В России предложили создать единый федеральный реестр домашних животных с обязательным чипированием. Авторы инициативы, депутаты заксобрания Санкт-Петербурга, уверены: это повысит ответственность владельцев и кардинально сократит число бездомных животных.
Основная проблема, объясняют разработчики, в том, что популяция бездомных животных пополняется именно за счет потерявшихся или брошенных домашних питомцев.
Отметим, это не первая инициатива учета домашних питомцев. В сентябре прошлого года подобное предложение уже было направлено группой депутатов во главе в Ниной Останиной. Именно этот документ в Госдуме поддержали с учетом доработки. Сейчас он находится на рассмотрении и предполагается, что заработает с 1 сентября этого года.
Очевидно, что сама идея общефедерального учета домашних животных поддерживается на государственном уровне, хотя окончательная форма и сроки реализации еще могут измениться.
Как это поможет бездомным животным
Реестр, настаивают авторы инициативы, позволит быстрее находить хозяев потерявшихся животных, доказать принадлежность питомца конкретному владельцу (например, если животное причинило кому-то вред), легализовать и упорядочить деятельность по разведению домашних животных и – главное – снизить количество бездомных животных.
«В тех регионах, где нормально работает программа ОСВВ (отлова, стерилизации, вакцинации и возврата), сталкивались с тем, что вроде всех бездомных стерилизовали, а появляются новые нестерилизованные, — поясняет севастопольский волонтер Татьяна Большакова. – Пополнение рядов бездомных животных происходит за счет выброса людьми питомцев».
В некоторых российских регионах обязательная регистрация животных уже работает.
В Санкт-Петербурге, например, после введения учета количество бездомных собак снизилось с нескольких тысяч в 2005 году до 190 – в 2024-м. В Ленинградской области реестр помог бороться с массовым выбрасыванием щенков дачниками после сезона.
Теперь такой учет хотят сделать федеральным — тогда при переезде в другой регион повторно регистрировать питомца не потребуется.
Пока конкретные механизмы не разработаны, но предполагается ставить животных на учет бесплатно, а маркировать – за счет владельца. Вся информация будет храниться в государственной информационной системе, а перечень животных, подлежащих учету, должно установить правительство РФ.
Стимулирование и наказание
Для ответственных владельцев регистрация питомцев не станет проблемой, считает Татьяна Большакова. Но она должна быть обязательной для всех, тогда это будет «рабочая история».
«Это первый настоящий шаг по контролю численности бездомных животных. Регистрация должна быть обязательной и ее отсутствие – караться серьезными штрафами», – считает волонтер.
Достаточным стимулом для людей может стать возможность бесплатной регистрации и чипирования по символической цене – 100-150 рублей.
Сегодня стоимость чипирования в ветклиниках варьирует от 900 до 2500 рублей – для владельцев большого количества животных сумма выходит внушительная, отмечает ветеринар Лариса Цепова.
«Возможно, стоит сделать хотя бы какие-то скидки для людей, у которых много животных, чтобы не получалось, что им проще выкинуть питомцев», – считает она.
Суммы штрафов за отсутствие животного в реестре, добавила Татьяна Большакова, должны быть сопоставимы с масштабом последствий – затратами государства на содержание брошенного животного в приюте.
«Я бы взяла планку в 50 тысяч рублей, чтобы у людей был стимул бесплатно зарегистрировать животное. Это очень условная цифра за содержание животного в приюте, даже не годовая», – уточнила Татьяна Большакова.
Выявлять безответственных хозяев, которые не регистрируют питомцев, может, к примеру, зоополиция – хотя бы на период, пока не будут урегулированы все вопросы по «обороту» животных.
«Сотрудники могут ходить со считывателем чипов и проверять, зарегистрировано животное или нет. Как проверяют паспорта у людей», – предположила волонтер.
Аргумент о том, что с введением обязательной регистрации люди предпочтут избавиться от питомца и хлопот с ним, собеседница считает несостоятельным. Люди и так стали чаще бросать животных на улице после того, как подорожал уход за ним.
«Нужно с чего-то начинать, в какой-то момент ввести точку отсчета, иначе мы не сдвинемся с места в этой истории никогда», – считает Татьяна Большакова.
Переходный период
Обязательная регистрация животных имеет все шансы быть принятой, но, скорее всего, начнется не с карательных мер, а с переходного периода и, возможно, пилотных проектов в отдельных регионах, полагает депутат заксобрания Севастополя Наталья Кирюхина,.
«Законопроект говорит о том, что это уже не идея, а государственный курс. Я думаю, нас ждет многолетний переходный период, когда систему запустят в тестовом режиме, а потом уже начнут строго спрашивать», – считает парламентарий.
Не исключено, что в перспективе отсутствие в реестре может стать основанием для отказа в ветеринарных услугах питомцу.
Авторы инициативы заявляют, что реализация не потребует увеличения расходов федерального бюджета, однако, полагают собеседники, создание и поддержку цифровой платформы реестра, скорее всего, обеспечат за счет госсредств.
Конечно, Севастополю с дотационным бюджетом дополнительные затраты могут быть не по карману, но держать в городе отряд бездомных животных дороже, убеждена Татьяна Большакова.
Кроме того, есть аспект безопасности. Учитывая случаи нападения бездомных собак на людей, в том числе детей, для города гораздо выгоднее на корню справиться с постоянным увеличением численности таких животных, убеждена Татьяна Большакова. Тем более, что приют для бездомных животных в Севастополе никак не создадут.
«Когда наши оппоненты говорят, что собаки нападают на детей, хочется сказать: если вы действительно так серьезно относитесь к проблеме, то на решение вопроса бездомных животных нужно выделить любые деньги», – подчеркнула волонтер.
Полина Ласькова
Фото: Татьяна Воробьева
это же клондайк эльдорадо