Странная реакция наблюдается в обществе на послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию.

Его с опаской восприняла часть элиты, и к нему довольно равнодушно отнесся народ.

В прошлом году послание вызвало фурор: на огромном экране демонстрировались «мультики», посвященные новому фантастическому оружию России: «Сармату», «Кинжалу», «Авангарду»… Конечно, речь в послании шла не только об оружии, но именно эту часть услышали в первую очередь, именно о ней спорили и ее обсуждали в течение последующих дней и недель.

В этом году послание – юбилейное, 15-е по счету – тоже не обошлось без упоминаний об оружии. Из полуторачасовой речи президента на долю внешней политики было выделено всего одиннадцать минут, и эти минуты были отмечены едва ли не самой жесткой риторикой, какую мир вообще слышал из уст российского лидера.

Многие журналисты и эксперты отметили, что Путин «практически впрямую» пригрозил руководству США ракетами, способными поразить Вашингтон или Нью-Йорк – «центры принятия решений».

Эти угрозы услышали и в Америке, и в Европе, но российское общество почти не обратило внимания на обозначенное в речи президента повышение градуса конфронтации с Западом. Хотя, по совести говоря, именно эта тема и должна была вызвать наибольшее беспокойство: как ни крути, а речь идет о новой гонке вооружений и о новых рисках большой – возможно, что и мировой – войны.

Но нет. Услышав, что Москва готова «зеркально и асимметрично» ответить на выход Вашингтона из ДРСМД и на размещение американских ракет средней дальности в Европе, в России никто даже и бровью не повел.

Тут следует оговориться. Под реакцией российского общества я в основном имею в виду социальные сети, поскольку на сегодня это наиболее показательный срез общественного мнения. Так вот, в социальных сетях на этот раз на перспективу вооруженного конфликта с Западом, который с большой степенью вероятности может закончиться гибелью цивилизации на планете, внимания почти не обратили (чуть ли не единственное исключение – политолог Николай Злобин, но он в большей степени американский, чем российский, что лишь подтверждает правило).

И не потому, что всем наплевать, сгорит мир в огне ядерного Армагеддона через пять-десять лет, или все-таки уцелеет.

Просто потому, что в стране есть другие проблемы, куда более важные и злободневные.

Надо отдать президенту должное, именно об этих проблемах он и говорил больше всего.

Был ли он услышан? И да, и нет.

Известная телеведущая и генеральный продюсер телекомпании «Матч-ТВ» Тина Канделаки отреагировала на послание президента, опубликовав в Телеграме пост следующего содержания:

«По сравнению с прошлогодним посланием это прям смена курса. От милитаризации к национал-социализму. Страна для людей. Строительство среднего класса. Борьба с бюрократией. Формирование индивидуальных программ помощи и повышение рождаемости. Прям ощутимая смена курса» (авторская орфография сохранена).

Запись наделала много шума – прежде чем добрые люди объяснили Тине Гивиевне, что «национал-социализм» и «социализм» - вовсе не синонимы, она успела разойтись по сотням аккаунтов фейсбука и пабликам «ВКонтакте». Канделаки, разумеется, быстро сориентировалась, отредактировала запись ( «от милитаризации к социализму» - смысла в этом по-прежнему немного, поскольку, как мы хорошо знаем из истории СССР, социализм и милитаризация могут прекрасно уживаться друг с другом), но дело было уже сделано.

Торопливая Канделаки в данном случае выступила в роли зеркала российской элиты. Она (элита) не на шутку встревожилась прозвучавшими в послании президента «социалистическими» нотками. Отсюда и «национал-социализм» - какие бы прорехи не зияли в образовании генерального продюсера «Матч-ТВ», представить, что Канделаки совсем не понимала, что пишет, довольно сложно. Извинения, которые принесла Тина Гивиевна, оказались в каком-то смысле даже красноречивее изначальной ошибки: «единственная причина такой описки – беспрецедентное количество мер поддержки нашего народа, которые перечислял в своем послании Президент».

Итак, «беспрецедентное количество» мер поддержки народа навело Канделаки на шальную мысль о том, что «новый курс» президента – это национал-социализм (какие бы смыслы она не вкладывала в этот термин).

Меры предлагаются и в самом деле довольно впечатляющие.

Среди них – увеличение помощи государства семьям с низким доходом, где рождаются первые и вторые дети в возрасте до 1,5 лет. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают 1,5 прожиточных минимумов на человека. Президент предложил поднять планку до двух прожиточных минимумов на человека. Тогда, сказал он, такой помощью государства смогут воспользоваться порядка 70% семей, где рождаются первые и вторые дети.

Это замечательное предложение, и наверняка очень многим семьям оно поможет – если, конечно, чиновники на местах не начнут проявлять рвение, заставляя взрослых членов семьи каждые три месяца приносить справку о доходах, как это происходит, например, в Ярославле (см. мою колонку «Люди не нужны» и бюджет не резиновый»).

Но давайте подумаем вот о чем: если повышение планки до двух прожиточных минимумов на человека позволит воспользоваться помощью государства 70% семей с одним и двумя детьми в возрасте до 1,5 лет, это означает, что эти 70% семей не живут, а выживают на 20 тысяч рублей в месяц на человека!

Повторю еще раз: 70% семей с одним и двумя детьми.

Опора государства. Его воспроизводящее ядро. Те самые семьи, от которых – без пафоса и метафор – зависит, будет ли существовать Россия через тридцать, пятьдесят, сто лет.

И 20 тысяч рублей в месяц на человека.

Сложно еще откровеннее признать – народ России беден. Очень и очень беден.

О бедности в Послании говорилось не раз и не два.

«Напомню, - сказал президент, - в 2000 году за ее чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов. Но и это слишком много».

Черта бедности – это прожиточный минимум (в среднем 10 т.р. на человека). Но пенсионеры, получающие доплаты (пусть даже 2-2,5 т.р.), находятся лишь немного выше черты прожиточного минимума - их в России больше 40 миллионов. А теперь прибавим к ним те 70% семей с одним и двумя детьми, которые «роскошествуют» на целых два прожиточных минимума на человека.



И выяснится, что гораздо больше половины населения страны живет бедно.

Многим это утверждение кажется спорным. Если у нас столько бедных, возражают они, почему же на улицах наших городов все больше и больше машин? Кто их покупает, бедные, что ли? Почему в дорогих продуктовых магазинах бывает не протолкнуться у касс? Кто там стоит с набитыми доверху тележками, неужели выживающие на 10 тысяч рублей? Кто давится в очередях за новыми айфонами? Кто мотается в Италию на выходные за «санкционкой»?

Когда-то – не так уж, в общем-то, давно – Ю.В. Андропов произнес знаменитую фразу: «Мы не знаем страны, в которой живем». Эта фраза в полной мере относится к тем, кто всерьез считает, что по очередям в «Азбуке вкуса» и попахивающим сырами с плесенью миланским рейсам «Аэрофлота» можно объективно судить о благосостоянии народа России.

Российская элита, снимающая нефтяные сливки с проложенных в Европу и Азию трубопроводов, живет очень и очень хорошо. Так хорошо, что ей могут позавидовать – и завидуют – скованные массой ограничений западные элитарии (см. известный клип Робби Уильямса «Party like a Russian»). В процентном соотношении элита вряд ли превышает 1% от общего населения страны.

Неплохо живет значительная часть населения столиц – Москвы и Санкт-Петербурга, а также некоторых городов-миллионников - процентов 20-30 населения России. Это они создают ощущение благополучия и комфорта, они покупают дорогие товары в магазинах премиум-класса, они меняют старые машины на новые, пусть даже купленные в кредит, потому что это «престижно».

Собственно, этим и исчерпывается «благополучная Россия». За ее пределами плещется огромное людское море (от 90 до 100 миллионов) живущих в опасной близости от черты бедности (19 миллионов из них живут за ней).

Это море бедных летом 2018 г. - впервые за долгие годы действия неписаного общественного договора между властью и народом – ощутимо заволновалось. Поводом стала грабительская пенсионная реформа, но быстро выяснилось, что претензий к власти у бедных граждан России накопилось за эти годы достаточно. Как следствие, резко – и беспрецедентно низко – упали рейтинги не только правительства, но и президента.

Владимир Путин перестал быть «тефлоновым президентом», на котором никак не отражаются провалы во внутренней политике. И самым неприятным, пожалуй, было то, что пенсионная реформа еще никак не успела отразиться на благосостоянии граждан, а падение рейтингов президента и правительства уже стало свершившимся фактом.

Не нужно быть профессиональным аналитиком, чтобы понять: дальше будет только хуже. Потому что повышение НДС на 2% не является фактором, способствующим росту благосостояния (и это еще очень мягко сказано). Потому что цены на бензин, сейчас с трудом сдерживаемые административными мерами, рано или поздно пойдут вверх – это в интересах больших сырьевых корпораций, таких, как «Роснефть». Потому что коррупция, принявшая в последние годы совершенно неприличные размеры, не становится меньше – и не будет становиться меньше, пока в стране не будет создана независимая, не подверженная давлению или подкупу судебная система. Потому что чиновничество все больше ощущает себя «высшей кастой», ничем не обязанной «простому народу». Потому что… впрочем, список причин, объясняющих неизбежность дальнейшего падения рейтингов российской власти, занял бы слишком много места.

Именно эта – некомфортная для власти – ситуация – и породила два ответа, прозвучавших с интервалом в десять дней.

Первым ответом, адресованным элитам, стала статья В.Ю. Суркова, которая живописала благостную картину доверительных отношений между «глубинным народом» и политическим лидером, отношений, не нуждающихся во всяких западных глупостях типа демократических институтов.

Вторым ответом, адресованным народу, стало Послание президента Федеральному собранию.

Стремление восстановить пошатнувшееся доверие народа к власти обусловило приоритеты нынешнего Послания. Главное – помощь нуждающимся, помощь бедным. Повышение пособий по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы с 5,5 до 10 тысяч рублей. Снижение налоговой нагрузки на семью по принципу: больше детей – меньше налог. Снижение ставок по ипотеке до 9%, а затем до 8% «и ниже, как это установлено в майском указе». Для семей, где рождается третий ребенок – погашение 450 тысяч рублей из ипотечного кредита из бюджета государства. «Таким образом, с учетом материнского капитала можно направлять на погашение ипотеки более 900 тысяч рублей, что в большинстве регионов РФ - существенная часть стоимости квартиры». 

Нужные меры. Важные меры. Для многих многодетных семей из российской глубинки это действительно выход из положения, реальная возможность обзавестись собственным жильем.

И при всем том – очень сдержанная, по большей части равнодушно-скептическая, реакция в социальных сетях.

Слова – хорошие, правильные.Чтобы они стали реальностью, потребуется, во-первых, время, а во-вторых, эффективная работа управленческого аппарата. Вот Путин ссылается на свои же «майские указы» - а разве эти указы выполнены хотя бы наполовину? Так откуда же взяться уверенности в том, что будут реализованы и нынешние предложения президента?

Общество, к сожалению, привыкло к мысли, что риторика президента и реальность, данная ему (обществу) в ощущениях – две непересекающиеся прямые. Можно сколько угодно иронизировать над тезисом «царь хороший – бояре плохие», но факт остается фактом: любой региональный угрюм-бурчеев может своим бюрократическим рвением уничтожить самые благие начинания президента, как это было в том же Ярославле.

Еще одна причина холодной реакции общества – по крайней мере, той его части, что активна в соцсетях – это очевидный контраст между скромными масштабами мер, предлагаемых для поддержания беднейших слоев населения и огромными масштабами коррупции, о которой тому же населению становится известно если не из эфира федеральных каналов, то из интернета.

Вот президент предлагает «дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребенка». Если сейчас налогом не облагаются 20 м. Площади квартиры, а в семье трое детей, то после реализации этого предложения налогом не будут облагаться дополнительно 15 метров.

Иными словами – семья с тремя детьми может не платить налог на целых 35 квадратных метров жилплощади. И вот представим себе: глава этой семьи заходит в интернет и читает, что сенатор от Тулы Дмитрий Савельев задекларировал 29 объектов недвижимости, включая два особняка (один площадью 1,3 тыс. кв. метров, другой поскромнее - всего 259 кв.м.), две квартиры по 293 и 247 кв.м. соответственно, 3 гаража, полтора гектара поместья, Maybach 57, Mercedes-Benz S-класс, Porsche Cayenne, Harley-Davidson FLSTC и дом в Англии площадью в 489 кв.м.

И думает глава семьи, проживающей на необлагаемой налогом площади в 35 кв.м.: это ж представить себе, 29 объектов! Ведь это ж какие деньги уходят только на налоги! Ладно я-то, человек маленький, а вот как выкручивается уважаемый член Совета Федерации? А потом смотрит внимательнее – а у Савельева, оказывается, не трое, а пятеро детей! Ну, облегченно вздыхает наш отец семейства, тут, конечно, можно и разгуляться…

Или, вот, скажем, программа льготной ипотеки для семей, где родился второй или последующий ребенок. Ставка для таких семей – 6%. Но воспользовались льготой только 4,5 тысячи семей, потому что такая ставка субсидируется государством только первые 3 или 5 лет кредита. А потом, сколько б у тебя детей не было, изволь платить по полной ставке.

Президент в Послании предложил установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита. Хорошо? Да замечательно!

Путин подчеркнул: это «потребует дополнительных денег, и немаленьких»:  уже в 2019 г. на реализацию этого предложения будет направлено 7,6 миллиардов рублей. В 2020 г. – 21,7 миллиарда. В 2021 г. – 30,6 миллиардов. Зато программа может охватить 600 тысяч семей.

Много? Смотря с чем сравнивать.

У полковника Захарченко, служившего в Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, были изъяты деньги и ценности на сумму более 9 миллиардов рублей (потом нашли еще миллиард, а на счетах его семьи обнаружили 300 миллионов евро – еще 22 миллиарда с хвостиком).

То есть только те деньги, которые украл у государства один-единственный полковник МВД, покрывают все расходы на льготную ипотеку для 600 тысяч российских семей на два года.

После ареста сенатора Арашукова прямо в зале заседаний Совета Федерации в соцсетях активно обсуждалась возможность повторения такого шоу во время Послания президента. Ах, если бы президент прямо с трибуны объявил – «пять минут назад я подписал приказ об аресте Чубайса!» Рейтинги тут же взлетели бы до небес. Про пенсионную реформу все бы тут же забыли.



Какое там чудо-оружие, какая льготная ипотека – что все это значит по сравнению с арестом Чубайса!

Но будем реалистами, хоть это и скучно. Чубайса никто не тронет. И систему, обеспечивающую ничем не сдерживаемое обогащение сидящих на сырьевых и финансовых потоках семей и кланов, тоже. Хорошо уже и то, что наиболее прозорливая часть элиты поняла: если не делиться с бедными хотя бы крохами с барского стола, социальных потрясений не избежать.

Другая, менее прозорливая, часть элиты ощутимо напряглась даже из-за таких, весьма скромных, уступок «в пользу бедных» - так, что назвала предложения президента «национал-социализмом». Описка, оговорка? Возможно. Но в таком случае, это «оговорочка по Фрейду».

Элиты не хотят делиться и все больше и больше дистанцируются от «простого народа». Общество все больше и больше устает от жадных и глупых «элит».

Послание президента направлено на снятие остроты этого усиливающегося на глазах противоречия. Само по себе оно, конечно, решить проблему не может – необходимы конкретные шаги по превращению благих намерений в реальные дела, что предполагает некоторое перераспределение богатства в обществе. К сожалению, реализация содержащихся в Послании предложений во многом зависит как раз от элит, не горящих желанием отказываться даже от малой части своих активов и привилегий.

Кирилл Бенедиктов