Ввиду последних событий в городе по повальной отмене тарифов на услуги РЭПов назревает ситуация, которая начинает приближаться к аварийной, во всяком случае, стоит об этом говорить и призадуматься.
Обширное пояснение ситуации «изнутри» дал директор группы «Укрсервис», включающей в себя три частных РЭПа, Битейкин Игорь Владимирович.
— Каково Ваше отношение к ситуации в целом? Надо ли платить РЭПам вообще?
— Битейкин И.В.: Отношение к ситуации с неплательщиками и должниками, которая сегодня сложилась в сфере обслуживания домов РЭПами, конечно, негативное. РЭПам, как и другим предприятиям, услуги или продукт которых получают граждане, надо платить. Вопрос в том, что жилищно-коммунальные услуги – это особый вид услуг, которые должны оказываться предприятиями сферы ЖКХ, но оплата их, почему-то остаётся на усмотрение жильца. Ни в какой сфере услуг больше такого нет: сначала оплатил, потом получил. Благодаря же принятой советской модели отношений в сфере ЖКХ в нашем недалёком прошлом, многие считают, что жилищно-коммунальные услуги – это некий вид благотворительности, которую чуть ли не бесплатно должны оказывать гражданам предприятия этой сферы. Однако, отношения жильца и жилищно-коммунального предприятия носят исключительно хозяйственный характер.
— В чём особенности работы РЭПа? Что, по Вашему мнению, необходимо знать потребителю этой услуги?
— Битейкин И.В.: Для многих людей РЭП – это некий дворник-уборщик, вывозящий мусор. Именно по этим критериям подавляющее количество людей судят о работе РЭПа. Это не так в корне. Кончено, РЭПом предоставляются такие услуги. Но это лишь «верхушка айсберга». По сути, РЭП – это ответственный распорядитель и управитель дома. Наша система ЖКХ и схема работы коммунальных предприятий – природных монополистов выстроена так, чтобы объединить дом в одном ответственном и полномочном лице (РЭП, ОСМД, ЖСК и т.д.). Все общие договора по многоэтажному жилому дому замыкаются на обслуживающей организации, именно она и называется балансодержатель дома. Обслуживающая организация отвечает за ряд жизненно важных показателей - пожаробезопасность, газобезопасность, электробезопасность, аварийные случаи, санитарное и экологическое состояние дома и т.д., имея в своём штате специально обученный и аттестованный персонал. Помимо того, РЭПы обязаны сдавать огромное количество отчётов, вычерчивать и утверждать разнообразные акты, паспорта, осуществлять работу с личными карточками жильцов и т.д. Поэтому административный персонал в РЭПах зачастую превышает технический, что является поводом для нареканий со стороны жильцов.
— Почему качество услуг РЭПов такое низкое? И что Вы скажете про тарифы, из-за отмены которых, в общем, и начались некие волнения?
Битейкин И.В.: Качество услуг РЭПов, действительно, вызывает нарекания людей, это основания проблема. Но здесь есть несколько принципиально важных нюансов. Во-первых, вернёмся к тому, о чём я говорил выше – что такое РЭП? Это хозяйственное предприятия (неважно, кто собственник – горсовет или частное лицо). Цель этих предприятий – помочь людям обслуживать их собственность – дома. Основное, что должны все мы помнить – многоквартирный дом от фундамента до кровли, со всеми «внутренностями» - это общая совместная собственность жильцов. РЭП обслуживает эту чужую собственность. Люди, не оплачивая услуги РЭПа по обслуживанию своего имущества, считают, что делают плохо кому-то, но только не себе.
Получается, применяются двойные стандарты: как платить за обслуживание, так пусть РЭП делает бесплатно, я платить не буду, а как кто-то чердак или подвал занял, так сразу все вспоминают, что это совместная собственность жильцов. Нежелание принимать на себя ответственность за свою собственность и оплачивать её содержание – вот основная причина появления огромных долгов и, как следствие, срыв нормальной работы обслуживающих организаций. По этой же причине и черепашьими шагами идёт реформа в сфере ЖКХ и создание ОСМД. Качество услуг РЭПов всегда будут низкое при таком тарифе и таких долгах. Нельзя, не оплачивая эту услугу, ожидать улучшения её качества. По тарифам разговор вообще отдельный. Взять, например, уборку подъездов. При подсчёте суммы, которая получается на средний дом в 90-100 квартир по раскладке тарифа, получаем 250-300 грн. Вычтем с этой суммы 30 % административных затрат, и получим, что уборщица должна убирать дом за 200 грн. Минус 30 % должников. Какое качество услуги можно получить за эти деньги? И так по любой услуге. Реальные затраты на неё в разы больше, чем сумма, которая прописана в тарифе. И чтобы функционировать, у РЭПов нет другого выхода, как оказывать не все прописанные в нормативных документах, а только самые необходимые услуги. Необходимо отметить, что самообслуживающиеся ОСМД и ЖСК имеют тариф не меньше двух гривен с квадратного метра. Когда группа истцов через суды отменила ряд решений сессии горсовета, которые регламентировали размер и раскладку тарифов по обслуживанию и содержанию дома, я, честно, удивился.
Суть иска, кажется, была в том, что тарифы посчитаны не в соответствии с законом, а, именно, Постановлениями Кабинета Министров Украины № 529 от 20.05.2009 года, а позже № 869 от 01.06.2011 года. Примечательно, что если рассчитывать тариф для населения по указанным нормативным актам, он существенно увеличивается, и вряд ли люди по нему платили бы. На сегодня почти у всех РЭПов есть право высчитать тариф согласно указанным в Постановлениях КМ Украины нормативам, но горсовет, по моему мнению, ещё раз пошёл навстречу людям, экономя их деньги. Также ещё очень простое замечание. В тарифе, которые люди платят РЭПам нет назначения: капитальный ремонт дома, люди не могут проведения такого ремонта требовать от РЭПа. Право требования капитального ремонта дома от РЭПа возникает только у созданного в доме ОСМД.
— Какие у Вас взаимоотношения с коммунальными РЭПами? Как жильцы относятся к частным РЭПам?
— Битейкин И.В.: Начну со второго вопроса. Людям, в большинстве, неважно, какой формы собственности РЭП. Все РЭПы, хоть коммунальные, хоть частные, обязаны придерживаться одинаковых правил и норм и находятся в оперативном подчинении у районных управлений ЖКХ. Можно указать такой момент – частники вынуждены обслуживать получше, иначе клиенты (жильцы) могут перейти на другое предприятие. Но, разумеется, выбирать РЭП надо очень внимательно, играет роль и величина и возраст и репутация РЭПа. Отношения с коммунальными РЭПами ровные, некоторые сложности бывают лишь тогда, когда жильцы дома создали ОСМД и им надо «забрать» дом у коммунального РЭПа.
— Резюмируйте пожалуйста, что Вы хотите донести до читателей?
— Битейкин И.В.: Собственно, я в самых общих фразах обрисовал проблему людям, которые, возможно, искренне считают, что не оплачивая услуги по содержанию своего дома, они что-то кому-то доказывают. За вас платят пенсионеры (это не голословное утверждение), которые привыкли к ответственности. Пока горсовет дотирует убыточные коммунальные РЭПы, однако, я видел, как в крымских сёлах и маленьких городках РЭПы банкротят за неуплату долгов. Такое развитие событий допустить в Севастополе нельзя, поэтому горсовет и администрация вынуждены брать деньги из финансирования других социальных сфер и вкладывать их в РЭПы, чтобы не допустить аварийную ситуацию в масштабах города. Помните, собственность обязывает.
Беседовал Василий Петров
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.