В России хотят ужесточить правила проведения собраний жильцов

В России предлагают отказаться от привычных собраний собственников жилья и перевести голосование в электронный формат. Каждый голос планируют подтверждать через «Госуслуги», а протоколы автоматически фиксировать в ГИС ЖКХ. 

Авторы инициативы рассчитывают таким образом остановить массовую подделку решений жильцов, передают «Известия».

Законопроект подготовила зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. 

По её словам, жители регулярно жалуются, что за них голосуют без их ведома. 

«Подделка протоколов общих собраний — это эпидемия по всей стране, с которой мы пока не можем справиться», — говорит парламентарий.

В Госдуме оценивают долю поддельных протоколов примерно в 50%.

Так, например, в Москве в доме на Профсоюзной улице произошёл спорный переход управления от ЖСК «Галактика» (действует с 1976 г.) к ГБУ «Жилищник района Академический». По утверждениям жителей, протокол собрания не был подписан большинством, но его утвердила Мосжилинспекция. В итоге «Жилищник» стал УК, но фактические работы по управлению домом осуществляет «Галактика». 

В Ленинградской области одна из управляющих компаний могла подделать подписи собственников для повышения тарифов и навязывания услуг, таких как оплата работы паспортистки и уборки снега.

«Большинство собственников жилья не голосовало, тем не менее бюллетени были заполнены и подписаны за них», — рассказала местная жительница.

В Перми УК опередила жильцов, желавших сменить компанию на другую, подав в ИГЖН протокол, где, по утверждениям горожан, расписалась за всех собственников, включая умерших. Жалобы на фальсификацию были проигнорированы ИГЖН, в итоге жильцы пошли в прокуратуру.

Как будет работать новая система

Предлагается оставить два способа проведения собраний. 

Первый — голосование через ГИС ЖКХ с идентификацией собственника на «Госуслугах». 

Второй — региональная информационная система, за которой будут следить власти.

После уведомления о собрании собственник получит электронное сообщение и сможет проголосовать онлайн либо заполнить бюллетень. Затем система автоматически сформирует протокол, а гражданин получит информацию о результатах своего голосования.

Переголосовать можно будет один раз — в течение 72 часов после принятия решения. Само голосование может продолжаться до 90 дней. Бумажные оригиналы протоколов при этом предлагается больше не передавать управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК: документы будут поступать в жилинспекцию в электронном виде.

Регионам также хотят разрешить помогать гражданам с проведением онлайн-собраний — от предоставления техники до организации голосования под ключ.

Не все эксперты поддерживают идею

Директор Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций Татьяна Гоцуленко не согласна с оценкой о 50% поддельных протоколов.

Она поясняет: иногда управляющие организации фактически вынуждены «идти на какие-то фиктивные внесения голосов», поскольку без решения собственников невозможно провести необходимые работы.

По её мнению, неправильно предлагать только два способа проведения собраний — через ГИС ЖКХ с идентификацией на «Госуслугах» или в региональных информсистемах под контролем власти.

В первом случае полный отказ от обычного голосования создаст проблемы для граждан, которые не интегрированы в цифровую среду. 

Во втором — региональные системы потребуют дополнительных расходов и персонала.

Глава Общественной потребительской инициативы Олег Павлов, напротив, считает идею с онлайн-голосованием своевременной, поскольку немногие граждане знают о своих жилищных правах. 

Поэтому было бы хорошо внедрить прозрачный механизм контроля, который нельзя обойти, пояснил эксперт.