За оскорбление власти в России хотят отправлять за решётку

В Госдуме предложили лишать свободы на срок до двух лет за публичное оскорбление представителя власти в сети интернет или СМИ. Такой законопроект разработал руководитель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, пишет ТАСС.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя законопроект, заявил, что власть не может быть свободной от критики, но не стоит путать критику и оскорбления. 

«Критика и оскорбления — это разные понятия. Конечно же, власть не должна и не может быть свободной от критики. Главное, если это критика людей, критика населения, потому что представители власти работают на благо этих людей и служат этим людям. Они служащие, госслужащие», — заявил представитель Кремля.

 Самого законопроекта на сайте ГД ещё нет. Но уже известно, что он получил положительное заключение правительства РФ.

Как сейчас

По словам юриста Егора Фёдорова, и сейчас в уголовном законодательстве России есть ответственность за оскорбление представителя власти.

«По ст. 319 УК РФ за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением можно получить штраф до 40 тыс. рублей, либо наказание в виде обязательных работ до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года», — пояснил юрист.

Теперь же, как пишет ТАСС, санкция статьи будет серьёзно ужесточена. Так, наказывать за то же самое деяние, если законопроект примут, будут:

• штрафом в 80 тыс. рублей;
• обязательными работами до 460 часов;
• исправительными работами до 2 лет.

Более того, статью УК предложено дополнить квалифицирующим составом преступления на случай оскорбления представителя власти через интернет или СМИ. За такое вот что будет:

• штраф до 1 млн рублей с лишением права занимать определённые должности до 3 лет;
• обязательные работы до 2 лет;
• лишение свободы на такой же срок с лишением права занимать определённые должности или без него.

Нужно ли это?

К сожалению, так как сам законопроект ещё не поступил в базу Госдумы, ознакомиться с пояснительной запиской к нему, выражаясь протокольным языком, не представляется возможным. Поэтому мы попросили юриста Егора Фёдорова прокомментировать инициативу.

Он отметил, что само по себе оскорбление с морально-этической точки зрения поступок некрасивый и говорит о низведении взаимодействия на уровень перехода на личности.

«Но мы ведь говорим не о морали, а об уголовном праве. Каждое преступление имеет четыре обязательных элемента. Это объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Нас в данном случае интересует объект преступления, под которым понимается некое общественное благо, на которое посягает преступное деяние», — сказал Фёдоров.

Он пояснил, что в понимании ст. 319 УК РФ объектом этого преступления будет авторитет государственной власти вообще и конкретного её представителя в частности. То есть, именно этот авторитет страдает от преступного воздействия в виде публичного оскорбления, в том числе и через интернет или СМИ.

«Поэтому я задам вопрос, который в общем-то не требует обязательного ответа: может ли авторитет компетентного, добросовестного и честного чиновника пострадать от оскорбления настолько, что виновника стоит изолировать от общества на два года?» — ответил юрист.

Одновременно он подчеркнул, что раз такой законопроект появился и даже получил одобрение правительства, то для его автора и властей ответ на заданный вопрос очевиден.

В обе стороны?

Впрочем, по словам юриста Фёдорова, раз законодателю и исполнительной власти мало того наказания за публичное оскорбление власти, которое уже есть, стоило бы озаботиться и тем, чтобы представители власти не оскорбляли — опять же выражаясь протокольно — электоральные массы.

«В УК РФ есть нормы о злоупотреблении и превышении должностных полномочий, применении насилия, но за оскорбление представителем власти простого человека наказания нет. Полагаю, что раз у нас уже есть норма об оскорблении власти гражданами, то должна быть и зеркальная норма об оскорблении властью граждан. Тем более, что на практике мы довольно часто можем слышать и о том, и о другом. Более того, авторитет власти куда сильнее подрывается, именно когда власть имущие оскорбляют народ, а не наоборот», — высказал мнение юрист.

Он отметил, что если покопаться в архивах Госдумы, то там обнаружится законопроект, которым ещё в 2016 году как раз и предлагалось ввести в УК РФ отдельный состав преступления за оскорбление граждан представителем власти. Санкции предлагалось установить аналогичные тем, что есть для граждан в нынешней редакции ст. 319 УК РФ.

«Но этот законопроект принят не был. Более того, правительство РФ дало на него отрицательное заключение. В нём, в частности, написано, что уголовный закон "в силу своей природы является крайним средством", с помощью которого государство реагирует на противоправные действия, когда регулирование с помощью других норм является недостаточным. Чуть ниже правительство указало, что автор законопроекта не дал достаточных доводов о необходимости криминализировать оскорбительное поведение чиновников, а также не представил доказательства недостаточности существующих мер реагирования на это. Тут комментарии, думается, излишни», — пояснил юрист.

К слову, рассматриваемый в этой статье законопроект появился вскоре после того, как блогер и директор по дизайну соцсети «ВКонтакте» Артемий Лебедев нелицеприятно высказался о главе Лиги безопасного интернета Екатерине Мизулиной. После Лебедев извинился, но извинения приняты не были. Мизулина обратилась в суд.

Но бывают ведь и другие ситуации. Так, например, губернатор Курганской области Вадим Шумков назвал жителей региона недоумками. И это не единичный случай. Причём граждане обычно при этом в суд подавать не спешат.

Андрей Мединский