— Артём Сергеевич, в своих комментариях вы много говорили о привлечении инвестиций в регион, аукционах, об отношениях между государством и инвестором и о новом явлении — механизме государственнно-частном партнерстве. Расскажите поподробней о тех механизмах, о которых вы говорили?
— Пожалуй, самый животрепещущей темой этого года стала возможная продажа базы отдыха «Батилиман». Оно и понятно: с одной стороны, многие из нас провели незабываемые часы на берегу «грязной» бухты, с другой стороны, ужасающее состояние городского транспорта, в прямом смысле слова стоящее жизни нескольким жителям города.
В такой ситуации естественно желание городских властей решить проблему самым простым образом, продав базу отдыха, на вырученные деньги обновить троллейбусный парк. В ответ же раздаются возражения: дескать, новые троллейбусы через лет 15 сгниют, а базу то уже не вернешь...
Ну, последний аргумент, конечно, слабоват: эксплуатация обновленного троллейбусного парка при грамотном управлении предприятием позволит через 10-15 лет полностью обновить троллейбусный парк за счет амортизационных отчислений.
— Вы правы, но сейчас речь не о том...
— Продажа базы «Батилиман» вопрос для города болезненный настолько, что, несмотря на постоянные несчастные случаи с летальным исходом на транспорте, власть не решилась продать базу.
Однако уже скоро решение по базе будет принято. О том, что ситуация останется неизменной мечтать не приходится: ну, не сможет город удержать базу, на ее территории уже незаконно возведены чужие гостиницы, то там, то тут пройдет слух, что кто то из соседей хочет прикупить базу для себя, да и решать проблему с троллейбусами в Севастополе уже пора. Пока же, как это неудивительно, батилиман приносит для городской казны одни убытки: расходы на содержание базы превышают официально получаемые доходы, так что кроме директора базы такая ситуация не может никого устроить...
— А какие вы предлагаете варианты решения?
— Вариантов решения немного: продажа — решение крайне непопулярное, но самое простое, залог базы под привлечение кредита — решение сложное и, по-видимому, руководство города боится взять ответственность.
Однако в спорах «продавать — не продавать» все как то совершенно забыли о том, что есть еще механизм государственно-частного партнерства, проще концессия. Если вкратце, то механизм концессии заключается в том, что земельный участок передается инвестору не в собственность, а в управление на определенный срок, инвестор на участке реализует за свой счет инвестиционный проект, юридическим собственником построенного объекта становится город, инвестор получает объект в управление на определенный срок и выплачивает городу не только арендную плату за земельный участок, но и часть полученной прибыли, после окончания срока концессии, построенный объект вместе с земельным участком возвращается городу.
— Звучит очень интересно, но есть ли опыт в реализации подобного рода проектов, а главное: что это даст троллейбусному управлению и городу в целом?
— Механизм государственно-частного партнерства не настолько прост как обычная продажа и требует от власти определенного мужества и желания работать. Однако реализация проекта в данном формате позволило бы избежать принятия непопулярного решения о продаже базы. А за счет получаемой арендной платы и доли в прибыли от эксплуатации нового объекта можно было бы постепенно обновить троллейбусный парк без того, чтобы постоянно выпрашивать троллейбусы у московского правительства. При этом поле окончания концессии город получит в полную собственность построенный объект.
Кроме того, выбор решения проблемы по такому сценарию покажет всему бизнес-сообществу, что администрация Севастополя может не только проводить никому не нужные инвестиционные форумы и решать конкретные вопросы и вести цивилизованный деловой диалог.
— В каких еще сферах можно использовать данный механизм?
— Такой механизм можно использовать по всем городским активам, продажа которых в настоящее время невозможна по тем или иным причинам, такие как кинотеатры «Москва», «Украина», стадион «Горняк». Думаю, что с учетом того, что за прошедшие полтора года в город не пришел ни один сколь либо серьезный инвестор, данное решение позволило бы хоть как-то сдвинуть с мертвого места вопрос привлечения инвестиций в городскую экономику.
Нет необходимости повторять, что готов оказать любую помощь городской администрации в развитии институтов государственно-частного партнерства в Севастополе.
— Спасибо за интервью.
Владимир ПЕТРОВ
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.