Законопроект, который сделает невозможными штрафы за самостоятельное озеленение придомовой территории, внесли в Госдуму. По словам авторов документа, на сегодня «граждан штрафуют за самостоятельное озеленение придомовых и иных территорий», поскольку это расценивается «как нарушение правил благоустройства или иное административное правонарушение». В пояснительной записке приводятся и конкретные примеры подобных штрафов.
Впрочем, практически в каждом упомянутом случае для штрафа были основания помимо непосредственно высадки растений. Например, в Башкортостане человек не только посадил растения, но и огородил участок. А это уже, очевидно, история больше не про растения, а про новый забор. Результатом стал штраф в 5 тысяч рублей за самовольное занятие участка.
А во Владимирской области дело дошло до суда, поскольку в качестве элемента благоустройства использовались автомобильные шины: почему так делать нельзя, ForPost писал ранее.
В Санкт-Петербурге суд признал незаконным размещение цветочных клумб, оценив их как самовольное размещение элемента благоустройства (в КоАП Санкт-Петербурга есть соответствующая статья). Если посмотреть материалы дела, то цветочные клумбы там признаются элементом благоустройства.
В Севастополе прямого аналога такой статьи в КоАП нет. Так можно ли высаживать растения у дома? За ответом ForPost обратился к юристу.
«Земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом всех собственников недвижимости в данном доме», — рассказала севастопольский юрист Кристина Шекина.
Маловероятно, что кто-то из жильцов выступит против цветов, да и просто озеленения придомовой территории. Тем не менее формально это не исключено, поэтому если следовать букве закона, то решение должно принимать именно собрание жильцов.
Существенный момент — нельзя самовольно устанавливать заборы и ограды, даже из благих соображений. Это уже может трактоваться как самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ). Согласно этой статье, штраф для физлиц может составить от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости участка, не менее 5 тысяч рублей. Если кадастровая стоимость не определена, штраф составит от 5 до 10 тысяч рублей.
Также стоит учесть, что в пункте 2.6.11 правил, утверждённых приказом Госстроя РФ № 153, указано, что расстояние от дерева до стены дома должно быть не меньше 5 метров, а от кустарника — 1,5 метра.
В законопроекте предлагают прописать прямым текстом, что самостоятельное озеленение территории гражданами не может признаваться нарушением правил благоустройства и быть основанием для привлечения к административной ответственности. А в правилах благоустройства не может быть противоречащих этому пунктов. Речь по-прежнему не будет идти о случаях, явно противоречащих закону (самовольный захват земли, повреждение имущества и так далее).
Внесли законопроект депутаты фракции «Новые люди». На этот момент он направлен в думский комитет по региональной политике.
Напомним: в Севастополе хотят прописать в законе список инвазивных (вредных) видов растений.
Андрей Брегов
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.