Гостевой дом в Севастополе завяз в сложном судебном споре

Власти Севастополя — в лице департамента городского хозяйства — потребовали сноса построек в местном садовом товариществе. Информация об этом содержится в публикации Гагаринского районного суда Севастополя, с которой ознакомились журналисты ForPost.

В центре разбирательства оказались два капитальных объекта, расположенные на участке «для ведения садоводства». Юридически на нём допускается жилищное строительство, однако суд пришёл к выводу, что рассматриваемые строения не соответствуют требованиям, предъявляемым к ИЖС.

«По своим объёмно-планировочным решениям и функциональному назначению, скорее, соответствуют объектам туристической инфраструктуры — мини-гостиницам, предназначенным для временного размещения граждан», — отмечается в публикации.

Суд подчеркнул, что использование земельного участка не по целевому назначению является нарушением градостроительных норм, а возведение объектов, не соответствующих виду разрешённого использования земельного участка, признаётся самовольной застройкой.

По итогам рассмотрения дела суд первой инстанции удовлетворил требования департамента, признав указанные объекты самовольными и подлежащими сносу. Провести демонтаж, согласно решению, должен их собственник.

Дом-гостиница

Журналисты ForPost уточнили, что судебное решение касается гостевого дома, расположенного в одном из садовых товариществ на мысе Фиолент. Судя по открытой информации, объект действительно используется в том числе как место для отдыха и размещения туристов, однако его собственник заявил журналистам, что свою линию в суде департамент основывал не на этом.

Собеседник издания, попросивший не упоминать в публикации ни своего имени, ни названия гостевого дома, рассказал, что изначально вопросы чиновников касались выступа объекта на городскую землю. Впоследствии собственник дома выкупил и оформил спорную территорию, но ситуация на этом исчерпана не была.

«По документам это жилой дом, построенный в 2013 году и купленный нами в 2020-м. В суде речь о бизнесе или гостинице не шла, администрация заявляла именно о градостроительных нарушениях — о том, что на участке расположены два здания, в чём они видят нарушение, и об отсутствии отступов», — рассказал журналистам ответчик по делу.

При этом обе претензии у собственника вызывают вопросы. Во-первых, спорные объекты, как он утверждает, были возведены более 10 лет назад, а ограничение в виде одного дома на одном садовом участке, по его словам, приняли в Севастополе позже. Во-вторых, застройка участка, как заявляет нынешний владелец, велась по согласованию с соседями, и даже в случае появления каких-либо претензий к отступам — инициировать судебное разбирательство должны были именно они, а не городской департамент.

Собеседник ForPost признаётся, что никто из его знакомых ещё не сталкивался с подобной ситуацией. Сейчас собственник здания ожидает получения полного текста ещё не вступившего в силу решения, чтобы обжаловать его в дальнейшей инстанции.   

«Будем обжаловать — сначала в апелляции, потом в кассации, если городской суд не изменит решение», — поделился ответчик.

Спасительный закон?

Отметим, что на территории Севастополя существуют десятки так называемых гостевых домов, комнаты в которых посуточно сдаются в летний сезон. Долгое время их деятельность оставалась в «серой» правовой зоне, но буквально на днях Госдума в окончательном чтении приняла закон о проведении эксперимента по легализации подобных объектов, начиная с 1 сентября 2025 года.

Изначальная версия законопроекта предполагала, что гостевым домом (при соблюдении ряда условий) могут признать объект, расположенный лишь на участке ИЖС. Однако итоговая версия документа открыла дорогу для легализации объектов, расположенных и на приусадебных участках, и на предназначенных для ведения садоводства. 

Для Севастополя, где очень многие «гостевые дома» расположены именно в границах садовых товариществ, подобное уточнение особенно важно. Но значит ли это, что все собственники подобных объектов смогут зарегистрироваться в реестре?   

В случае с домом, история которого описана выше, на этот счёт есть большие сомнения. Дело в том, что закон ставит определённые требования для легализации подобных объектов, и одно из условий — это отсутствие судебного решения или органов местного самоуправления о сносе постройки как самовольной.

Андрей Гринев