресурсам. По его итогам депутат Слыщенко попросил Минприроды, Минсельхоз, Росприроднадзор и Росрыболовство проработать вопросы об упрощении этой процедуры.

Депутат, в частности, рекомендовал исключить требование, по которому фермеры обязаны получать положительное заключение госэкоэкспертизы для развития так называемой пастбищной аквакультуры, следует из имеющегося у «РБК» протокола совещания. Такие предприятия выращивают рыбу и моллюсков на фермах в море, где объекты обитают в состоянии естественной свободы и не наносят вред окружающей среде, аргументировал свою позицию Слыщенко.

Депутат также попросил установить конкретный перечень документов для марикультурной деятельности, которых достаточно для организации и проведения государственной экологической экспертизы, и закрепить срок действия заключения на весь период действия договора на право пользования рыбоводным участком. Кроме этого, Слыщенко попросил правительство исключить плантации марикультуры из категории «искусственные острова, сооружения и установки».

Что думают федеральные чиновники

Подготовка документов по оценке воздействия на окружающую среду требует значительных финансовых средств, а сама процедура прохождения госэкспертизы занимает много времени, согласны в Росрыболовстве. Трудности вызывает, в частности, необходимость организовать общественные слушания на муниципальном уровне: поскольку море не является территорией муниципалитетов, они неохотно идут на организацию слушаний.

В Росрыболовстве согласны с предложениями Слыщенко. Минсельхоз и Росрыболовство будут последовательно настаивать на упрощённой выдаче заключения госэкологической экспертизы в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры, заверили «РБК» в министерстве. Пока, отмечает представитель Минсельхоза, отдельная рабочая группа по этому вопросу не сформирована, и вопросы по организации и проведению экспертизы обсуждаются в рамках межведомственной рабочей группы при Росприроднадзоре.

В Минприроды уточнили, что обращение Слыщенко поступило, было проработано и ответ был направлен депутату, но суть ответа не уточнили. Связаться со Слыщенко не удалось.

Фото pixabay.com

Поделитесь этой новостью с друзьями:

Тэги:

Обсуждение (12)

Аватар пользователя Банщик
постов:
24610
Банщик
- 15/09/2019 в 9:20

Производство мидий в Крыму в январе-июне 2019 года выросло в два раза к аналогичному периоду прошлого года — до 446 тонн.

Мидии очищают море от нефтепродуктов, но это не означает, что после этого их можно есть...biggrin

Аватар пользователя Ластик
постов:
2499
Ластик (Севастополь)
- 15/09/2019 в 9:28

Значит будем давиться белорусскими мидиями, устрицами и креветками.

Аватар пользователя narumbol
постов:
16398
narumbol (Севастополь)
- 15/09/2019 в 10:39

Для микропредприятий с водными участками площадью до 20 гектаров оплата госэкоэкспертизы стоимостью около четырёх миллионов рубле й «непосильна и экономически нерентабельна», возникает вопрос о целесообразности дальнейшей деятельности, пишет в письме Кобылкину председатель Южной ассоциации рыбоводов Александр Нетребко. 

Чо?sorry

Друзья, положитесь на всемирные правила о невидимых руках рынка...haha

Аватар пользователя Miha Miha
постов:
405
Miha Miha (Москва)
- 15/09/2019 в 11:02

да кому нужны местные производители, если можно с "материка" завозить все. Вон в Терновке рыбзавод стоит, по началу все руководство пиарилось на нем, даже по новостям крутили. И где сейчас этот завод?

Аватар пользователя kostoprav
постов:
6243
kostoprav (Бахчисарай)
- 15/09/2019 в 11:29

Просто так поддерживается бизнес в стране. А вы не знали разве? Ишь, чего захотели! Крымские и севастопольские производства мидий и устриц. В России своих производителей и поставщиков хватает. Похоже очищают рыбок от конкурентов

Аватар пользователя КОТ МАТРОССКИН
постов:
1323
КОТ МАТРОССКИН (Севастополь)
- 15/09/2019 в 12:14

Зато пляжи пока не тронут))))

Аватар пользователя Oberon
постов:
6461
Oberon
- 15/09/2019 в 12:52

запросы у них болшие на территории у среза воды. пусть платят и на вякают. про руку рынка выше уже писали.

Аватар пользователя Помор
постов:
1219
Помор (Севастополь)
- 15/09/2019 в 13:46

Цены на раздел проекта Перечень мероприятий по охране окружающей среды для какой то плантации какие то запредельные. За 3.5 млн. руб можно сделать изыскания и написать такой раздел для трубопровода в 100км длиной в глухой тундре, куда только вертолетом час лету.

Аватар пользователя Ris
постов:
723
Ris (Севастополь)
- 15/09/2019 в 14:40

Яркий пример поддержки производства и бизнеса в РФ.  Чиновникам тоже есть хочется.hysterical

Аватар пользователя К-5
постов:
6461
К-5 (Севастополь)
- 15/09/2019 в 15:05

Лучший бизнес, это кому-нибудь , что-нибудь разрешать!    Вообще никаких рисков. 
Ровно таже фигня, что и техосмотры автомобилей.  

Аватар пользователя Lubel 71
постов:
1078
Lubel 71 (севастополь)
- 15/09/2019 в 18:16

 Производство мидий в Крыму в январе-июне 2019 года выросло в два раза к аналогичному периоду прошлого года — до 446 тонн.       В таких темпах изведут всех мидий,круче, чем рапаны. Пишут о выращивании мидий,как будто картошку сажают, а на самом деле на канаты садится часть природных мидий,которая могла бы сесть на грунт.Получается,что канат,на котором растут мидии-,это тот же тралл,долько замедленного действия.Об ограничениях на добычу,почемуто никто не подумал,а скоро будет проблема!

Аватар пользователя 55555
постов:
7399
55555 (Севастополь)
- 15/09/2019 в 22:32

Мидии и устрицы приносят доход частникам.

Для того, чтобы у частника был доход, государство обязано помочь частнику - отдать навсегда берег, дороги, забор (нет сомнения, что навсегда - даже если на этом месте не будет фермы, народу участок уже не вернется, не ферма, так частные рекреация, причал, апартаменты, аттракционы, стоянка), государство много лет будет поддерживать бизнес частника - не брать налоги, выделять субсидии.

Зачем это горожанам, многие из них никогда не пробовали устриц и не хотят. Из пробовавших - большинство предпочтут океанские устрицы из чистых районов, которые почему-то дешевле после доставки в Севастополь через десять посредников. 

Украинский сельхозинспектор Севастополя - российский сельхозминистр Севастополя Чумаков дарит берег марикультурным захватчикам, сентябрь 2019 - правительственные фото:

Берег отдали (защитники марикультуры говорят, что им не нужен берег, только - море, не верьте, на берегу каждой феррмы - заборы, дороги, склады, трансформаторные станции, столбы, водоснабжение, канализация и прочая инфраструктура с охранными зонами), осталось поддержать марикультуру миллионами. Приятного аппетита, Севастополь, не обляпайся!

Инопланетяне, прилетите, пожалуйста, в Севастополь и заберите на свою планету для опытов "самых лучших из нас" - вы сможете легко определить их: они подписывают документы на право аренды и купли -продажи земли, берега, леса Севастополя.

Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите мгновенную регистрацию

Регистрируясь на сайте, Вы автоматически принимаете
соглашение пользователя и соглашаетесь с правилами сайта

Главное за день

«Герои!» — севастопольцы о полицейских во время ракетной атаки

Полицейские не только отводили людей в укрытия, но и закрывали их собой.
19:01
5149
6

Как севастопольцы и гости города пережили самую массированную ракетную атаку

«Нам всем было страшно, как никогда, но мы знали, что выстоим».
20:14
6560
31

В Севастополе ракетная атака повредила более 120 зданий

Власти проанализировали последствия и составили план действий.
19:07
7073
4

Как трагедия обесценивается через экран смартфона

Это не очередной текст про теракт в «Крокусе», это текст про нас.
20:00
4821
19

В Севастополе вновь встал вопрос доступа в укрытия

«Ключи не дам», «Там не очень», «Открываю только для учебных» — вот что услышали некоторые горожане.
19:03
4933
21

ТОП 5