23 июня на брифинге в Правительстве Севастополя городским СМИ представили Александра Железняка, который возглавил отдел развития туристско-рекреационного потенциала города. Пользуясь случаем, «Примечания» решили задать Александру несколько злободневных вопросов.
— Александр, вы объездили полмира, вас знают в России и за ее пределами как журналиста, путешественника, яхтсмена, ваши фотовыставки пользуются большой популярностью. Как вас угораздило все это оставить ради «чиновничьей» работы в нашем городе?
— Для начала, это и мой город — я родился здесь, прожил почти двадцать лет. Здесь похоронены мои деды и прадеды. А сегодня здесь без преувеличения решается судьба России, это пилотная площадка для социальных и экономических инноваций, где формируется модель будущего России. За пятнадцать лет работы в трэвел-журналистике мне довелось увидеть массу примеров, как можно развить сферу туризма в Севастополе, который достоин стать витриной обновленной России. Нам не нужно выдумывать велосипед, нужно просто применить опробованную в разных странах мира лучшую практику. Но делать это осознанно, выбирая не все подряд, а только то, что подходит именно нам, под наши условия и гигантский потенциал.
Знаете, сегодня ситуация чем-то похожа на послевоенную, когда Севастополь восстанавливали всем миром. Со всей страны сюда съехались люди, обладающие интересным передовым опытом. Создавали один из красивейших городов нашй страны.
— Ну что ж, удачи на новом поприще. А оно, судя по всему, непростое. Не успели вы приступить к своим обязанностям, как некоторые городские СМИ подняли шум вокруг планов предоставить лесные участки, где любят отдыхать севастопольцы и гости города, в краткосрочную аренду. Как и почему возникла эта идея?
— В окрестностях Севастополя есть несколько десятков лесных участков, популярных у туристов-палаточников. В первую очередь, естественно, это участки у моря — можжевеловые и сосновые рощи в окрестностях Балаклавы и бухты Ласпи. По разным оценкам, в пик сезона «дикарем» у моря останавливается от четырех до десяти тысяч человек ежедневно. Это очень серьезная нагрузка на леса. Люди оставляют там огромное количество мусора, считая, что лесники обязаны за ними убирать. Не говоря уже об опасности пожаров: несколько лет назад под Балаклавой выгорели десятки гектаров реликтовой сосны Станкевича. Но у лесников банально не хватает людей и средств, чтобы следить за всем этим.
Что делать? Либо закрывать леса, лишая севастопольцев и туристов доступа к тому, что составляет главную ценность этих мест, либо как-то регулировать и упорядочивать людской поток. Оптимальный выход — сдавать участки в краткосрочную аренду тем, кто готов их убирать, обустраивать стоянки и тропинки, обеспечивать отдыхающих дровами и водой, оборудовать костровища, поставлять и обслуживать биотуалеты, создавать прозрачную систему онлайн-бронирования мест. А главное — обеспечить свободный и бесплатный доступ на территорию. Это важно подчеркнуть: никто, включая арендаторов участков, не имеет права возводить там какие-либо капитальные строения, ограничивать подходы к берегу и лесу. Более того, наша позиция предполагает, что взимать плату с отдыхающих арендатор может только за дополнительные услуги. Скажем, если семья приехала просто позагорать и поставила палатку на несколько часов, чтобы ребенок смог переждать солнцепек, никто с них денег за это требовать не будет. А вот если человек решил переночевать, ему, за небольшую по любым меркам плату, будет предоставлено место и, при необходимости, палатка.
Сумма, которую может выручить от аренды первых шести участков город, по предварительным расчетам, составит 20 млн рублей в год. В масштабах городского бюджета эта цифра кажется ничтожной, но важно, что леса при этом не останутся бесхозными. Да и для лесничества это не такие уж маленькие деньги. Для примера: создание системы мониторинга лесных пожаров на всей территории Севастополя, которая будет действовать многие годы, оценивается в 35 млн рублей.
— Главу вашего департамента уже успели упрекнуть в «лоббировании интересов бизнес-структур». Якобы те просто хотят получить в пользование любимые севастопольцами территории: Инжир, Аязьму, Торопову дачу, Сухую речку, Скельскую пещеру, пляж «Дельфин», часть бухты Ласпи.
— Начнем с того, что об Инжире речи не шло и не идет — это охраняемая заповедная зона. По остальным объектам позиция заместителя губернатора Игоря Шаповалова была подана некоторыми СМИ радикально неверно. Игорь Владимирович изначально выступал против передачи лесных и прибрежных участков в долгосрочную аренду. Конкретнее: он ссылается на статью 14.1 вводного закона к Лесному кодексу о запрете на любое предоставление (в том числе аренду) лесных участков до утверждения лесохозяственного регламента. Если бы в свое время Шаповалов не проголосовал против этой идеи, то уже на этой неделе мы могли бы увидеть решение правительства об аукционе на аренду этих земель, причем сроком на 10 лет. Вот это была бы действительно не очень приятная перспектива для города и отдыхающих. Нельзя просто «раздавать» землю города без жестких требований и четко прописанной процедуры возврата земли в случае их нарушения. Шаповалов настаивает, что если и разрешать выделение участков в аренду, то только по временному регламенту (до утверждения лесохозяйственного регламента) на 1-2 года, в отличие от сроков, установленных федеральным законом — 10, 20, 49 лет.
— Если на один и тот же участок подадут заявки, скажем, спортивно-оздоровительный центр и закусочная — у них будут равные шансы получить его?
— Согласно идее департамента, для каждого участка будут заданы собственные правила использования и обозначены четкие ограничения по деятельности. Арендатор должен ясно понимать и соблюдать правила: что разрешено и что запрещено ему делать на данном участке земли, а главное — ясно понимать свои обязанности.
— Можете предварительно сказать, что точно будет запрещено арендаторам земли?
— Мы настаиваем на том, чтобы на этой земле не возводили никаких капитальных строений, территория будет использоваться только для палаточного и кемпингового отдыха, без прокладки коммуникаций. Например, деревянная беседка, стоящая на земле, — не капитальное строительство. А та же беседка на бетонном фундаменте, углубленном в землю на метр — это уже запрещено.
— Какие объекты департамент хотел бы видеть на этой земле?
— Никаких. Там не будет ни одноэтажных, ни шестнадцатиэтажных гостиниц, не будут прокладываться дороги, подводиться водопровод, прокладываться канализация. Мы видим использование этих территорий только для «зеленого» и «дикого» отдыха. Максимум — это деревянные беседки, палатки, биотуалеты, ограждение костровищ и опасных мест вдоль обрывов.
— Каковы будут обязательства арендаторов?
— Однозначно — запрет на любое капитальное строительство, береговые и укрепительные работы. Например, несколько лет назад знаменитая Долина гейзеров на Камчатке пострадала от оползней, которые уничтожили несколько гейзеров. Представители турбизнеса предложили расчистить завалы и искусственно восстановить ландшафт. Но ученые посчитали, что это будет вмешательством в жизнь природы. В итоге гейзеры очистились сами, и даже появились новые. Надо понять и принять тот факт, что осыпи и оползни на диком побережье — естественный ход вещей. Который, разумеется, не должен становиться предлогом для начала строительных работ.
Среди обязанностей арендаторов — оборудование сети тропинок, поддержание существующих грунтовых дорог в надлежащем состоянии, чтобы могла проехать «скорая» или пожарная машина. Каждый арендатор обязан обустроить теневую площадку для детей, организовать пожарный пруд, регулярно убирать мусор за собственный счет. Среди обязательных новшеств — создание и продвижение веб-страницы кемпинга с функцией онлайн-бронирования и возможностью оплаты по безналичному расчету. И главный, ключевой, момент — каждый арендатор обязан обеспечить свободный доступ к арендуемой территории всем желающим. Контроль за соблюдением правил и обязательств ляжет на лесничество.
— Не боитесь ли вы, что отдыхающие начнут втихаря рубить дрова, а не покупать их у арендатора участка?
— Рубка леса была и остается запрещенной. Нарушители будут преследоваться по закону. Тем более что у лесников появятся для этого время и силы.
— Вы представите проект на обсуждение севастопольцам?
— Да. Все концепции, которые разрабатывает департамент, в частности в сфере туризма, проходят и будут проходить общественные слушания. Мы учтем мнения историков, экскурсоводов, представителей малого туристического бизнеса и всех, кто пожелает высказаться.
Обсуждение (28)
Что значит "кто-то"?
На документах чья фамилия?
Таки хоть кто-нить объяснит? - хотели сдать или таки сдали?
Усё так засекреченооооо! Кто такой КТО-ТО?
"Кто-то хотел отдать в аренду"
.
Кто бы это мог быть... 
Кто-то хотел отдать! Как смешно! А если не играть в игру что Севастопольцы дурачки! Как это кто! Власть города Севастополя, хотела это сделать! Что в этом секретного? Или есть мнение, что власть никаким образом не могла знать об этом? Нет, это можно в яслях рассказывать, да и то в яслях обезъянних!
Кто-то такой секретный, пронёс мимо всех структур власти договор, а кто подписывал все проведённые экспертизы, кто устанавливал статус территорий, кто вообще мог инициировать кроме гос чиновника? Ответ, НИКТО!
Так что, секретные вы наши, ВЛАСТЬ это делала, и этой ВЛАСТИ придётся отвечать!
похоже умный и продвинутый новый глава туристического и рекреационного развития города, к тому же уроженец Севастополя и патриот.
его разносторонний опыт должен пригодиться.
вот только ни слова о том, как же развивать туризм в нынешних реалиях, под санкциями, без инвесторов, без международных портов и логистики?
если он везде бывал, то пусть расскажет, как развивается туризм, например, в северном Кипре?
to 7,62 мм В.С. (Севастополь) Кто-то хотел отдать! Как смешно! А если не играть в игру что Севастопольцы дурачки! Как это кто! Власть города Севастополя, хотела это сделать! Что в этом секретного? Или есть мнение, что власть никаким образом не могла знать об этом? Нет, это можно в яслях рассказывать, да и то в яслях обезъянних! Кто-то такой секретный, пронёс мимо всех структур власти договор, а кто подписывал все проведённые экспертизы, кто устанавливал статус территорий, кто вообще мог инициировать кроме гос чиновника? Ответ, НИКТО! Так что, секретные вы наши, ВЛАСТЬ это делала, и этой ВЛАСТИ придётся отвечать!
Согласен!
Пришло время задавать властьимущим вопросы и получать на эти вопросы ответы!В городе разруха...а они штаны просиживают!Так мало того...ещё и умудряются продолжать дерибан нашей земли!
Рассуждает здраво. Понимает, о чем говорит, видно, что профи.
Первое впечатление хорошее.
Может, хоть с Желязняком, как чиновником, нам повезет.
Да и Шаповалов - не самая безнадежная часть правительства.
Интересно, что за фея нам эту популярную в мире туризма и симпатичную личность нафеячила?
to Tim Tomas (город-герой Севастополь) Пришло время задавать властьимущим вопросы и получать на эти вопросы ответы!В городе разруха...а они штаны просиживают!Так мало того...ещё и умудряются продолжать дерибан нашей земли!
Ну как по мне, то они пока ещё не властьимущие! Но очень сильно, аж до лихорадки хотят ими стать!
Очень напрягает так квашня, в которую влетают все претензии к тем, кто сегодня называется властью в городе Севастополе!
Что я могу по данному поводу предложить, то только это:
Единственная мера, ручной режим от ВВП, увы.но на сегодня так получается! Потерян год, а второй начался с их внутриутробных разборок, по моему просто всех снять и назначить И.О. а с этими разбираться открыто и с освещением на всю Россию, как раз в целях воспитательных для других!
to Tim Tomas (город-герой Севастополь)
А вы что не знаете ? У нас кто то руководит городом , кто то сидит в правительстве .
хорошо говорит, молодец. Но все его инициативы потонут в чиновничьем болоте. А будет следующее: наплевав на подписанные обязательства, арендатор установит платный вход, построит капитальные строения и будет делиться баблом с лесниками и чиновниками в правительстве, которые должны (по идее Железняка) это дело контролировать. Через некоторое (весьма немалое) время на это откроются глаза у прокуратуры, какую-нибудь мелкую сошку посадят, ООО "рога и копыта", учинившее это, сменит вывеску на "хвост и уши" и вернется на насиженное место. После чего история пойдет по следующему кругу, а платный вход и капитальные строения останутся. Всё.
Сдаётся мне , что Балаклавский заказник превратится в мусорку у моря!!! Кто нить наблюдал контроль лесников? На первом месте взятка-откуп, потом отдыхай,гадь,перед уходом собери нагаженое.Только вот гадь остаётся на месте в виде мусора "аккуратно" сложенного.Вонь на всем побережье(кроме,если ветерок с моря)))! За туалеты молчу!!!!! Лес тупо вытоптан! Кроны начинаются там , где заканчивается человеческий рост - всё срублено! "Лесники" бухают, нарконят, собирают дань(многократно был свидетелем!), любимое место посещений -" индейские" стоянки, да они сами уже как "индейцы"! Халявное бабло из моря,леса,воздуха! В общем ребята, лесхоз , горвласть и арендаторы это и есть "кто то"!
А что же нам?
to Александр Андрейко наплевав на подписанные обязательства, арендатор установит платный вход, построит капитальные строения и будет делиться баблом с лесниками и чиновниками в правительстве,
Не поняла , почему плач . Увидели , что нарушают закон , заявление в прокуратуру. Или будем ждать что. кто -то за вас другой сделает? Пора вырастать из маменьких штанишек и становиться самостоятельным , а не ждать
что какой-то дядя за вас сделает.
А программа мне нравиться. Толковая и от нас зависит ее исполнение. Народный контроль . самый надежный
А вот если человек решил переночевать, ему, за небольшую по любым меркам плату, будет предоставлено место и, при необходимости, палатка.
А это сколько в рублях?
Господин Железняк оставил журналистику, пост главного редактора прекрасного журнала, ради мелкой чиновничьей должности, пусть и в Севастополе? Развивать "зеленый" туризм на небольшом лесном пятачке, который будет частью "витрины обновленной России"?...))) Да ладно хохмить... А международный шахматный турнир там случайно не будет проводиться?...)))
Интересно, а кто предложил г-ну Железняку вернуться в родной город и поучаствовать в неком проекте под названием "зеленый"... туризм, который, я думаю, имеет определенную перспективу...)) Солидные люди занимаются только солидными делами...)) Палатки и костры здесь ни при чем...))
to Sun City (Севастополь)
Так на таких стоянках всегда брали деньги за всё. Хочешь плати, не хочешь ищи другое место под солнцем.(в тени)
to ЗЮГ (Москва)
Так я о чём - не по же 500 р. с палатки двухместной! А с нас недавно содрали именно столько, отдых был испорчен. Напомню, мы очень дисциплинированные туристы, не мусорим, не напиваемся, не шумим.
Романтик. Еще столкнется с суровой чиновничьей действительностью.
to Taisy (Севастополь)
На романтиках мир всегда и держался.

Потом появлялись прагматики и всё пускали прахом.
А романтики опять ехали и опять строили.
Так было всегда.
Но если Мир еще существует,
значит романтики сильнее прагматиков
Железняк - коренной севастополец и туда же - кто-то что-то где-то и порой
Если проще, то ставь свой ларёк и убирай вокруг территорию.
Говорит хорошо, местный, знает тему, но вправительстве придётся и привычки менять, да и внешний вид.
to sergey-ka (Севастополь-Воронеж) Если проще, то ставь свой ларёк и убирай вокруг территорию
И что это народ такой догадливый попался, никто и не рассчитывал.
" сдавать участки в краткосрочную аренду тем, кто готов их убирать, обустраивать стоянки и тропинки, обеспечивать отдыхающих дровами и водой, оборудовать костровища, поставлять и обслуживать биотуалеты"
1.А за счет чего они будут покрывать свои затраты и иметь доходы, романтик не сказал?
2. А как определена стоимость аренды? Сам же говорит, что это небольшие деньги, так может нужны большие ?
создавать прозрачную систему онлайн-бронирования мест. А главное — обеспечить свободный и бесплатный доступ на территорию.
А одно другому не противоречит?
3. Кто будет определять стоимость ночевки со своей палаткой, ибо без ночевки кто туда едет?
Палатки и какашки вокруг -настоящее Фиолента.
Всё это прекарсно, но таких условиях ни один предприниматель не сунется в этот бизнес. Убирать за всеми, а деньги получать только от заночевавших?
Если только местный бюджет будет субсидировать такой "бизнес".
Мне очень нравятся времена СССР, когда можно было с палаткой ехать куда хочешь, но раньше и мусора было меньше - всего этого пластикового дерьма и пластиковой пищи, и туристы были куда более воспитанные и понимающие, что сорить - стыдно! Не знаю, как можно выйти из этого тупика, не "наказывая" рублем за срач. Только повышением сознательности людей, но при нынешнем развитии общества это мечты, мечты...
Грамотный мужик, грамотные мысли. Успехов на новом поприще. А злопыхателям предлагаю отделять мух от котлет...
to volna888 (Севастополь) Александр Железняк - человек, который ВСЕГО 20 лет живёт в Севастополе!!!!!! У нас уйма людей, которые в пятом поколении Севастопольцы. И Им решать, что будет с городом. Уже НАДОЕЛИ эти пришлые, которые здесь командуют и решают, что можно, а что нельзя!!!!! Что за кипешь и желание разжечь рознь? Историю Севастополя - напомнить? Сколько в нем людей осталось после Великой Отечественной? И кто его восстанавливал и строил? Именно они "пришлые". И основан и построен первоначально Севастополь - "пришлыми". Практически у всех зданий города, которыми мы гордимся - архитекторы "пришлые". Так что судить о человеке надо не по числу годов, в городе прожитых, а по реальным делам, вкладу и следу оставленному после себя.
to volna888 (Севастополь)
погуглите и почитайте его интервью, где то было, что он родился и вырос в севастополе и здесь же похоронены его деды и прадеды. Так что не гоните волну, уважаемая volna. Да и разве важно откуда человек, если он приличный?