Севастополь
Начальник юрслужбы Законодательного собрания Севастополя депутатам о новых полномочиях: «Представьте, что вы – Верховная Рада»
3 апреля состоялся первый в новой российской истории города Севастополя президиум Законодательного собрания (бывшего Севастопольского городского совета). Перед руководителями фракций с разъяснительным докладом выступила начальник юридической службы Елена Близнюк.
В своей речи главный юрист законодательного органа власти разъяснила депутатам отличие Законодательного собрания одного из федеральных субъектов Российской федерации, которым после присоединения к России стал Севастополь, от бывшего Севастопольского городского совета.
Елена Близнюк рассказала, что главным документом, определяющим работу всех властных структур города, бесспорно, должен стать Устав Севастополя, который будет носить статус закона Российской Федерации. Принимать этот закон, а также ряд других законопроектов, будет именно Законодательное собрание Севастополя.
Вопрос начальнику юридической службы решился задать лидер севастопольских коммунистов Василий Пархоменко. «Какова правовая база работы Городского совета в нынешней его ипостаси?» ― задал вопрос депутат.
Отвечая на вопрос, Елена Близнюк подчеркнула, что Севастополь вступил не просто в состав Российского государства, а в правовое поле Российского государства, но пока ещё город находится в переходном периоде. «Мы действуем в ручном правовом режиме», ― отметила начальник юридической службы. Она поблагодарила депутатов за то, что в последние недели они принимали нужные для жизни севастопольцев решения, иногда даже не понимая, что принимают, полностью доверяясь юридической службе.
«Ваша деятельность на протяжении последних трех недель сводилась к тому, что даже порой четко не понимая до конца, что принимается, но веря специалистам, исполнителям, вы принимали решения», ― отметила Елена Близнюк. Она сказала, что юридическая служба делает всё возможное, чтобы сегодня хоть как-то приблизить решения, принимаемые депутатами, к законодательству Российской Федерации или хотя бы, насколько возможно, учесть его.
Дополняя слова Елены Близнюк, Юрий Дойников отметил, что на этот случай, когда в Севастополе действуют одновременно два правовых поля. В Федеральном Законе есть важное положение о том, что самое главное ― это не противоречить законодательству Российской Федерации.
В свою очередь, Елена Близнюк постаралась в более простой форме объяснить депутатам главное отличие российского Законодательного собрания от украинского городского совета.
- Для того, чтобы вы поняли, в чем разница, ― обращаясь в зал, произнесла Елена Близнюк, ― сейчас Законодательное собрание города Севастополя получает совершенно другой статус. Ну, чтобы всё было понятно, представьте, что вы Верховная Рада Украины. Этими словами специалист вызвала неподдельный интерес депутатов.
Далее она рассказала, что теперь у депутатов Севастополя полностью изменились полномочия. «Теперь вы будете издавать законы, и процедура издания этих законов совершенно другая», ― продолжила Елена Близнюк.
Она привела пример: если раньше на Украине депутаты действовали только в пределах полномочий, предоставленных законами, и никаких шагов влево или вправо депутаты сделать не могли, то теперь Законодательному органу субъекта Российской Федерации предоставлено право собственного правового регулирования».
Дмитрий Осипенко
Обсуждение (42)
нужны выборы!
нужны выборы!
и поскорее! шут с ними, с деньгами, потерпим.
to Sannifer (Севастополь) нужны выборы! и поскорее! шут с ними, с деньгами, потерпим.
+100500
Для того, чтобы полномочия новых депутатов не оспаривались, выборы должны быть проведены в соответствии с Уставом. Так что Устав - первоочередная задача.
и механизм отзыва депутатов,и Уставе прописать
to Rosa Romanova (Севастополь)
насколько я поняла, юрист объяснила депутатам перспективу. :)
Это не про сейчас. К их большому сожалению...
Надо очень внимательно отнестись к выборам. Очень, очень внимательно.
Где ходят проекты Устава Севастополя???!!!
Почему-то общественность максимально выключена из процесса составления основополагающего для города документа
Выборы-сразу после принятия Устава Просто первейшая необходимость С такими полномочиями некоторым депутатам не место в горсовете А еще может Зеленчук объявиться
Если пока нельзя переизбрать горсовет, то хотя бы вражину Дойникова переизберите!!!А вместо него Дубовика на переходный период!!!
интересно,КЕМ Устав будет приниматься,и каким образом?
прежде чем принимать устав надо выложить на обсуждение Севастопольцам,не как иначе.
А почему юрист не объяснила этому сборищу ворюг , что оно нелегитимно , так как избирались они в орган , которого нет , а в законодательное собрание их никто не избирал и не изберет , надеюсь ?
Где ходят проекты Устава Севастополя???!!! Почему-то общественность максимально выключена из процесса составления основополагающего для города документа,,
До этого говорилось что Устав Севастополя будет создан по образу и подобию Санкт-Петербурга
Я не хочу чтобы законы в моем городе принимали люди, которые, хочу подчеркнуть:
-Ваша деятельность сводилась к тому, что не понимая, что принимается, вы принимали решения !!!!!!!!!!!!
надо запустить антирекламу,тех личностей кто долго сиделу у сруля,и всех других в ту же стопку.все по новому!
to Патриот своего Города (Севастополь)
А судьи,кто........Ермаков,Жунько,Дойников,Булатов......продолжай дальше!!!
Категорически не согласен с теми, кто считает, что в Севастополе "действуют два правовых поля" , так же как и ручной правовой режим. В регионе действуют федеральные законы, под которые должна быть выстроена деятельность исполнительной и представительной властей города. Чтобы не быть голословным, приведу пример. Вряд ли кто- нибудь согласится с тем, что депутаты, принимая то или иное решение, руководствуются законами Украины. Так же, как и с тем, что будут принимать законы от имени другого государства, а ведь завтра (условно) депутаты их начнут принимать. Иными словами, переходный период необходим для того, чтобы руководствуясь федеральными законами, привести городское хозяйство в соответствие с требованиями российского законодательства.
to Линьков (Севастополь)
секундочку внимания!
«Теперь вы будете издавать законы, и процедура издания этих законов совершенно другая», ― продолжила Елена Близнюк.,а ,Вы,пишите а ведь завтра (условно) депутаты их начнут принимать.
таки,между "принимать",и "издавать",есть разница.
я,лично,не хочу,чтобы шайка депутатов,бывшего СГГА,издавало законы.ИМХО
to rotor
не говори про булатова,это ускоглазая сво...превратила учкуевку в рынок ларьков и полаток.гореть ему в аду!
Странно что те тадепуты. которые кричали что мы сепаратисты, безответственно толкающие страну к гражданской войне и т.д сейчас уютно устроились в креслах обозвав себя зексобранием, не отказались от своих полномочий.
Кстати замечу. что в соответствии с Федеральным законом количество депутатов в нашем городе не быть менее 15 и более 50. у нас 76, может Елена Близнюк предложит депутатам привести количество заседателей в соответствие с законом, или так и будут нам мозги пудрить про ручной режим и прочую хрень.
Близнюк должна была сказать неуважаемым депутатам:А теперь посмотрите на кресла, где вы больше НИКОГДА не будете сидеть!" И ауфвидерзеен!
to Линьков (Севастополь)
добрый день!слушая такого рода консультации юристов,неловко становится тошно.как эти люди могут разрабатывать что то,если еще ничего нет.должна быть база,фундамент,и только потом что то строить.но не строить стены и несущие конструкции из непрочного б/у материала.у них сейчас должна быть одна функция соблюсти формальность и подписать нужные и важные документы.и после этого не стараться прыгать снова в свои кресла,а достойно уйти.
to irakliya (Москва) Близнюк должна была сказать неуважаемым депутатам:А теперь посмотрите на кресла, где вы больше НИКОГДА не будете сидеть! И ауфвидерзеен!
кресла надо сменить,или по-крайней мере сдать в химчистку.
там на сидениях,очень много "эмоций",за последние 2 месяца
to Борис Колесников (uristpravanet@yandex.ua (За Россию и свободу до конца)
доброго дня,как я понимаю все это определит устав города так же и будущие выборы.какая то не стыковка идет в последнее время...
to Марьяна Петренко Выборы-сразу после принятия Устава Просто первейшая необходимость С такими полномочиями некоторым депутатам не место в горсовете А еще может Зеленчук объявиться
Принять временно стандартный устав, списанный с питерского, оставить 15, наименее замаранных депутатов и срочно назначить их первыборы на май. И только потом с новым составом устроить всегородское обсуждение полной версии Устава.
Госпожа Близнюк несомненно права в одном - депутаты принимали решения, не понимая на что они направлены. Так как проекты решений готовятся юридическим отделом, то вся полнота ответственности за принятые решения солидарно разделяется им с депутатами. Исходя из опыта судебных дел, Горсовет прикрывается тем, что является коллегиальным органом, а значит невозможно никого привлечь к персональной ответственности. Как юрист вы прекрасно понимаете, что решения судов необходимо выполнять. Найдите исполнительный лист государственной исполнительной службы, который предлагает господину Дойникову выполнить решение Апелляционного Административного суда Украины Севастополя. Истец Кузина Лариса Николаевна. Вам необходимо перестать заниматься юридической казуистикой, с помощью которой можно развалить любое дело. И не берите на себя ответственность вещать от имени Верховной Рады. Надеюсь, мы будем жить в правовом государстве, где Закон будет один для всех Именно этому учат в юридических ВУЗах.
Разброд и шатание.
Теперь наши татупеды развернутся!
Им надо сейчас действовать по принципу "не навреди". Чтобы мы потом не расхлёбывали эту мешанину законов.
to Стрелочник (Тугарин)
на май это нереально!идти на выборы надо с чем то а не просто я вот белый я хороший) тут уже демократия и борьба за голоса))))
выборы выборы, читайте закон уже давно известно когда выборы "Статья 7. Формирование органов государственной власти
Республики Крым и города федерального значения
Севастополя
1. Выборы в органы государственной власти Республики Крым и в
органы государственной власти города федерального значения
Севастополя проводятся во второе воскресенье сентября 2015 года." противно все рассуждают, а "главный" закон не прочитали
достойно уйти.
Трудно будет достойно уходить на скамью подсудимых (а это светит большинству). Да и достойно расстаться с украденным у города вряд ли удастся.
to Ultrakeeper (Русской славы)
как устав появится тогда можно утверждать.а пока мутные реки...
Укропской власти нет,а укропская депутатня осталась,да еще в таком количестве......полный бред....народу объяснит кто-нибудь - мы так и будем их кормить в количестве 76 штук? или хоть немного через сито...? ведь по-честному там желто-синих немало...
to джим (севастополь) to джим (севастополь)
Патриот своего Города (Севастополь) джим (севастополь)
Друзья, считаю, что в нынешних условиях нет времени для критики, а есть время для действий (это я о себе). Готов отвечать на вопросы, как строить, готов рассуждать вслух. Не готов обсуждать действия "прозасидавшихся". Г В том смысле, что не хочу терять на это время. Теперь на вопрос джима (севастополь), которого думал потерял навечно. Был задан вопрос: парламентарии принимают или издают законы? Не в порядке критики, отвечаю: правильно говорить, что Устав принимается, законы принимаются и, добавлю, законопроекты- вносятся. Специально для вас. Депутаты Заксобрания "северной столицы", а их 50 человек, работают на постоянной основе. Я уже писал, а ув.Б.Колесников, обратил внимание, что количество депутатов Заксобрания строго зависит от количества административно- территориальной единицы. Их число указано выше. Спрашивайте по теме, отвечу. Здорово, если разговор будет идти о том, как жить, а не поживать.
С уважением.
Естественно одним из первых заонов, рожденным в этом составе Зак.Собрания, будет о невозможности пересмотра приватизации коммунальной собственности, выдачи госактов под лакомые участки и кооперативы. Ну дальше сами знаете.
1.Она поблагодарила депутатов за то, что они принимали решения, иногда даже не понимая, что принимают.
2.Она сказала, что юридическая служба делает всё возможное, чтобы сегодня хоть как-то приблизить решения, принимаемые депутатами, к законодательству Российской Федерации .
3.Далее она рассказала,«Теперь вы будете издавать законы».
4.Законодательному органу субъекта Российской Федерации предоставлено право собственного правового регулирования
Теперь попробуем откинуть язык дипломатии.
1.Вы ничего не понимаете в принятии решений.
2.Ваши решения не имеют ничего общего с законами.
3. Вы понимаете что теперь нужно принимать не только решения но и законы ?
4. Имея полномочия законодательного органа , Вы угробите город Севастополь .
Ну как то так. (если я что то не так понял , прошу простить меня.)
Юридическая служба горсовета должна разделить
с депутатами ответственность за дерибан земли,застройку
Парка Победы и Дикой Омеги и др.,т.к. все решения по
земле проходят через юридическую службу горсовета.
О каких двух правовых полях идет речь? Представители РФ даже не упоминают о государстве Украина.Объявлено,что действуют только законы РФ,
в т.ч. по судебным решениям.
Раз депутаты,как оказалось,не понимают,что делают,
тем более надо их срочно переизбрать,а то они и Устав под себя разработают (с пожизненным депутатством).
Юридическую службу горсовета надо усилить представителями РФ.
Она привела пример: если раньше на Украине депутаты действовали только в пределах полномочий, предоставленных законами, и никаких шагов влево или вправо депутаты сделать не могли, то теперь Законодательному органу субъекта Российской Федерации предоставлено право собственного правового регулирования».
короче Булатов и Богданов могут весь город превратить в МАФ и рынок??!?!?!?!??!?!?!?!?!?
Близнючка как-то в суде требовала объясняться на укр.языке... Че тоже перрекрасилась ¿?¿??
После перевыборов надо очень долго проветривать и дезинфицировать зал заседаний.От такого количества мразей в одном месте смрад будет еще долго витать в этом помещении.
to AnastaciaPopova (Севастополь )
выборы новых,а не хорошо забытых старых!!!
to Кузина Лариса Надеюсь, мы будем жить в правовом государстве, где Закон будет один для всех
А вот тут Вы ошибаетесь - ч. 2 ст. 5 Конституции РФ - Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
to Лёха ОК (Севастополь) Где ходят проекты Устава Севастополя???!!! Почему-то общественность максимально выключена из процесса составления основополагающего для города документа
Из процесса исключена не только общественность - Устав Севастополя пишется в горсовете одним человеком.
В этом Уставе (а за основу взят Устав Питера) 90% положений касаются не ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, а ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти (собственно функциям Заксобрания уделены оставшиеся 10%), поэтому было бы логичным, если бы в его разработке принимала участие и СГГА, но и оттуда не привлечён ни один человек. Не говоря уже об общественности.
Таким образом, Горсовет полностью перетянул это одеяло на себя, и Устав пишет "под себя", и, если в процесс никто не вмешается, Устав получится ещё тот. Наваяют.
А нам его предьявят уже в принятом, т.е. - узаконенном виде, когда вносить правки и предложения будет уже поздно...
В-общем, дадут ознакомиться...