Градостроительные проекты разрешат принимать без общественных слушаний

Комитет Госдумы по земельным и имущественным отношениям одобрил изменения в Градостроительный кодекс, разрешающие не проводить общественные слушания при реализации градостроительных проектов.

Вопрос будет вынесен на голосование Госдумы в ближайшие недели, пишут «Ведомости».

До конца 2024 года законодательство разрешало регионам самостоятельно определять необходимость проведения общественных слушаний при реализации градостроительных проектов.

Введение временного моратория на проведение таких слушаний было мерой поддержки строительной отрасли в условиях международных санкций. В 2025 году срок действия моратория истекает.

Согласно предлагаемым поправкам, субъекты Российской Федерации смогут сами определять случаи, когда общественные слушания не требуются при разработке генеральных планов и внесении в них изменений.

Это же правило предлагают применять к проектам планировки и межевания территорий, разрабатываемым муниципалитетами.

Кроме того, у региональных властей появится возможность не проводить публичные слушания при разработке правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также проектов, требующих их изменения.

Партия «Новые люди» и справедливороссы ранее предлагали вернуть обязательные общественные слушания для региональных властей, но эти инициативы не были поддержаны.

Девелоперы уверяют, что на отмену публичных слушаний практически никто даже не пожаловался, зато бюрократические процедуры были сокращены.

Издание приводит мнение руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики Александра Моора. Он считает, что для застройщиков такой расклад хорош: их работа упростится и ускорится. Однако, подчёркивает Моор, отмена общественных слушаний как инструмента диалога властей и граждан, принятие решений без учёта мнений населения может вызвать социальное напряжение среди людей.

Однако вопрос об ускорении строительства спорный — так, вице-президент фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди обратила внимание, что в этом году прокуратура более чем в сорока городах останавливала строительство жилья из-за недокомплекта школ и детских садов, значит, «всё-таки важнее не скорость строительства, а выполнение всех требований законодательства».

По её мнению, публичные слушания были гарантией соблюдения прав граждан на достойные условия жизни.

Согласно статье 5.1 ГК, с 2025 года обязательным предполагалось проведение публичных слушаний для:

• проектов генеральных планов, ПЗЗ;
• утверждения проектов планировки территории, правил межевания и благоустройства;
• при выдаче разрешений на использование земельных участков и объектов капитального строительства.

При этом власти не обязаны учитывать результаты этих слушаний, организатор процесса должен лишь обоснованно указать на целесообразность или нецелесообразность учёта предложений и замечаний, полученных в ходе обсуждений.

В сентябре Градостроительный совет Севастополя поддержал концепцию развития территории в районе Сапун-горы. Освоением территории собираются заниматься сразу три инвестора. С проектами застройки трёх участков можно ознакомиться здесь.