Мигрантов-насильников хотят лишать приобретённого гражданства. Поможет ли эта мера?

Депутаты Госдумы услышали глас народа, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин в Telegram. В нижнюю палату парламента внесён законопроект о лишении приобретённого гражданства за совершение насильственных действий сексуального характера и других тяжких преступлений.

Список этих преступлений следующий:

• совершение насильственных действий сексуального характера (ч. 3–5  ст. 132 УК РФ);
• публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганда терроризма (ч. 1 ст. 205.2 УК РФ);
• сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией против безопасности нашей страны (ст. 275.1 УК РФ);
• оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов (ст. 284.3 УК РФ);
• оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности России (ст. 276.1 УК РФ);
• пропаганда нацистской атрибутики или символики (ст. 282.4 УК РФ);
• публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4 УК РФ);
• неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (ч. 4–5 ст. 274.1 УК РФ).

Напомним, сейчас лишать приобретённого гражданства могут только за «совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ».

В этом году российского гражданства были лишены белорусский стендап-комик Вячеслав Комиссаренко и уроженец Одессы, резидент Comedy Club Дмитрий Романов. Подробнее о законодательном прецеденте можно прочитать здесь.

Тревожная статистика

На этот раз взгляд экспертов зацепился за поправку о лишении приобретённого гражданства за совершение насильственных действий сексуального характера.

Они подчёркивают, что мигранты «всё чаще попадают в криминальные сводки за эти преступления», а «зачастую их жертвами становятся несовершеннолетние девушки».

Следственные органы не бездействуют. Глава СК РФ Александр Бастрыкин стал бить тревогу два года назад: в 2022 году в пять раз по сравнению с 2021-м выросло число дел против мигрантов по тяжким статьям, убийствам, преступлениям против половой неприкосновенности, а также случаев нападений на силовиков. Всего их было возбуждено 893.

В первой половине прошлого года «на 40% увеличилось число изнасилований, на 13% возросло количество тяжких деяний, совершённых иностранными гражданами», сказано в сообщении СК.

Данные за первую половину этого года пока в открытых источниках отсутствуют.

Три точки зрения

Поэтому законопроект о лишении приобретённого гражданства за изнасилование — мера своевременная, считает социолог Темыр Хагуров.

«На мой взгляд, там, где задет уголовный кодекс, необходимо лишать гражданства. Они [мигранты] должны об этом знать», — сказал в беседе с ForPost Хагуров.

Он настаивает на том, чтобы в целом была ужесточена действующая система полицейского контроля.

«Всё пока упирается в коррупцию, в диаспоры — в эту их [мигрантов] мягкую силу. Здесь вопрос к нашим правоохранительным органам в первую очередь», — выразил мнение наш собеседник.

Иной взгляд на ситуацию у почётного адвоката России Евгения Харламова. Он долгое время работал в криминальной милиции и задерживал насильников. Эти люди «в последнюю очередь думают о лишении гражданства, других мерах ответственности», когда «идут на дело», сказал Харламов. А раз так, то лишение приобретённого гражданства, «никак положительно не отразится на статистике преступлений против половой неприкосновенности граждан», считает адвокат.

Что же тогда делать? Комплексно решать проблему, а меру лишения гражданства, возможно, стоит распространить не только на насильника, но и членов его семьи, отметил наш собеседник.

«В этой части мне очень понравился [Рамзан] Кадыров, который ранее заявил, что, если террорист совершает преступление, нужно выселять всех [его родственников] с территории Чечни — просто выселять, — сказал Харламов. — Это [предложение], может быть, жёстко звучит, но надо работать повсеместно: если один негодяй попадается, то может быть, я допускаю, не только его, но и членов его семьи лишать гражданства. Езжайте к себе на родину. Мы не лишаем гражданства людей, которые приобрели его по праву рождения. Повторюсь: нужно работать комплексно. Одна мера — пусть она жёсткая, но справедливая — не панацея».

Свой взгляд на ситуацию у политолога Юрия Самонкина:

«Нужно вернуть нормы закона, которые действовали в уголовном кодексе при Иосифе Сталине. В нём была прописана мера жёсткой уголовной ответственности для иностранцев — лишение свободы от 6 до 10 лет, — отметил эксперт. — Мне кажется, такая норма должна распространяться на всех людей с иностранным гражданством, совершивших преступления, вина которых доказана в суде. Не надо выдворений, амнистий, условных сроков, вручать ноты протеста послам по линии МИДа. Необходимо переходить к советским нормам контроля, на которых, кстати, держался СССР».

Позиция мигрантов

Есть свой взгляд на ситуацию и у представителей национальных диаспор. Председатель совета «Общество таджикской культуры "Сомон"» Фарух Мирзоев уверен: одна из причин недоверия к диаспорам со стороны россиян — это устойчивые ассоциации с криминалом.

На самом деле это не так, подчеркнул ранее наш собеседник. По словам Мирзоева, диаспоры представляют собой прежде всего общественно-культурные объединения, призванные сохранять традиции и помогать приезжим адаптироваться к российскому законодательству, традициям и обычаям нашей страны.

Мирзоев уверен: интеграция мигрантов в российскую среду — эффективный механизм профилактики преступлений. Поэтому правоохранительные органы и государственные структуры «должны уделять внимание именно этому процессу», а «не ужесточению законодательства», считает наш собеседник.

Он напомнил, диаспоры уже создали внутренний свод этических и правовых правил для мигрантов, разъясняющий законодательные нормы. Однако проблема, по словам Мирзоева, в том, что многие приезжие находятся в стране нелегально, лишены возможности карьерного роста и социальной адаптации.

Мирзоев полагает, что для решения этой проблемы необходимо создать систему поощрений: например, от сезонного работника не следует требовать высокого уровня знания русского языка, достаточно базовых навыков общения. А вот тем, кто планирует получить вид на жительство или гражданство, он считает нужным предложить поэтапное вхождение в российское общество через обучение, образование, культурные и спортивные мероприятия. По мнению Мирзоева, легализация и социализация — это процесс, который требует стимулов и возможностей, а нелегальные мигранты таких ресурсов попросту не имеют.

Роберт Вочовский