Как избавить Севастополь от торговых «шалманов», которые уродуют город, и при этом никого не обидеть? Как соблюсти и интересы предпринимателей, и требование российского законодательства, запрещающего размещение НТО в охранных зонах культурного и исторического наследия? Ответ искали члены комитета по экономике заксобрания и представители правительства, которых депутаты призвали принять участие в поисках света в конце тоннеля.
Снести нельзя оставить
Выход, конечно, есть всегда. Можно просто взять и разогнать. Снести. Уничтожить, как класс. Но на самом деле, конечно, это никакой не выход. За два месяца – июль и август – в заксобрание поступило 39 обращений от вполне законопослушных предпринимателей, жалующихся на притеснения и произвол. Типичная жалоба: киоск стоит давно, узаконить его в российском правовом поле чиновники не позволяют, а штрафы выписывают. Или хотят снести, не давая даже возможности получить компенсационную выплату. Причем даже в тех случаях, когда все разрешительные документы есть. Причины разные, результат один.
.jpg)
Отчасти проблема в том, что украинское законодательство на торговлю вблизи исторических памятников смотрело сквозь пальцы. Теперь она оказалась под запретом. А в Севастополе, напомнила председатель заксобрания Екатерина Алтабаева, таких мест множество: и Исторический бульвар, и Сапун-гора, и Набережная Корнилова, и Приморский бульвар, и территория у Малахова кургана, и Мраморная набережная в Балаклаве, и еще целый список наименований. Всех, кто привык предлагать здесь свой товар, надо куда-то переселить. Вопрос – куда?
«У нас целая группа предпринимателей, которые говорят – мы готовы идти, куда нам скажут, но вы нам ничего не говорите», - поделилась Екатерина Борисовна впечатлением от проведенных встреч.
Начальник главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Вадим Кирпичников заверил, что все не так просто: когда доходит до дела, предприниматели готовы отодвинуться «на сто метров в сторону», но никак не уехать из центра в Гагаринский район. К тому же многие из них уверены, что их киоск – штука вечная, а обозначенные в документах сроки – просто условность.
«Сами по себе НТО могут быть не такой страшной бедой, если город продумает и разработает их внешний облик, - чтобы они органично вписывались в облик набережной или другого какого-то места. Я не говорю, что их там должно быть много, как сейчас на Набережной Назукина. Но вот есть такая придомовая территория – Назукина, 25. Почему нет, если бы город разработал для каждого вида торговли архетип, который бы органично сочетался с обликом города? Для сувениров – один, для «овощников» - другой», - предложила председатель комитета Татьяна Лобач.
«Но тут же вопрос стоит не о том, красивые или некрасивые, а о том, что вообще нельзя!» - напомнил Кирпичников.
«Но мы же должны искать какой-то выход?» - парировала Татьяна Лобач. - «Нельзя сравнивать ситуацию с занятостью населения в Москве, Питере и Севастополе. Мы тут на острове, и нам надо попытаться спасти бизнес, который платит налоги и создает рабочие места. Так просто взять и выкинуть их, как щенков, на улицу… Нет, я бы все-таки хотела найти другой путь».
Дурных нема
Татьяна Вусатенко тоже выступила с предложением подключить к решению проблемы турбизнес. Во всем мире гиды завозят автобусы с туристами в специально отведенные для покупок места, почему бы и Севастополю не подключиться? С ходу были названы и подходящие места: Золотая Балка (все равно туда туристы едут за покупками) и Ялтинское кольцо. Еще один вариант – магазинчики в гостиницах.
«Но нужен строгий контроль – чтобы люди знали, что правила не будут нарушаться. Если где-то нельзя, значит, нельзя никому. Вот тогда нам поверят, что мы действительно хотим навести порядок. Нужно разъяснить предпринимателям позицию и правительства, и заксобрания. А если вы просто хотите их отправить с набережной на 5-й километр, то они скажут вам, что дурных нема», - предупредила Вусатенко.
фото: nastroenie.TV
Пока, по словам Татьяны Вусатенко, законопослушные предприниматели частенько страдают от недобросовестных. Один из примеров – рынок в районе Портовой поликлиники: законопослушные поверили власти и зашли на территорию рынка, а незаконопослушные облепили его со всех сторон. В итоге покупателям внутрь просто незачем заходить. Одним словом, бардак.
«Все жалеют бабушек, которые стоят вокруг рынка. Но они не заходят даже на льготные места. Между тем в других странах запрещают торговать продукцией, выращенной на приусадебных участках. С одной стороны, мы жалеем бабушку, с другой, экономика не позволяет нам сделать нормальные отчисления в Пенсионный фонд, потому что эти же бабушки отбирают выручку у мамочки-предпринимателя, которая воспитывает двух деток и ничуть не больше бабушки социально защищена. Надо подходить к вопросу комплексно. И если что-то делать, то кардинально, честно и прозрачно», - заключила Вусатенко.
Грин и слёзы о каждом человеке
Неожиданно прозвучала романтическая нота: Татьяна Сандулова призналась, что «она лично очень обожает Грина», который «списывал все свои города с Севастополя». После того, как отзвучали сожаления об утраченном, Татьяна Лобач вернула всех к прозе: попросила высказать свое мнение главу «Севнаследия» Михаила Рязанцева. И оказалось, что ситуация не так безвыходна, как кажется. Выход, образно говоря, не замуровали, а лишь поставили запрещающий знак.
«Хозяйственная и еще какая-то деятельность в историческом поселении не запрещена — она разрешена, но должна регулироваться. И это уже моя догадка, но полагаю, что Министерство культуры, обжегшись на достопримечательных местах (а там были наложены жесточайшие запреты), затормозило процесс принятия режимов и регламентов по историческому поселению. Пока их нет, мы ни о чем таком не можем говорить — это не документ не уровня субъекта федерации. Правила игры не установлены, поэтому мы вынуждены людям просто отказывать», - пояснил Рязанцев.
Пока, заметил глава Севнаследия, стоит обратить внимание на принадлежищие городу объекты, которые пока никак не используются.
«Если мы будем говорить о каждом человеке в отдельности, мы тут все просто заплачем. А если о городе, о том, чтобы возродить его дух и атмосферу, надо подходить к вопросу комплексно. У нас сейчас есть механизмы, позволяющие освободить человека от арендной платы за помещение, которое он отремонтировал. Почемы бы это не использовать?».
.jpg)
Унесенные ветром
Спустя некоторое время разговор вернулся к идее разработать «архетипы» НТО, которые бы город как минимум не уродовали.
«На примере других городов могу сказать, что это путь в никуда. Вам принесут красоту, сделанную из двух проволок и бумаги, и скажут, что это оно и есть. В одном из городов на Волге предприниматель изготовил колонны из пенопласта, и их ветром унесло. Единственный путь для города федерального значения — то, о чем говорила Екатерина Борисовна, но не связанное ни с какими бюджными средствами. Есть унитарное предприятие, есть оборудование — павильон. А любое оборудование — это нормальная лизинговая схема. Все расчеты есть, все покрывается арендными платежами. Заключили через лизинговую компанию договор, сделали первоначальный платеж (не слишком большой). И вот когда все это подконтрольно происходит, можно не только архетип, но и архикачество соблюсти», - заверил Вадим Кирпичников.
Нельзя не упомянуть и еще об одной затронутой им теме — многие жалобы, по его словам, написаны «под копирку», потому что за мелкими предпринимателями стоят люди покрупнее.
«Мы же прекрасно понимаем, что «на той стороне» организуются так называемые профсоюзы, которые обилечивают предпринимателей еще на 3,5 — 4 тысячи рублей в месяц. Им говорят — идите к нам, и все решится. Нам важно выработать правильную позицию и провети разъяснительную работу, потому что это все состав статьи о мошенничестве. Вчера мы с Екатериной Борисовной были на улице Бориса Михайлова. И люди нам говорят — да мы же платим! - Кому платите? - Саше! В Каче на рынке, который на автостанции образовался, то же самое. Люди чеки показывают: смотрите, мы за прошлый месяц заплатили! - Кому? - Игорю! Сегодня на Приморском бульваре женщина с квасом говорит — я ничего не знаю, меня хозяин поставил. Просто какой-то феодальный строй. Честно говоря, люди на рабов похожи. А хозяин в это время сидит на лавочке и улыбается!».
.jpg)
фото Е. Васильевой
300 млн. в тени
Общий объем теневой торговли в Севастополе Кирпичников оценил в 300 млн. в месяц. По словам Татьяны Вусатенко, это сопоставимо с масштабами украинских времен. На этом месте глава управления рассказал, что к нему на прием записано 62 человека, причем последний — на 23.30, извинился и убежал, заверив, что готов прийти в заксобрание в любой день и продолжить остроактуальный разговор. А депутаты подошли к подведению итогов.
Татьяна Лобач перечислила то, что нужно сделать в первую очередь — например, продумать меры поддержки для добросовестных предпринимателей и оградить их от штрафов на то время, когда предписание о переносе торговой точки уже есть, а места, куда переезжать, нет.
Все согласились и с тем, что правительству необходимо выработать единую позицию, поскольку пока каждое его подразделение видит только свою грань проблемы. Но главное — набраться решимости и довести дело до конца. В ближайших планах — провести еще одно заседание с участием самих предпринимателей и подключить к обсуждению проблемы представителей турбизнеса. Как сказала Татьяна Лобач, туристический сезон закончился, самое время готовиться к следующему.
Ольга Смирнова
фото ForPost и из открытых источников Интернет
Обсуждение (31)
Да никто и никуда не собирается переезжать. Тут у рабочих местах пекутся. Первое, это владельцы этих шалманов, тех что на фото точно, абсолютно не севастопольцы и не крымчане. Видели кто и когда эти гадюжники ставил и оборудовал. Кавказцы, а уж с какой республики не знамо. А работают там украинцы. Овощами, фруктами, арбузами торгуют украинцы. Да ещё и места для мусора своими упаковками так забивают, что жителям и мусор некуда складываь. Горы ящичков и паков. Ну и всё задаром. А жители оплачивают и мусор, и уборку.
ООО Ярчайший пример тому из последнего, это новыиспеченный "социальный" рынок около бывшего ресторана "Каравелла" в Камышах, изгадили полрайона, вонь, везде коробки валяются, не сморя на то что совсем рядом стоят мусорные контейнеры для жильцов, под завязку набитых тарой, и вокруг шастают лица, ну совсем не славянской наружности.
Вопрос решаем и довольно просто, ранее я уже об этом писал, единственное создают трудности в решении проблемы сами власти, которые не стесняясь откровенно зарабатывают на этом, и наше "трудолюбивое" ЗС, не готовое прислушиваться к мнению жителей и в виду собственной некомпетентности не имеют желания проконсультироваться с теми, кто на этом "собаку съел". Одна сплошная заксоправительственная трепотня.
«Мы же прекрасно понимаем, что «на той стороне» организуются так называемые профсоюзы, которые обилечивают предпринимателей еще на 3,5 — 4 тысячи рублей Вчера мы с Екатериной Борисовной были на улице Бориса Михайлова. И люди нам говорят — да мы же платим! - Кому платите? - Саше! В Каче на рынке, который на автостанции образовался, то же самое. Люди чеки показывают: смотрите, мы за прошлый месяц заплатили! - Кому? - Игорю! Сегодня на Приморском бульваре женщина с квасом говорит — я ничего не знаю, меня хозяин поставилв месяц. Им говорят — идите к нам, и все решится.
.....................................................................................
Вот это да!!!! Власть расписывается в своей полной импотенции! Так зачем эти все бюолкраты нужны,если никто не может взять на себя ответственность. Тут же нужно было брать за шиворот всех этих Игорей,Саш,Маш и тд. раз чеки есть и спросить Где налоги? Удивительное дело официально расписаться в свем полном бессилии. За демагогией о борьбе наконец должны быть конкретные действия а так господа у власти отойдите в сторону и дайте нормальным людям действовать. Но видимо нет таких в Севастополе.Украинизация оставила свой неизгладимый след.
to aleksandr1234 (sevastopol)
Каким вы видите решение проблемы?
Позор...
to aleksandr1234 (sevastopol)
Вы забыли на рынки сходить, там Вам по чеку покажут одну сумму, а по факту платят другую, большую нежели по чеку. Где разница спросите? А разница там, где должны заниматься и контролировать работу рынков. То же самое и по ярмаркам и МАФам и выносной торговле. Ну а по поводу нет таких в Севастополе, с Вами полностью не согласен, такие есть. Им просто не дают работать, так как они могут помешать кому то зарабатывать.
to кэт (Севастополь) to aleksandr1234 (sevastopol) Каким вы видите решение проблемы?
Как можно дать однозначный рецепт для лечения такой застарелой болезни.Но по моему мнению во первых нужно начать с себя. Изжить сидящую на уровне инстинкта привычку решать все вопросы предложением денег. И не бояться сообщать о вымогательстве денег со стороны чиновников. Ну а второе. Не бездумно хаять а поддержать губернатора с приглашением чиновников со стороны.Ведь они не завязаны на внутренниесевастопольские связи и могут принимать самостоятельные решения.Ну соответственно требовать с выбранных депутатов действия и думать кого мы выберем на будущих выборах.
Даешь советский союз! Только собственность в виде торговых центров в конкретных руках конкретных людей. Их на город человек если 10 наберется - хорошо. Так что, давайте граждане, уничтожайте копеечный доход нескольких тысяч сограждан в угоду десятка человек. Через несколько лет будет как в Волгограде - дикая, пустая, заброшенная, грязная и измалеванная набережная, а что бы перекусить надо знать адреса кафе, которых на город не так и много. А в центре - сдохни с голода. Браво, товарищи!
to Этна (Sevastopol)
В нашем центре сдохнуть с голода не дадут. Забегаловки на каждом углу, а между ними торговля всем, чем угодно от сувениров до трусов. Вам нравится? Мне - нет! Давно пора разобраться сколько реально их надо и где расположить торговые точка. Где план, давно обещанный правительством?
to Этна (Sevastopol)
Люди в центр города приходят с детьми и старики приезжают чтоб отдохнуть - у моря посидеть на скамейках, побродить вдоль набережной, полюбоваться на закат -- А НЕ ПОЖРАТЬ, извините , шаурму из протухшей курятины или ещё из чего-то непонятного, хот-доги из кошатины, замученных животных постоянно на руки пытаются усадить.
изобретать велосипед не надо. просто нужно сделать так как делают нынче в столице нашей Родины Москве.
изобретать велосипед не надо. просто нужно сделать так как делают нынче в столице нашей Родины Москве.
Поддерживаю. Не церемонясь. И ещё голубей с набережной убрать или хотя бы уменьшить. Сегодня пришла посидеть на скамейке. Так они тучами летают туда сюда почти над самой головой. Видно что больные , грязные. Летающие крысы. Вся набережная и парапет обделаны какашками голубей. Ужас.
to кэт (Севастополь) Каким вы видите решение проблемы?
В прошлые времена в районе остановочных комплексов не разрешалась торговля. Только в некоторых местах, да при условии, что предприниматель оборудовал сам комплекс и где то сбоку помещение для торговли. Но с приходом новых лиц к власти , торговля стала занимать все больше и больше пространства. А с 2015 года она просто все заполонила.
И торговцев собственной продукцией один к ста в лучшем случае. Большинство бабушек "изображает" продажу собственного товара.
Хотите, организую Вам интервью со специалистом в этой области, которая работала в Гагаринской РГА?
В те времена практически нельзя было появиться неучтенному торгашу, всех знал райотдел и еще и следил за правилами торговли. Попробовали бы тогда весы поставить за "километр" от покупателя или боком.
Даже правильно взвешивания проверялась эпизодически.
что это за власть, которая плачется и не может принять меры в наведени порядка??? одной болтовнёй занимаются. покажите хоть что-то сделанное(((
Что???? Опять жалеем бедных-несчастных,голодных предпринимателей ? Снос опять отложим,встретимся,посоветуемся...Лобач с Алтабаевой,может,всплакнут ?Пусть скажут свой адрес проживания,интересно посмотреть,есть ли возле их окон срачники(извините),как например у дома 133 по пр.Острякова? Эти ночные разборки между кавказцами,эти горы тары после дневной торговли ! А бедные бабушки едут с пакетами с 5го км по утрам с купленныой там зеленью.Надоело!Убирайте! Жалко- ставьте себе к подьезду,депутатши.
to Pharaon (Севастополь)
Согласен с Вами . Пусть заберут всех торгашей по своим домам и в Заксобрание пару десятков
На Северной стороне, на пл. Захарова.
)
(на аллее в парке) на всех торговых киосках
наклеили объявления,
что дается срок в две недели
для проведения демонтажа самому,
после 28 сентября киоски будут убраны
и владелец оплатит стоимость демонтажа.
Началось или пугают??
(если что, киоски не мои
to Ёжик в тумане (Севастополь)
А у нас на Хрюкина все стоят и спокойно торгуют.НО !!!! Мне с девятого этажа сегодня явилось чудо ! На самом бывшем рынке вдруг появились два трактора и под присмотром двух граждан ровняли площадку.Что это? Подозреваю,ларьки перенесут туда. Далеко уйдем в наведении порядка на улицах....
Может и ошибаюсь в догадках.
Во всяком случае,с набережных все шалманы и всю торговлю позволяет смести Водный кодекс как РФ,так и Украины.
В РФ 20-метровая береговая полоса должна быть общедоступной,а в Украине -100-метровая.Поэтому отмазки о купленных разрешениях в Украине не катят.
С какой стати общественно значимые территории,охраняемые законом,тупо используются для личного обогащения отдельных,особо борзых граждан ?
Что значит "не хотят в Гагаринский район"?С какого перепугу оккупируют то,что принадлежит всем?
И за что получает зарплаты и премии чиновничья рать,
работающая безрезультатно ?
В Питере случилось оказаться на рынке.Огромное здание.Первый этаж полностью продукты : овощи,фрукты,отделены стеклом места молочные,рыбные,мясные.Выделены места для торговли бабушками своим урожаем.Великолепно,чисто,культурно.Удобно и продавцас и покупателям.Местные рассказали что на этом участке была беспорядочная торговля.Матвиенко освободила участок,построили такой крытый цивильный рынок.А были серьёзные проблемы правительства и торговцев.Тоже крику о голодных детях.Всем желающим вернуться, выделили на рынке места .Так должно быть и у нас. Город этого достоин.Правительство должно идти таким же путём.А на Хрюкина пора бы начать строительство такого рынка,а не просто выделить там площадку.Те же ларьки с места на место двигают....
Оставите один ларек,сбоку еще человек 10-20 притрутся.
Все прекрасно понимают,что люди - продавцы в какой то мере рабы,сидят на зарплате,которую платит хозяин,а продавцам безвыходности некуда деваться(500рублей в день ),но тот же хозяин,будь он ярый хохол или залетный хачик,все равно уходит от налогов и набивает карман товаров завозится на 100.000 тысяч,а по документам прогоняются 5-7.000,это же все и всем понятно,и те же бабушки,которых мы все жалеем,бегают за ларек,а там зелень в пучках паками из под бананов стоит !
Считаю надо построить,как планировалось ранее,на 7 км,один,большой,крытый,на весь город,с развитой инфраструктурой и всех загнать туда,а вот кто не согласен,уже штрафовать,и суммами приличными !
Да не шалманы город уродуют, а разваливающиеся социальные зоны: убитые дороги и тротуары, умирающие без ухода деревья, рассыпающиеся обочины и полное отсутствие на улицах удобств для населения. Всё, что делают чиновники, не просто дебилизм, а агрессивный геноцид против города. А шалманы могут иметь свою пикантность, если всё остальное добротно и стильно." Бабушки" возле рынка-это часть рыночной культуры, конкурируйте с ними своим сервисом и ценами, и вопросы отпадут.
to lita Да не шалманы город уродуют, а разваливающиеся социальные зоны: убитые дороги и тротуары, умирающие без ухода деревья, рассыпающиеся обочины и полное отсутствие на улицах удобств для населения. Всё, что делают чиновники, не просто дебилизм, а агрессивный геноцид против города. А шалманы могут иметь свою пикантность, если всё остальное добротно и стильно. Бабушки возле рынка-это часть рыночной культуры, конкурируйте с ними своим сервисом и ценами, и вопросы отпадут...............
Вот это и есть характернейший пример рассуждений наших либералов. СПАСИБО! НЕ надо нам такого.Эти рассуждения можно ставить в их учебник на первой странице или в методичке от Сороса.Слава богу Россия прошла 90е когда либеральное правительство на всех углах кричало,что конкуренция и рынок все расставит на свои месте и нужно только потерпеть.
to aleksandr1234 (sevastopol)
Уважаемый не стоит хаять Севастопольских граждан, которые как Вы утверждаете завязаны на внутрисевастопольских связях, продажность присутсвует даже в большей степени в ваших инопланетных пришельцах, хватит загаживать наш город нерадивыми управленцами, приезжающими сюда с одной только целью обогатиться, при том данные управленцы довольно туговаты, можно правильнее выразиться туповаты. Примеров тому не мало и как один из них разметки на дорогах.
to aleksandr1234 (sevastopol)
... СПАСИБО! НЕ надо нам такого...
Нам...-кому? Вы кто? Проплаченный копирайтер? Не поверю, что человек, исходивший ногами Севастополь, может не понимать, о чём я пишу. В общей массе проблем несколько шалманов с сувенирами и бабушки-капля в море.
... прошла 90е когда либеральное правительство на всех углах кричало,что конкуренция и рынок все расставит на свои месте и нужно только потерпеть...
Вы до сих пор ничего не поняли в экономике 90-х: страну "валили" под лозунгами демократии-валили отраслевую слаженную структуру, чтоб растащить в олигархическую собственность, в неофеодализм.. О демократии речь заходит, когда воруют. Зрите в суть, а не за руками фокусника. Врочем, оно вам надо ПОНИМАТЬ-угодничества достаточно
to lita to senator (Севастополь) И что же так Вас задело? Что Вы так сразу с места в карьер! Как всеми любимый Кофтун покраснели не включать логику, а переводить разговор на что то абсолютно невнятное.
to Лёпсик (Севастополь -лучший город на земле!) изобретать велосипед не надо. просто нужно сделать так как делают нынче в столице нашей Родины Москве.. Поддерживаю. Москвичи тоже стенали и кричали, а теперь довольны.
to Алексей Процко (Севастополь (беЗпартийный))
подписалась на Ваш канал.
И хочется спросить, а когда что-то зависело от севастопольцев? Это к фразе "мы перестали быть севастопольцами". Как мне кажется два раза в новейшей истории народ что-то решал и на что-то влиял: бои в ВОВ и референдум Русвесны. А ещё есть примеры?
Не пора ли отлить в бронзе фигуру "голубятника" насаживающего своих голубей на головы туристов и поставить у входа на Приморский бульвар?
Или у входа в здание правительства? Не читают там Форпост.