ФАС требует ликвидировать ещё три госпредприятия в Севастополе

Крымское УФАС продолжает работу по реформированию государственных унитарных предприятий Севастополя. Управление обратилось в городской арбитраж с исковыми заявлениями к местному правительству, требуя провести процедуру ликвидации трёх ГУПов: «ЕИРЦ», «Проект развития Балаклавы» и УК «Инкерман».

Все три иска были поданы в конце января 2026 года. В случае удовлетворения требований ФАС правительство Севастополя должно будет провести ликвидацию госпредприятий в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу.

Вторая попытка

Как ранее писал ForPost, «Единый информационный расчётный центр» и «Проект развития Балаклавы» были включены в Прогнозный план приватизации на 2024 год, однако эти предприятия до сих пор не прошли процедуру ликвидации или реорганизации.

Как известно, в начале 2024 года ГУП «ЕИРЦ», которое занималось расчётами и сбором платежей за услуги ЖКХ, заменили частным оператором — ООО «Цифровые инновации» (компанию национализировали в декабре прошлого года). При этом «ЕИРЦ» продолжал работать — принимал от горожан платежи наличными деньгами, поскольку «Цифровые инновации» такого права не имели.

Созданное правительством Севастополя в 2018 году унитарное предприятие «Проект развития Балаклавы» принимает участие в реализации госпрограммы развития Крыма и Севастополя в части создания яхтенной марины. Также ГУП занимается предоставлением мест для стоянки маломерных судов у причалов Балаклавской бухты.

Именно это госпредприятие по согласованию с ДИЗО осуществляло продажу на торгах балаклавских объектов недвижимости, включая объекты культурного наследия.

Конкурентный рынок

Напомним: по инициативе Федеральной антимонопольной службы все российские ГУПы и МУПы подлежали ликвидации или реорганизации до 1 января 2025 года. Соответствующий закон Госдума приняла в 2019 году. Цель изменений — уменьшение доли государственного присутствия в рыночной экономике и улучшение ситуации с конкуренцией.

Власти Севастополя включились в эту работу: некоторые ГУПы были ликвидированы, другие — реорганизованы. При этом в основной своей массе госпредприятия не стали полноценно частными компаниями. Государственными юрлицами остались, например, такие бывшие ГУПы, как «Благоустройство города Севастополя» (единственный акционер АО — город Севастополь), «УК Нахимовского района» и другие управляющие компании.

Ряд предприятий, выполняющих государственные задачи, включая ресурсные организации (Водоканал, Севтеплоэнерго и другие), городское правительство намерено оставить в форме ГУПов.

Многих севастопольцев волновала судьба старейшего винодельческого завода города, который функционировал как ГУП «Агропромышленное объединение „СВЗ”» и имел большие финансовые проблемы. Местные депутаты предыдущего созыва неоднократно призывали к сохранению контроля города над винзаводом при неизбежной приватизации.

Как выяснил ForPost, это и было сделано: «СВЗ» не продали, а реорганизовали в акционерное общество со 100%-ным государственным участием. По размещённым на сайте ФНС данным, процедура реорганизации была завершена 30 декабря 2025 года.

Поможет ли это побороть финансовый кризис — покажет время. Пока решение проблем с задолженностями выливается в судебные тяжбы с городскими властями: дочернее предприятие бывшего ГУПа «АО „СВЗ”» продало права субаренды почти 176 гектаров сельхозземли, и теперь правительство Севастополя пытается оспорить эту сделку.

Другие ГУПы

Напомним также, что в апреле 2025 года Крымское УФАС подало аналогичный иск о необходимости ликвидации в отношении ГУП «Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя», а в октябре — в отношении ГУП «Пансионаты Севастополя», в чьём ведении находятся несколько городских пансионатов и баз отдыха.

По ГУП «УК ОРТК» было подписано мировое соглашение, согласно которому предприятие будет реорганизовано в юридическое лицо с организационно-правовой формой «государственное бюджетное учреждение».

ГУП «Пансионаты Севастополя», как писал ForPost, в 2026 году станет акционерным обществом, но единственным акционером будет город.

«Реорганизация в АО позволит развивать наши объекты, делать их более привлекательными и современными для жителей и гостей города», — давал свою оценку грядущим изменениям гендиректор ГУПа Михаил Богданов.

Алина Громова