Севастополь будет развивать морехозяйственный комплекс и туризм

Владимир АРАБАДЖИ директор Таврического регионального центра инновационного развития, председатель Экспертного совета по разработке Стратегического плана привлечения инвестиций в город Севастополь.

Члены Экспертного совета Севастополя весной текущего года представили стратегическое видение будущего города, а к середине лета определились с планом привлечения инвестиций в город.

Главные приоритеты

Отсутствие должного внимания со стороны государства привело к тому, что Севастополь продолжает сдавать позиции во многих сферах — от высокотехнологической промышленности, которой так славился город, остались лишь осколки. Севастопольский морской торговый порт остался за бортом государственной Программы экономического и социального развития Украины на 2008 год. За 16 лет в Севастополе не построено ни одной гостиницы даже на 4 звезды.

Учитывая традицию города как морского порта, абсолютное большинство членов совета считают критически важным развитие морского хозяйственного комплекса, портовой и транспортной инфраструктуры города. Ведь основной потенциал Севастополя — в его глубоководных незамерзающих бухтах, в развитии высокотехнологичных экологически чистых мощностей портовых терминалов. И сегодня у экспертов нет сомнений в том, что как глубоководный порт Севастополь мог бы составить конкуренцию румынской Констанце.

В этом году финансовые показатели Севастопольского морского торгового порта (МТП) выглядят более-менее оптимистично — по сравнению с аналогичным периодом 2007 года за первые 6 месяцев этого года порт смог добиться роста объемов доходов (24 997,6 тысячи гривен — 124%) и чистой прибыли (882,2 тысячи — 102,3%). Однако это ничто по сравнению с тем, что мог бы зарабатывать МТП (и город), в случае его развития и использования как крупного глубоководного торгового порта.

В будущем ряд украинских портов планируют полную или частичную реконструкцию причалов и проведение дноуглубительных работ, чтобы принимать суда с большей осадкой. Например, планируется модернизация и углубление до 15-17 метров морского порта «Очаков» (Николаевская область). Успешный Ильичевский МТП планирует полную реконструкцию 12-15 причалов, принимающих генеральные грузы. В Севастополе же не хватает причальной стенки для швартовки крупных круизных лайнеров. А ведь Севастополь — единственный в Украине незамерзающий порт, имеющий естественную глубину по фарватеру бухты 17 и более метров и не использующий это преимущество.

Сегодня развитие причалов и портовых мощностей Севастополя требует, по предварительным подсчетам, около 4,5 миллиарда долларов прямых инвестиций, которые создадут около 60 тысяч рабочих мест. Понятно, что у государства нет денег на масштабные проекты. С другой стороны, само государство не способствует полномасштабным частным проектам. Не все частные инвесторы готовы вкладывать большие деньги в порты, не имея влияния на управление ими — согласно принятой недавно правительственной Стратегии развития морских портов Украины до 2015 года, акватория, земля, причалы и инфраструктуры остаются в госсобственности.

Таким образом, развитие реального сектора, и в частности порта, целиком и полностью зависит от привлечения частных инвестиций и от содействия им со стороны города. Поэтому разработанный стратегический план привлечения инвестиций в Севастополь определяет шаги по улучшению местного инвестиционного климата и расширению инвестиционных возможностей. Это касается, в том числе, и разработки генеральной схемы развития порта Севастополь, возрождения судостроительной и судоремонтной промышленности и развития рыбопромышленного комплекса города.

Перспективы туризма

Нельзя не остановиться на рекреационно-туристическом потенциале города. Севастополь — это город-герой, достойный поклонения, уникальный исторический и самобытный культурный центр. Развитие возможностей для яхтинга могло бы превратить его в центр круизного элитного туризма,

а продвижение Севастополя как гордости национального виноделия способствовало бы развитию так называемого винного туризма. Однако туризм и рекреация носят очень сезонный характер — короткий, не более пяти месяцев, туристический сезон пока не привлек серьезных стратегических инвесторов от гостиничного бизнеса в Севастополь. В то же время в тандеме с развитием высокотехнологической промышленности и портовых мощностей туризм и рекреация могут дать значительные поступления в бюджет.

Чтобы гарантировать реалистичность плана, его разрабатывали более 45 лидеров общины — представителей бизнеса, органов местного самоуправления, промышленных предприятий, культурных и образовательных учреждений.

Безусловно, успех внедрения плана будет зависеть от ответственности за него людей, которым небезразлично будущее Севастополя. Хотелось бы, чтобы в их число вошли представители правительства и Верховной Рады. Ведь именно их политика до сих пор остается «непрогнозируемой величиной»: только от них зависит принятие законодательных актов и других документов для нормального функционирования портов и промышленности и создание благоприятного инвестиционного климата.