Контактная группа по Донбассу не договорилась по центральным вопросам

Контактная группа по урегулированию конфликта на востоке Украины и ее четыре подгруппы во вторник в Минске провели очередной раунд переговоров, центральным вопросом которых вновь стал отвод вооружений калибром до 100 миллиметров и минометов калибром 120 миллиметров от линии соприкосновения в Донбассе, а также согласование условий и правил проведения местных выборов.

Представитель ОБСЕ Мартин Сайдик по итогам переговоров дал понять, что окончательного решения по этим вопросам не было достигнуто.

Споры о дате выборов

Касаясь политических аспектов урегулирования конфликта в Донбассе, представитель ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик по итогам переговоров заявил журналистам, что большая часть дискуссий была посвящена предложению ДНР и ЛНР провести местные выборы в феврале 2016 года.

Как сообщил во вторник перед началом встречи уполномоченный представитель ЛНР Владислав Дейнего, самопровозглашенные республики предложат контактной группе обоснованный план-график сроков выполнения политических пунктов Минских соглашений. По его словам, республики Донбасса "просчитали дату проведения местных выборов в Донбассе — 21 февраля 2016 года". При этом украинские власти назначили выборы в местные органы власти на 25 октября.

"В обсуждениях выяснилось, что, несмотря на это предложение (ЛНР), выборы тем не менее пройдут 18 октября и 1 ноября в большей части ОРЛО и ОРДО (отдельных районах Луганской и Донецкой областей). Этот факт подтверждался представителями ОРДО и ОРЛО в ходе пленарных дискуссий", — сказал Сайдик.

Он отметил, что "в дискуссиях, которые последовали, было высказано мнение, что это противоречит Минским соглашениям". "В связи с таким развитием событий хотелось бы выразить глубокое разочарование", — подчеркнул он.

При этом источник, близкий к переговорам, сообщил РИА Новости, что ЛНР и ДНР готовы говорить о переносе выборов на 21 февраля, "если Киев разблокирует закон об особом статусе Донбасса". Он пояснил, что пока республики решили проводить выборы 18 октября и 1 ноября, так как "не видят желания украинских властей при подготовке местных выборов учесть их интересы".



Дорожная карта

Представители ДНР и ЛНР, по информации источника, близкого к переговорам, представили киевской стороне дорожную карту выполнения минских договоренностей во время встречи подгруппы по политическим вопросам. Так, Киев должен скорее принять закон об амнистии, отменить военную операцию в Донбассе, а также разблокировать закон об особом статусе вместе с принятием специального закона о выборах.

Между тем представитель Украины в политической подгруппе трехсторонней контактной группы Роман Бессмертный охарактеризовал поведение представителей ДНР и ЛНР на встрече политической подгруппы как ультимативное.

"Во время работы подгруппы по политическим вопросам представителями наших визави был предложен документ, который бы я назвал ультиматумом. Он так и был воспринят представителем ОБСЕ, как ультиматум", — сказал Бессмертный изданию "Украинская правда".

По его словам, в документе "самым неприятным было то, что они хотят проводить выборы 18 октября и 1 ноября, основываясь не на законодательстве Украины, а на каких-то своих положениях и правилах", — добавил представитель Киева.

"А Украина уже должна решить четыре вопроса: ввести в действие закон об особом порядке местного самоуправления, принять модальности выборов в редакции, предложенной представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей, принять и ввести в действие закон об амнистии и переголосовать конституцию Украины в предложенной ими редакции", — продолжил он.

Бессмертный добавил, что "все, что делалось в группе до этого, делалось, чтобы избежать выборов 18 октября и 1 ноября, потому что они фактически разрушают любой дальнейший диалог".

Как ожидается, политическая подгруппа продолжит переговоры в Минске в среду.



Новые консультации по отводу

По словам Сайдика, подгруппа по безопасности провела "открытую, положительную и конструктивную дискуссию".

"Продолжались переговоры по предложенному плану отвода танков, артиллерии калибром менее 100 миллиметров и минометов калибром 120 миллиметров. Стороны еще не достигли согласия по этому вопросу", — сказал он, не вдаваясь в подробности.

Представитель ОБСЕ пояснил, что переговорщики пришли к выводу о необходимости не разглашать детали хода обсуждения, чтобы не навредить процессу и обеспечить возможность согласования графика отвода, включая его очередность и верификацию.

"Предусматривается продолжение консультаций в течение следующих недель", — добавил он.

При этом источник, близкий к переговорам, сообщил Луганскому информационному центру, что парафирование документа об отводе вооружений может состояться 29 сентября, если стороны смогут окончательно согласовать текст на переговорах подгруппы по безопасности, которые планируется провести 28 сентября.

"Участники группы (по безопасности) намерены вернуться в Минск уже в ближайший понедельник, 28 сентября, и попробовать доработать документ для парафирования его на заседании контактной группы 29 сентября", — сказал источник. Он подчеркнул, что утвердить документ об отводе вооружения необходимо до встречи "нормандской четверки" в Париже 2 октября.

Во вторник также стало известно о планах контактной группы провести видеоконференцию с участием ДНР и ЛНР 25 сентября. Пресс-секретарь представителя Киева в контактной группе Леонида Кучмы Дарка Олифер пояснила, что в повестке — весь список проблем, зафиксированных в тексте Минских соглашений, в частности прекращение огня.

Помощь от Красного креста

Сайдик с удовлетворением рассказал о решении вопроса с доставкой гуманитарной помощи в населенные пункты Донбасса у линии соприкосновения.

"Международный комитет Красного Креста сегодня смог начать поставки гуманитарных грузов в населенные пункты по обе стороны линии соприкосновения в Донецкой области", — сообщил он.

Речь идет о тех населенных пунктах, где ситуация наиболее тяжелая. Сайдик добавил, что планируются такие же поставки и в Луганскую область. Деятельность МККК на востоке Украины была временно приостановлена в связи с решением вопросов по получению аккредитации.

Вместе с тем Сайдик призвал ускорить процесс регистрации гуманитарных грузов для населения Донбасса. По словам представителя ОБСЕ, из-за отсутствия соответствующих разрешений со стороны отдельных районов Донецкой и Луганской областей на данный момент для большинства организаций не представляется возможным поставлять гуманитарные грузы нуждающимся в Донбассе.

Сайдик также заявил о целесообразности открытия украинскими властями дополнительных пунктов для доставки гуманитарных грузов через линию соприкосновения.



Восстановление инфраструктуры

Также Сайдик отметил определенный прогресс в восстановлении инфраструктуры отдельных районов Донецкой и Луганской областей, в частности железнодорожной.

"Есть значительный прогресс в восстановлении железнодорожной инфраструктуры. Два отрезка уже отремонтированы, скоро начнутся работы еще на двух", — заявил он.

Также стороны договорились о выезде экспертов для восстановления водоснабжения в район Карбонита и в Донецк при условии соблюдения безопасности их работы. Кроме того, по словам Сайдика, в начале октября стартует проект по обследованию шахт для изучения возможностей их восстановления.

По его словам, контактная группа договорилась об увеличении точек банковского обслуживания в гуманитарно-логистических центрах в Донбассе, интенсивно обсуждалось упрощение выплаты пенсий.