Соединенные шторы Андреевки

Ситуация с земельными вопросами в селе Андреевка бывшего совхоза «Качинский», к сожалению, типичная для многих жителей сельской местности в Украине. Там, где земля не распаевана «в интересах самих же трудящихся» и для «сохранения единого производственного комплекса», там крестьяне вообще лишены всяких шансов не только на паи, но и даже на получение земли под личное крестьянское хозяйство или под индивидуальное жилищное строительство.

 При этом у нас любят порассуждать, что молодежь бежит из села, надо спасать село и т.д. А кто останется, если даже землю не дают, не говоря о стройматериалах. О пенсионерах забыли напрочь. Руководство сельсовета самоустраняется от помощи сельчанам, новые хозяева совхоза вообще равнодушны к проблемам половины жителей села, никакой информации нет. Живут люди, как за шторами, во мраке и нигде не могут добиться правды. После выезда на место газете «Подробности» удалось установить следующее.

Сколько можно заработать на пенсионерах?

Акт №1

Примером наплевательского отношения к односельчанам и некомпетентного управления может служить ситуация с участком площадью 8,8 га, расположенного в границах села, который сельчане использовали коллективно под огороды уже не первый десяток лет, и не знали, что их земля, хоть и обозначена заборами, но не имеет ни границ, ни документов.

В 2005 году тогдашний председатель сельсовета Виктор Чаусов, когда, видимо, ему нужно было переизбираться на новый срок, предложил пользователям этого участка, так сказать, массово «оформить отношения».

 Сельсовет примет решение о выделении этого участка под личные крестьянские хозяйства, а сельчане за свои кровные 350-400 грн, уплаченные посреднику, оформят документы на госакт на землю.

Дело пошло. Андреевский сельсовет, руководствуясь положительным решением Управления по градостроительству и архитектуре, принял на своей 22 сессии решение от 18.02.2005 «О внесении изменений в генеральный план застройки с. Андреевка», в котором утвердили целевое назначение участка 8,8 га «для ведения личного крестьянского хозяйства граждан (капитальное строительство)».

Однако не прошло и двух лет, как крестьянам надоело кормиться обещаниями и они начали активно интересоваться - где документы? А если их нет, то где деньги? Начались жалобы.

После долгой волокиты в кулуарах городской администрации и сельсовета родилась схема ответа сельчанам. Во-первых, сельсовет, мол, превысил полномочия и неправильно выделил землю сельчанам. Якобы, эта земля принадлежала частично совхозу «Качинский». Надо было, дескать, спросить сначала у собственника. Во-вторых, земля не размежевана на коммунальную и государственную собственность и тут ссылка на гл.X п.12 Земельного кодекса.

В-третьих, все денежки сельчан, которые были собраны по копейке у пенсионеров, а это более сотни человек, пошли на «корм» посредникам за бесполезную работу. В редакции имеется копия одного из таких отрицательных решений землеустроительной экспертизы за подписью начальника управления землеустройства, охраны земель, государственного кадастра и регистрации А.И.Мелешинского. Мы к этим аргументам еще вернемся. А то, что крестьяне пользовались участками уже 20 лет как-то «подзабылось».

Попутно в процессе «решения» вопроса председатель сельсовета Чаусов инициировал деление всего участка в 8,8 га по диагонали. Возмущенные сельчане прозвали ее «диагональю Чаусова- Мелешинского». К счастью, данной инициативе удалось дать отпор. С тех пор у людей зародилось мнение, что их хотят просто надуть и отнять землю.

У многих сельчан сохранились копии отписок от различных инстанций за подписью зам. главы СГГА Ольги Ковитиди и за подписью самого главы СГГА Сергея Куницына. Все они сводятся к одному. Решение сельсовета неправомочно, земли выделены не по закону, нужно все привести в соответствие, попросить у собственника согласия и тогда все, мол, наладится. Как позже выяснится, эти отказы не имели законных оснований.

Акт №2

Что же делать? К 2007 году ситуация в сельсовете поменялась. Как водится, прежнего председателя сельсовета не переизбрали, его заменил новый - Юрий Левашов, который будто бы отношения к прежней деятельности сельсовета не имеет. Однако для снятия накала страстей в кабинетах сельсовета рождается новая инициатива.

На сессии Андреевского сельсовета от 30.03.07 г. его председатель Юрий Левашов, как говорили сельчане, делает «ход конем».

 Произносит пламенную речь на полчаса, которая даже имеется у сельчан в записи на магнитофоне для истории. В этой речи новый председатель предлагает людям забыть про свои личные крестьянские хозяйства (заодно и про 350-400 грн), а сразу замахнуться на участки под индивидуальное личное хозяйство. При этом никуда бежать не надо - участок в 8,8 га все тот же. И заплатить за такую малость каждому пенсионеру придется всего-ничего - по 2500-3000 грн.

И с оформлением документов тоже никуда бежать не надо. Прямо на сессии Юрий Левашов представил своего протеже - некоего Брюзова (по одним документам Вячеслав Эдуардович, по другим Эдуард Вячеславович), который и деньги вовремя со всех соберет, и документы за 3 месяца оформит.

«Ход конем» состоял в том, во-первых, люди соглашаются на оформление новых документов, отсюда, снималась проблема жалоб по первому эпизоду (см.выше Акт№1). Во-вторых, происходит нарезка новых более мелких участков (прежние землепользователи вместо 8-10 соток оказывались с наделами в 3-5 соток), отсюда, резко сокращалась очередь из желающих индивидуальной застройки. Туда даже приплюсовали список людей из Солнечного.

Действительно, в отдельном кабинете, оперативно выделенном после сессии председателем, гр. Брюзов собирает с людей деньги. При этом вместо расписок просит подписать уникальное гарантийное письмо на бланке Общественной организации «Терновская слобода» (копия одного из них имеется в редакции «Подробностей»). Приведем его текст.

«Уважаемый, :..! ОО «Терновская слобода» выступает гарантом в том, что в течение 7 дней организует вам помощь в подписании договора с частным предприятием «РАДIАН» свидетельство о гос. регистрации № 04055156Ю0010098 от 7 мая 2002 года. Приложение:

Вам необходимо подготовить доверенность на Брюзову Светлану Юрьевну в Андреевском сельсовете. /5 апреля 2007/ Исполняющий обязанности Брюзов В.Э., подпись и печать ОО «Терновская слобода». Далее, имя жертвы, адрес и подпись.

Уникальность этого «гарантийного» письма в том, что оно ничего не гарантирует и выглядит как типичная мошенническая «разводка» людей на деньги, причем «исполняющий обязанности» неизвестной должности, вообще остается как бы ни причем.

Сельчане до сих пор не понимают, как они доверились Брюзову, почему оформили доверенность на жену Брюзова и не получили хотя бы расписок за отданные в никуда деньги? Очевидно, Юрий Левашов, который представил на сессии Брюзова, обладал каким-то гипнотическим даром, а может быть, люди просто по привычке доверились «слову председателя», полагая, что Брюзов - сотрудник сельсовета - «ведь кабинет ему выделили».

Суммы были собраны немалые, помножьте в среднем 2700 грн на полторы сотни человек, а некоторые сельчане наскребли не только за себя, но и за сына или дочь, то есть, отдали по 5500 грн и более. Однако результат - прежний (см. Акт №1). Люди сдали документы. Уже прошло 4 раза по 3 месяца, а воз и ныне там. Ни госактов на землю, ни денег. Сельская разведка сообщает, что Брюзов, проживающий в соседнем селе Солнечное, строит уже второй бассейн с сауной, а в деле с документами, мол, заминка - то ли на санэпидстанции, то ли на кадастре.

Люди с возмущением обращаются к председателю Левашову, но тот пишет в ответ на одно из таких писем свое (копия имеется в редакции «Подробностей»). Вот выдержка:

«Гражданин Брюзов Э.В. не является работником Андреевского сельсовета Нахимовского района г. Севастополя и лицом, уполномоченным сельским советам на совершение каких-либо действий в его интересах. Таким образом в случае нарушения Брюзовым Э.В. законодательства Украины, Вы имеете право на обращение в соответствующие органы государственной власти и управления для защиты своих прав. Председатель Андреевского сельсовета Ю.В.Левашов».

Руководитель одного из таких «органов государственной власти и управления» Юрий Левашов «умыл руки» и уже показал - куда подальше пошлют сельчан с такими обращениями.

Как видим, круг замкнулся. По жалобам сельчан, по их словам, несколько месяцев назад приезжали люди из отделов по борьбе с экономическими преступлениями - один майор и один лейтенант, опрашивали людей, но и здесь нет ощутимых результатов.

В связи с этим, газета «Подробности» обращается к прокуратуре г. Севастополя, а также к городской администрации и городскому совету с вопросами. Будет ли восстановлена законность в с.Андреевка? Защитят ли сельчан от некомпетенции местных властей, от действий лиц, очень похожих на мошенничество в особо крупных размерах и от полного равнодушия к проблемам людей? Кто должен отвечать за потери значительных сумм сельчанами?

Сельчане дают фору юристам администрации и сельсовета

Понимая, что никто жителям Андреевки помогать не собирается, жители сами пишут письма в высокие инстанции, запрашивают копии документов, чтобы доказать очевидное. Во-первых, они получили ответ от Государственной инспекции по контролю   использования и охраны земель в Киеве за подписью первого зам. начальника инспекции О.О.Бредихина. В этом ответе отмечается, что приказом Минагрополитики №446 от 10.12.2004 деятельность ГП «Совхоз-завод «Качинский» прекращена. Местным Фондом госимущества собственность совхоза передана в аренду ООО «Качинский+» до 2014 года. Однако на сегодня прежний госакт на землю совхоза не аннулирован, и новый акт не оформлен. Таким образом, новый хозяин пользуется землей в 3751 га незаконно». Понятно, что требования к сельчанам, поступавшие от кадастра и СГГА, были неграмотными и ни на чем, не основаны. Так на время ответа, собственника земли - совхоза-завода - не существовало. Госакт был, а собственника не было.

 Поэтому обращаться было не к кому. Людей издевательски запускали по кругу.

Кроме того, сельчане сняли копию с этого самого госакта совхоза на право постоянного пользования землей I-КМ №005129 и обнаружили еще одно доказательство своей правоты, а также того, что их незаслуженно гоняли по кабинетам, отказывали в кадастре и мучили отписками в городской администрации. Участок в 8,8 га вообще не входит в категорию земель сельхозназначения совхоза-завода «Качинский», а входит согласно разделу III приложения к госакту в категорию «Земли граждан». В подпункте подраздела значится «с.Андреевка».

 Далее, под номерами контуров 272 и 273 указана их площадь -3,3 га и 5,5 га, которые в сумме составляют 8,8 га. И это можно обнаружить в госакте на «Плане внешних границ землепользования», приложение к которому мы цитируем (копия документа есть в редакции). Таким образом, этот участок находится полностью в границах сельсовета и подпадает под его юрисдикцию согласно Переходным положениям Земельного кодекса.

Спрашивается, зачем, начиная с 2005 года и до нынешнего времени, сельчан гоняли по инстанциям, земельные экспертизы отказывали в выдаче положительного согласования? Может быть в кадастре и госадминистрации находится другой госакт на землю совхоза «Качинский», или может быть, как уверены сельчане, их участок просто приглянулся кому-то и людей любыми способами пытались отвадить от своих огородов, крестьянских хозяйств и теперь уже индивидуальных застроек? Кто заплатит за эти потери?

:...Возле участка в 8,8 га, ставшего знаменитым, опрашиваю людей, работающих на огородах. Подходят в основном пенсионеры. Руки натруженные, в узлах, со следами земли. Смотрят с недоверием, имена называют неохотно. Все равно правды не добьетесь! Опасаются, что потом проблем с руководством сельсовета и ООО «Качинский+» не оберешься. Но боль за утерянное берет свое.

 Кто сколько потерял: Ларин Анатолий Васильевич (1800 грн) - единственный, кто за счет невероятной настойчивости и выдержки сумел самостоятельно добиться оформления документов на участок под крестьянское хозяйство, Мордвинцева Раиса Васильевна (800+5400 грн), Корчагина Полина Кирилловна (потеряла 450+1500+1200грн) собирала по частям. Брянцева Наталья Николаевна, Бесараб Вера Николаевна - ветеран партизанского движения, Бернацкая Марина Матвеевна, Юдина Полина Васильевна, Шабельникова Анна Алексеевна (участок под личное хозяйство) (у большинства 2500-3000 грн потерь). По мере продвижения по улице, люди через «сарафанное радио» сообщали друг другу и выходили, подтверждая корреспонденту свои потери... Неужели этим людям невозможно помочь? Неужели их и далее будут запугивать власть предержащие, лишая права на защиту, права на закон?

Теневое распаевание?

Тому, что людей в с.Андреевка могут «наказать» за излишнюю «разговорчивость» есть немало подтверждений. В редакции имеются копии писем, и тоже самое люди подтверждали в с.Андреевка, о том, что весь участок в 8,8 га пытаются лишить воды. Отключения начались с 15 апреля. Нет воды, нет жизни, нет помидор с картошкой, нет пользователей. Сельчане считают это произволом директора ООО «Качинский+» Виталия Кошелева при попустительстве Севгорводоканала и при поддержке председателя сельсовета.

Сегодня ситуация с выделением земли здесь, как и в городе, покрыта мраком. Сельчане требуют главного - прозрачного распределения земли. Требуют вывесить информацию в сельсовете о том, сколько земель находится в резерве Андреевки, и кто, сколько получил, а также как формируется и продвигается очередь. Тогда большинство жалоб отпадут сами собой.

Гр.Маслюкова И.А. пишет заявление по форме и просит конкретно выделить участок на ул. Приусадебная 92-94 или в контуре 46 и прилагает справку-довiдку ДП ЦДЗ кадастра №0232 от 18.02.2008 г. Вместо информации по существу сельчанам в официальных письмах, с копиями в городской совет,   председатель сельсовета сообщает, что свободной земли в резерве с.Андреевка нет. Однако сельчан так просто не проведешь. Они добыли выкопировку из Генерального плана Андреевки (копия есть в редакции), где красным по белому показан большой участок (контур 46) в юго-западной части Андреевки площадью 5,6 га, назначение которого - «земельный участок под квартал индивидуальной жилой застройки». Здесь по сведениям сельчан уже «распаевано» 44 участка.

Кому они предназначены? - справедливо вопрошают люди. Почему их не ставят в известность?

Наконец, много вопросов оставляет отсутствие распаевания земель совхоза «Качинский». Конечно, согласно закону, земли некоторых хозяйств ПОКА не подлежат распаеванию. Однако, в этом вопросе много странностей. Почему в одном совхозе земли распаеваны, как в бывшем совхозе им. Софии Перовской и других виноградных хозяйствах, а в соседнем нет? Хуже того, люди утверждают, что директор ООО «Качинский+» планирует оформить земли «в аренду с выкупом». Тогда сельчанам может ничего не достаться.

Похоже, что люди правы.

В письмах с десятками подписей в адрес горсовета люди просят выделить, хотя бы 50 гектаров на решение жилищных вопросов и под личное крестьянское хозяйство. Они сообщают. Уже сегодня почти 700 пенсионеров из с.Андреевка и других поселков «Качинского» не пускают на собрания - т.е. их де-факто исключают из списка возможных пайщиков. В качестве работников в ООО «Качинский+» набирают все больше людей из других мест, например, из Углового, где распаевание уже прошло и люди не претендуют на земли «Качинского». Сельчане в Андреевке, фактически, изолируются от земли и остаются один на один с проблемами, без перспектив существования, без будущего, вдали от источников заработка. Так «исчезают» целые деревни.

Чтобы не допустить подобного развития событий и ограбления сельчан, власть должна принять меры по сохранению прав сельчан (пенсионеров, ветеранов, их детей, действующих работников) на распаевание земли. Потребовать от Фонда госимущества отчета о выполнении договора ООО «Качинским+» в отношении социальных гарантий бывшим и нынешним работникам совхоза «Качинский». Чем «Качинский+» хуже «Метал-стил» (бывшей «Криворожстали»), которую хотят лишить права приватизации за малейшее отклонение от буквы договора? А в Андреевке, наверное, и не знают ничего о таком договоре.

Валерий Говгаленко