Два месяца назад Заксобрание рассмотрело отчёт Севнаследия о деятельности управления в 2019 году. Итогом стало принятое постановление, в котором депутаты сформулировали свои замечания к его работе и пожелания на будущее.
По недомыслию или по ошибке
Первое, на что обратил внимание глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов, — это отсутствие требований к градостроительным регламентам на территории исторического поселения федерального значения «город Севастополь».
«Напомню, что до сегодняшнего дня юридически значимых градостроительных регламентов в границах этой территории не существует. В 2016 году был принят приказ №2 Министерства культуры, в январе 2017 года мы договорились с Департаментом охраны культурного наследия Министерства о подготовке такого документа. Заканчивается 2020 год, но до сих пор Севастополь такого юридически значимого документа не получил», — рассказал глава комитета.
Второе, что депутаты считают необходимым сделать, — это рассмотреть возможность включения в предмет охраны исторического поселения подпорных стен, являющихся ценными градоформирующими объектами. О том, что с подпорными стенами происходит сейчас, мы рассказывали неоднократно, в том числе и в последнее время.
«Либо по недомыслию, либо по ошибке эти ценнейшие объекты, которые представляют историческую и культурную ценность и являются в некоторых случаях визитной карточкой Севастополя, в предмет охраны не включены», — напомнил Горелов.
Третий пункт постановления касается требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» с учётом сложившейся застройки. Депутаты считают, что они нуждаются в корректировке.
«В некоторых случаях приказ 1864 Министерства культуры чрезмерно строг, а в некоторых — чрезмерно мягок», — пояснил Горелов.
Излишняя строгость проявляется в том, что владельцам земли отказывают в разрешении на строительство несмотря на то, что их участки находятся внутри уже сложившейся застройки.
«Когда люди приходят в департамент архитектуры за градостроительным планом земельного участка, им выдают так называемые нулевые ГПЗУ, ссылаясь на этот Приказ. И они, конечно, возмущены, потому что вокруг уже стоят дома, которые Министерство культуры, по всей видимости, не захотело или не смогло заметить. В то же время на прибрежных территориях допускается строительство домов до 22 метров. В то же время подрывать этот документ категорически нельзя, потому что в целом ряде случаев он спасает Севастополь», — подчеркнул глава комитета.
В качестве примера была приведена ситуация с участками в районе горы Аскети, о которой мы рассказывали несколько дней назад.
«Приказ Министерства культуры — серьёзная охранная грамота, пренебрегать которой мы не можем. Необходимо внести в него очень грамотные коррективы», — подчеркнул Вячеслав Горелов.
Это чьё?
Объектам, включенным в реестр ОКН, необходима фото и видеофиксация и мероприятия по их сохранности. Депутаты Андрей Куринов и Михаил Брицын внесли свои предложения, касающиеся сохранности нескольких конкретных памятников. В том числе — береговых батарей. Их предложения также направлены в Севнаследие.
Негативно сказывается на ситуации с охраной памятников и отсутствие на сайте Севнаследия перечня ОКН, включённых в единый государственный реестр или считающихся вновь выявленными. Чтобы найти информацию по тому или иному объекту, необходимо, как заметил глава комитета, «проштудировать весь безумный перечень приказов» Севнаследия. В этом смысле тоже необходимо навести порядок: на сайте должен быть перечень всех объектов с указанием их статуса и даты, когда они этот статус получили.
«Такую интегральную информацию нетрудно сделать, но она необходима всем, кто обеспокоен состоянием наших объектов культурного наследия», — добавил Горелов.
Необходимо также, по мнению депутатов, определить, кто именно отвечает за выполнение охранных обязательств. Пока порядка нет и в этом. Летом этого года, когда на заседании комитета рассматривался вопрос о ситуации на 11-й Береговой батарее, выяснилось, что у чиновников из разных подразделений правительства нет даже единого представления о том, в чьей собственности этот объект находится.
«Такая ситуация характерна для очень многих объектов. До сего дня очень многие объекты культурного наследия своего хозяина не имеют. А это означает, что предъявить претензии за их состояние некому. Эту работу необходимо максимально быстро выполнить», — сказал глава комитета по градостроительству.
Постановление, включающее в себя все эти пункты, было принято. Когда Севнаследие будет отчитываться за работу в 2020 году, депутаты смогут спросить у его руководителя, выполнены ли их рекомендации.
Ольга Смирнова
Что же это за серьёзная охранная грамота, в которую можно вносить грамотные коррективы и где Генплан? Так мы коррупцию не победим никогда.
Все это правильно, но прозвучал ли главный, краеугольный вопрос о Генеральном плане и Правилах застройки и землепользования для города Севастополя? Все руководители, как в рот воды набрали. Кто ответит, когда в городе появится Генплан и ПЗЗ?
Сколько надо еще десятилетий,чтобы определить хозяев памятников,какого еще надо пинка,чтобы не пришло время, когда чиновник скажет-всё развалилось и нет смысла говорить на эту тему. Пример-разваливается памятник Авиаторам-черномоцам .Ждет чиновник когда он погибнет и вместе с ним погибнут имена более 1600 летчиков,не имеющие захоронения,погибнет наша память.
Генплан где? Всё остальное вторично...
"отсутствие на сайте Севнаследия перечня ОКН, включённых в единый государственный реестр или считающихся вновь выявленными"
Хотел бы уточнить - перечень региональных и федеральных ОКН есть на сайте Севнаследия, можно открыть pdf-файл в браузере и, нажав Ctrl+F, осуществлять поиск по документу.
Перечень выявленных ОКН тоже есть, но это нераспознанный pdf, то есть поиск по файлу невозможен. Я распознал, перевёл в word, скачать можно тут.
Кому-то может пригодиться старый список 2016 г., здесь все три категории ОКН Севастополя на тот момент, общее количество – 1368 объектов.
Любопытно... А каким образом артиллерийская батарея может быть "культурным наследием" ?
Ещё любопытнее... Подпорная стена - это "культура" чего?
Грустно, что все действия депутатов только замедляют уничтожение любимого нами города. Замедляют, но не прекращают. Многое уже спасти не удалось, а сколько еще предстоит потерять...
Озвучил для кого? Те, кто услышал ничего не решают, кто решает - не слышат.
Бесспорную грусть вызывает искусственно создаваемый некоторыми гражданами в Севастополе коллективный психоз под названием "уничтожение любимого города", который провокационно отождествляется с российской государственностью.
Важнейший механизм сохранения уникального облика города, не упомянутый в статье – разработка типовых архитектурных решений. Они позволяют обязать собственников при строительстве любых зданий на территории исторического поселения выбирать проект только из утверждённого перечня, только с использованием конкретных материалов и цветов, только определённой этажности. И не только дома, а ограды и другие элементы городской среды.
Это Костромская область. Утвердили более 70 вариантов жилых домов, офисных зданий, торговых лавок, 13 вариантов оград, 16 видов козырьков, 8 вариантов ограждений балконов:
to Скалолаз: Согласен. Надо же о себе напоминать,а результат от ..ВСЁ ПРОПАЛО...мизерный.. Времена такие. Но памятник Авиаторам -черноморцам к этому отношения не имеет.
Может быть статус ОКН защитит от ремонта туалетной плиткой подпорные стены! Ведь согласно ст.45 73-ФЗ на ОКН могут работать только специалисты! До сих пор после "экспертизы" Л.Борденюк стены просто "ремонтировали" Джамшуты, тупо осваивая!
А результат все помнят: замена крымбальского камня на дешевую мшанку у памятника Сенявину, а также у памятника Ленину; позорный ремонт на Восставших и т.п. И все это безобразие за бюджетные средства!!!!
Вскоре заявлен "ремонт" 1,2,3 и 5 бастионов! https://sevastopol.su/news/v-sevastopole-za-paru-nedel-hotyat-sklepat-proekty-obshchestvennyh-prostranstv
Единственная стена в мире в качестве "исторического наследия" в рамках "культуры" иудаизма - "стена плача" - находится в Иерусалиме. Каким образом подпорные стены в Севастополе подпадают под аналогичные "рыдания"? И кто заказчик этого "плача Ярославны"?
Севастополь и Россия воспрянут тогда, когда национальной идеей станет СОВЕСТЬ. А пока обществом рулят деньги, слова так и останутся словами.
to Скалолаз: Это, может быть, для Вас Стена плача в Иерусалиме единственная. В Севастополе столько людей погибло, что в Иерусалим ехать не обязательно, прямо здесь плакать можно. И не столько плакать, сколько чтить, помнить, уважать, поминать и не давать погубить. Мы заказчики, мы. Севастопольцы. Самых разных вероисповеданий, да.
Почему ЗС не обязало Севнаследие восстановить на учете предмет охраны Градостроительный комплекс городского кольца,указанный в Приказе Минкультуры №2 от 11.01.2016 "О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения" ,по-шулерски ,с использованием заказной некачественной экспертизы,снятое с учета разорителем ОКН - бывшим руководителем Севнаследия М.Рязанцевым,а также сотни других ОКН,пострадавших от его диверсионной по отношению к истории Севастополя, деятельности ?В комплекс ГКГК входят и подпорные стены,и арки,и лестницы, и пр.элементы архитектуры городоского кольца,спроектированного лучшими советскими архитекторами.
"Предмет охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь
(утв. приказом Министерства культуры РФ от 11 января 2016 г. № 2)
Предметом охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь (далее - предмет охраны) являются:
1. Исторически ценные градоформирующие объекты
50. Градостроительный комплекс городского кольца, 1949 - 1958 годы проспект Нахимова, улица Большая Морская, улица Ленина, площадь Ушакова"
Также напрягает "молчание ягнят" по поводу издевательств над Херсонесским музеем-заповедником.Могли бы достучаться до федерального центра с требованием восстановить заповедник до состояния 2014 года - без громоздких конструкций сцены,смотровой площадки на территории перспективных археологических раскопок и чуждых древнему городу деревянных настилов,без новой незаконной капитальной застройки ОКН.А также потребовать запрета на превращение историко-археологического заповедника в развлекательный центр с плясками на костях.
Для natasensus Уважаемый(-ая)! Что чтить - примитивные стенки или, таки, память героев в памятниках? Вы уж определитесь... А то у вас памятник Авиаторам годами разрушается, а вы слезы льете по стенкам и под стенки... Это такой "патриотический" выверт у "местных"?
to Скалолаз: Мы, уважаемый, определялись неоднократно. Если надо будет, еще раз определимся. Ориентиры надежные, слава богу.
Для natasensus В чем "определились" - что Россия "разрушает" Севастополь и рушит подпорные стенки?
Так вот почему на ул.Адмирала Макарова в историческом поселении вблизи ОКН и Памятного места Первый бастион стройка идет полным ходом и Севнаследие суд проиграло,оказывается значимых градостроительных регламентов в границах исторических поселений не существует...А сам суд внутри квартала,делаяя у себя реконструкцию испоганил подпорные стены и опять виновных не найти...
to Скалолаз: Нет, Россия - это мы)
Жаль, что все пожелания носят только рекомендательный характер.
В следующем году опять повторится то же самое " и так 8 раз" как в старом анекдоте.
А тем временем стены ОКН штукатурят и белят/ красят кому как хочется.
Пора и власть употребить.
Все говорят правильно и красиво, но проходят года, десятилетия, почему ничего не меняется? Вечный русский вопрос "Что делать?" А сейчас еще важнее вопрос "Кому это все надо и кто будет делать и сохранять эту красоту?"
Очередное ППР.
to natasensus: Вы пожалуйста Скалолазу ничего не объясняйте. Он пришлый и ему наше восприятие чуждо. Или сидит на окладе и зарабатывает своими рассуждениями. И на мнение горожан ему плевать, шестерка одним словом,чужак.
to Дальневосточница: это Вы правильно заметили,шестерка,чужак на окладе.
to Скалолаз: Привожу пример. Вот такие стены - это часть культурного облика Севастополя (...под культурой понимают человеческую деятельность в её самых разных проявлениях, включая все формы и способы человеческого самовыражения и самопознания, накопление человеком и социумом в целом навыков и умений. Культура предстает также проявлением человеческой субъективности и объективности (характера, компетентностей, навыков, умений и знаний).
А теперь сходите "полюбуйтесь" результатом антикультурной псевдореставрации джамшутами с равшанами под вашим чутким руководством этой стены. Раньше шёл - улицей любовался, а теперь - глаза в пол от стыда и боли :-((.
to Victorblind: Видели "ограждение" детского парка у Центрального рынка? Я на днях шла мимо ..слов нет.. Оно было выполнено из природного камня с цементным покрытием сверху.. Тепрь сверху природный камень накрыт крышками из гранита!! Вот такой полет дизайнерского мышления,просто мрак!
Нужен не перечень мер, а программа действий.
Причем, законодательно закреплённая.
Может всё дело в том, что штукатурить легче, чем выстраивать и отделывать подпорную стену по-севастопольски? Сроки поджимают, а тут надо художественно и не спеша работать. Они так не умеют.
Это все хорошо сказано и, возможно, будет реализовано. но потом ищут "эксперта" с регалиями, который на пяти листах бумаги объясняет, что можно и немного отойти от ограничений- как произошло с городским кольцом и балаклавской набережной. тут как быть? как бороться с хитрованами? кстати, а остаток городского кольца вернули под охрану? или дб хаос добьет его окончательно?
Это вы поддельшый 300 приказ от 11.04.2016 , якобы, года распространяете? Ну-ну...не ожидал такой подлянки....Будьте осторожны! Это деза! На нём нет подписи Проценко Д.С.
Подлинный 300 -ый приказ содержит подписи Проценко Д.С., как начальника "Севнаследия". Этот список подлежал включению в Госреестр РФ по 8-ФЗ!
Вы распространяете список подделанный мошенниками - Рязанцевым М.С с Масликовой И.Н.
Из украинского Госреестра мошенники вычленили 680 ОКН и объявили их "Вновь выявленными". Получили из бюджета около 200000 руб для проведения, якобы, экспертиз для них.
Деньги положили в карманы и Рязанцев сдрыснул с ними.
Масликова задержалась только, прикрывает боса!
А вы, наивный, пляшете под их дудку.....
Пора задумываться, уже не маленький, а не просто клавой стучать и фейки распространять ....