Чем уволенный вице-губернатор Евгений Горлов запомнился в Севастополе

Короткое сообщение об увольнении исполняющего обязанности заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова вызвало настоящий резонанс среди горожан. Авторы телеграм-каналов и рядовые пользователи социальных сетей почти сутки обсуждают слухи, интерпретируют факты и выдвигают свои версии причины отставки чиновника.

Пока что журналисты располагают лишь одним официальным заявлением по ситуации — публикацией губернатора города Михаила Развожаева. В ней он одновременно с сообщением об увольнении подчинённого выразил сожаление, «что есть те, кто до сих пор не понял, что за любое проявление коррупции на любом уровне последует наказание».

В ожидании новых официальных комментариев о дальнейшей судьбе Евгения Горлова, которые могут последовать уже от представителей профильных органов, редакция ForPost решила напомнить читателям о ярком пути, который приезжий управленец прошёл в Севастополе.

Знакомство на Матросском

Первое относительно громкое сообщение, посвящённое именно Евгению Горлову, появилось в городских СМИ в период жёстких нападок правительства Дмитрия Овсянникова на инициаторов и сторонников благотворительного проекта реконструкции Матросского бульвара.

Именно тогда — в 2018 году — ещё неизвестный широкой общественности замдиректора департамента городского хозяйства Евгений Горлов принял участие в одном из эпизодов правительственной кампании против проекта.

Утром 19 декабря он со скандалом попытался попасть на территорию бульвара, отказавшись предъявить присутствовавшим какие-либо документы. Впоследствии выяснилось, что «инкогнито» в шапке был сотрудник севастопольского ДГХ Евгений Горлов, который вызвал на место полицию, но, не дожидаясь сотрудников, удалился в здание правительства Севастополя.

«Цензурных слов у меня нет. Пришёл человек, даже не представился. Не говоря уже о том, что „проводить проверку территории”, как он заявил, можно лишь при наличии положенных документов, которых у него не было. Тем не менее он заявил, что пришёл „прекратить работы‎” — которые не велись. Пытался угрожать охране, потом начал угрожать всем присутствующим. Это поведение, на мой взгляд, недостойно мужчины. И тем более чиновника, которым, по словам этого человека, он являлся», — комментировал ситуацию действовавший на тот момент член Общественной палаты Севастополя Роман Ефременко.

История завершилась тем, что Евгений Горлов передал прибывшим по его вызову правоохранителям, что «находится в больнице», а впоследствии отказался писать заявление и сказал журналистам, что был на Матросском бульваре по личному делу. Годы спустя история выглядит казусной, но именно по ней многие севастопольцы узнали о существовании чиновника Евгения Горлова, который впоследствии займёт не последнее кресло в правительстве региона.

Кого надо бассейн

Наиболее резонансная история с участием экс-чиновника произошла ещё до его назначения исполняющим обязанности вице-губернатора. В должности главы департамента городского хозяйства Евгений Горлов сделал заявление, которое жители Севастополя не забыли и три года спустя.

Тогда — летом 2021-го — чиновник пролил свет на работы, которые уже несколько месяцев велись близ популярного пляжа «Хрустальный». На своей странице в социальной сети он сообщил, что загадочные мероприятия в нескольких метрах от кромки воды — создание бассейна.

Евгений Горлов писал, что «оператором принято решение организовать общедоступный бассейн, в том числе с выделением отдельной зоны для детей». Вот только общедоступным объект впоследствии оказался лишь для клиентов соседнего отеля, тогда как для остальных посетителей такса составила 1000 рублей. В день, в час — неважно.

Возможно, что заявление про оператора, который решил обустроить бассейн для компенсации части расходов на содержание пляжа, не привело бы к столь болезненной реакции горожан. Однако слова чиновника об общедоступном бассейне на мысе Хрустальном неразрывно связали его имя с этой историей, несмотря на дальнейшие оправдания.

Евгений Горлов усугубил ситуацию заявлением о том, что Хрустальный пляж должен быть красиво обустроенным пространством, а не местом для недостаточно прекрасных — на чей взгляд? — тел.

Позже были заявления о незаконности бассейна и даже обещания его снести, но всё обошлось — разумеется, для Евгения Горлова и хозяина пляжа с отелем.

Конфликт и угрозы

За время своего руководства сложной — без преувеличения и иронии — сферой городского хозяйства Евгений Горлов не раз выступал в роли громоотвода и объекта публичной критики, в том числе со стороны руководства.

Буквально месяц назад его вместе с коллегой — другим и.о. вице-губернатора города Павлом Иено — публично отчитывали за «бюрократический футбол» в ответах на просьбу решить проблему неизвестного кабеля у дороги.

«Павел Александрович, Евгений Сергеевич! Вы как-то подчинённым объясните, что их просят не дорогу отремонтировать, а кабель закопать. Как-то между собой договоритесь! <…> Ещё раз подобный ответ появится — будет уволен директор департамента сразу же. А дальше будет уже вопрос о курирующем заместителе губернатора. Заканчивайте вот с этими всеми бирюльками», — подчёркивал губернатор в июле текущего года.

Однако случалось, что сам Евгений Горлов довольно резко и категорично высказывался по какому-то вопросу. Публичный конфликт у чиновника, к примеру, произошёл весной 2021 года с местными специалистами, усомнившимися в качестве некоторых работ по реконструкции улицы Большой Морской.

Напомним: тогда севастопольский реставратор Анатолий Пряшников опубликовал видео, показавшее, что «каменная кладка» у кинотеатра «Победа» является банальной штукатуркой. Швы на ней просто прочертили, а сама отделка отваливалась при малейшем воздействии.

«Даже сказать, что технология нарушена, не могу. Таких технологий, как здесь применены, — их нет просто в принципе. Нельзя сказать, что технология нарушена, если работы выполнены без соответствия вообще каким-либо технологиям реставрации», — отмечал автор.

Реакция Евгения Горлова на критику работ, проведённых в рамках проспонсированной столицей реконструкции, оказалась довольно резкой. В ответ на претензии директор департамента городского хозяйства заявил о намерении подать заявление в полицию.

«Любому, будь он гражданин или специалист, не даёт право производить какие-то механические действия в отношении объекта культурного наследия, либо который был подвержен ремонту. Если сделают ремонт — это не значит, что там надо ковырять пальцами и отколупывать, отрывать. Это категорически запрещено вообще любому», — заявлял под камерами чиновник.

Примечательно, что чуть позже справедливость претензий севастопольцев отчасти признал губернатор. В эфире телеканала НТС Михаил Развожаев сказал, что способ оформления территории у кинотеатра «Победы» был в какой-то степени вынужденным.

«Проекта реконструкции, конечно, не было, тут я не собираюсь ничего придумывать. Сделали и оформили соответствующим образом проект сохранения культурного наследия. Это как бутафорская часть, которая должна была временно визуализацию улучшить», — объяснил губернатор.

По словам главы региона, во время реконструкции улицы власти решили не оставлять объект в удручающем состоянии и доверились подрядчикам, которые обещали сохранить стену в приличном виде до полноценной реставрации. В результате ответственным поручили исполнить гарантийные обязательства, а публичный конфликт с реставраторами впоследствии утих.

Между двух стен

Спектр задач Евгения Горлова, отвечавшего в Севастополе в том числе за городские пляжи, парки, дворы, леса, капитальный ремонт и газификацию домов, скорее всего, был самым широким среди заместителей губернатора. Наверное, к каждому из этих направлений у горожан были более или менее справедливые претензии, однако сейчас можно признать, что особенно чиновнику не везло с подпорными стенами.

Одна из них — у жилого дома на проспекте Победы, 2б — рухнула вместе с несколькими автомобилями в апреле 2019 года, то есть ещё до утверждения Евгения Горлова в качестве главы департамента городского хозяйства.

Первое время власти будто бы держались от ситуации в стороне, переадресовывая вопросы жителей дома к застройщику и управляющей компании. Однако уже в сентябре 2019-го глава Севастополя Михаил Развожаев назвал ситуацию на проспекте Победы критической и — на фоне затягивающегося разбирательства с виновниками происшествия — распорядился выделить средства на обследование и проектирование объекта.

 С того момента ответственность за восстановление стенки легла на департамент городского хозяйства, а также его руководителей: сначала Михаила Тарасова, а потом и Евгения Горлова. Последнему на протяжении примерно трёх лет приходилось отвечать на неудобные вопросы журналистов и депутатов, никак не забывавших о проблемном объекте, который у чиновников никак не получалось отстроить.

В итоге заметные изменения на проспекте Победы произошли лишь этим летом. Радостную новость после долгих и многочисленных проблем с проектом и выделением финансирования сообщил тогда сам и.о. заместителя губернатора Евгений Горлов.

По его словам, к июлю специалисты уже выполнили перенос подземной теплотрассы, очистили территорию и начали торкретирование. Завершение работ, судя по паспорту объекта, было намечено на декабрь 2024-го.

Другая подпорная стена обрушилась в центре Севастополя уже в период работы Евгения Горлова в должности и.о. вице-губернатора. Речь о конструкции на улице Адмирала Октябрьского, которая ремонтировалась властями уже во второй раз и эту работу, по словам губернатора, курировал непосредственно его заместитель.

Евгений Горлов действительно неоднократно отчитывался о ситуации. Буквально за два дня до происшествия, в результате которого чудом никто не пострадал, чиновник подробно писал, что конструкция за 3 месяца отклонилась максимум на 2,5 см, а в остальных контрольных точках показатель не превышает и 2 мм.

В результате резонансный обвал привёл к снятию с должности главы ДГХ Вероники Лисовской, но для профильного вице-губернатора публично прошёл почти безболезненно.

«Мой заместитель Евгений Сергеевич Горлов, которому было поручено вести проект, плохо оценил ситуацию и не принял всех мер для более оперативного решения проблемы, недостаточно осуществил контроль над реализацией проекта. У него будет возможность исправить ситуацию, но пока ему объявлено неполное служебное соответствие, я также в понедельник отзову из Законодательного собрания письмо о согласовании его на должность своего заместителя», — написал по итогам глава Севастополя Михаил Развожаев.

Несмотря на многочисленные претензии и отдельные происшествия в сфере ответственности Евгения Горлова, его фигура долгое время выглядела непотопляемой. Даже из чрезвычайной ситуации с масштабным разливом реки Чёрной, затоплением сёл и многодневными перебоями с водоснабжением всего Севастополя профильный вице-губернатор мог выйти сухим из воды.

На этом фоне резонанс, вызванный короткой новостью об увольнении чиновника-долгожителя, совсем не кажется удивительным. Многие жители Севастополя сейчас не только ожидают услышать реальные причины его снятия с должности, но и не исключают новых отставок в исполнительной власти города.

Андрей Гринев