Скромные миллионы: что достаётся Севастополю от платных парковок

С начала 2023 года и по 30 июня 2026 года поступления в бюджет Севастополя от оплаты парковочных мест составили 23,5 миллиона рублей. Об этом говорится в ответе на запрос ForPost департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Если поделить названную сумму на 42 месяца, в течение которых водители платили за парковку, получится 559 523 рубля. 

За почти тот же период штрафы за нарушения правил парковки принесли бюджету 85,4 млн рублей — примерно в 3,6 раза больше, чем сама оплата парковочных мест.

Почему так?

Штрафы, которые платят нарушители правил парковки, как ранее сообщал ForPost, действительно приносят городу значительно больше. Напомним: размер штрафа, установленный заксобранием Севастополя в 2021 году, составляет 1,5 тысячи рублей. 

Согласно документу, размещенному в августе 2026 года на сайте правительства города, поступления в бюджет Севастополя от таких штрафов составили: в 2023 году 5 млн 102 тысячи рублей, в 2024 году — 17 млн 468 тысяч, в 2025 году — 44 млн 437 тысяч. За январь-май 2026 года нарушители (в том числе и невольные, пострадавшие от перебоев со связью), пополнили бюджет ещё на 18 млн 409 тысяч. 

Почему же доходы от оплаты парковок намного скромнее — неужели всё дело в нерадивости водителей? 

Ответ на этот вопрос станет яснее, если вспомнить, что в Севастополе по-прежнему действует концессионное соглашение, которое в октябре 2016 года правительство экс-губернатора Дмитрия Овсянникова подписало с ООО «Безопасные дороги Севастополя». Появление в городе этой «дочки» крупной российской группы компаний, специализирующихся на создании интеллектуальных систем управления Vessolink, преподносилось как большое благо. Однако вскоре выяснилось, что условия соглашения были для города, мягко говоря, невыгодными. 

В 2018 году стало известно, что поступления от платных парковок в бюджет города равны нулю. Всё собранное уходило в пользу концессионеров, зато город и его власти получили массу негатива: оплата парковки превратилась для водителей в квест, а в конце 2023-го севастопольская система платных парковок даже была признана одной из худших в стране. 

В 2021 году, когда депутаты заксобрания второго созыва пытались добиться оглашения условий столь оригинального концессионного соглашения, им указали на коммерческую тайну и в информации отказали.

Соглашение, напомним, подписывалось сроком на 12 лет. От попыток расторгнуть его, как сообщалось, концессионеры защитили себя заранее, предусмотрев за это некий очень крупный штраф. И хотя в борьбу за права Севастополя включалась даже Федеральная антимонопольная служба, пересмотреть условия кардинальным образом, по нашей информации, не удалось. 

Как говорится в ответе дептранса, некоторая корректировка условий всё же проводилась. 

«В 2023 году были внесены изменения в части размера платы концедента, предусматривающие снижение финансовых обязательств города Севастополя по указанному соглашению. Иные существенные изменения, затрагивающие порядок функционирования платного парковочного пространства, в рассматриваемый период в концессионное соглашение не вносились», — сообщили нам.

Попытки отстоять интересы города правительство Михаила Развожаева действительно предпринимало еще в 2020 году. Однако тогда «Безопасные дороги Севастополя» выиграли суд, причиной которого были недоперечисленные городом  полмиллиона рублей. Намерение же заключить с концессионерами допсоглашение и тем самым уменьшить сумму выплат более чем на 1,2 млрд рублей было озвучено в марте 2023 года. 

А как в других городах?

Результаты исследования системы платной парковки в городах России недавно опубликовал Фонд «Институт экономики города», занимающийся изучением социально-экономических процессов в стране и её отдельных регионах. Один из сделанных в документе выводов — что стратегия развития платных парковок в подавляющем большинстве городов либо отсутствует, либо не оправдывает ожидания. При этом почти всюду организацией парковок занимаются непосредственно муниципальные власти. В качестве примера работы с концессионерами в исследовании приводятся лишь Воронеж и Нижний Новгород. 

Договор между администрацией Воронежа и ООО «Городские парковки» был заключён в октябре 2017 года сроком на 10 лет. С 2018 года концессионеры перечисляли 25 % от собранной концессионером платы, с 2021 года — уже 40 %. Правда, и тут далеко не всё гладко: летом 2024 года, после отчета Контрольно-счётной палаты Воронежа, городская Дума предлагала даже расторгнуть договор с «Городскими парковками», поскольку свои обязательства концессионеры выполняют не в полной мере. Однако консенсус всё же был найден. 

Но и в Воронеже, как выясняется, основная часть полученных бюджетом поступлений обеспечивается за счёт штрафов за нарушение правил парковки. 

«В средствах массовой информации представлены сведения о том, что в Воронеже платные парковки приносят городскому бюджету всё большую часть доходов за счёт штрафов: с 2019 по 2025 год водительские нарушения дали казне 855,38 млн рублей, из них 220,4 млн рублей — только за 2025 год. За тот же период размер концессионной платы от оператора платных парковок составил 169,28 млн рублей, включая 49,62 млн рублей в 2025 году, то есть штрафы принесли городу примерно в пять раз больше, чем сам концессионный платёж», — говорится в исследовании «Института экономики города». 

Напомним: доход бюджета Севастополя от штрафов в 2025 году составил менее 44,5 млн рублей. Доход непосредственно от оплаты парковки — 23,5 млн за 3,5 года. Это значительно меньше даже с учётом того факта, что Воронеж – город-миллионник. Хотя и штраф для нарушителей в Воронеже предусмотрен значительно более крупный, чем у нас —  3 тысячи рублей вместо 1,5. 

Отказ от услуг частных операторов парковки, констатируют исследователи, идёт вразрез с практикой, сложившейся в большинстве стран мира. Однако российские города всё же предпочитают обходиться без «помощников» (взять это слово в кавычки заставляет севастопольский опыт). Как поступят власти Севастополя после истечения срока действия концессионного соглашения с «Безопасными дорогами Севастополя» — пересмотрят условия, вовсе откажутся от услуг концессионеров или найдут других, — покажет время. 

Как оплачивать парковку в Севастополе

Исследование содержит немало других интересных фактов из российской и зарубежной практики и рекомендуется к прочтению всем, кого интересует эта тема.  Мы же вслед за департаментом транспорта напомним, что «для удобства пользователей предусмотрено несколько способов оплаты парковки: через паркоматы, мобильное приложение «RuParking», СМС-сервис, платёжные терминалы, сайт sevparking.ru, а также с использованием функции постоплаты». 

Кроме этого, у постоянных пользователей есть возможность купить парковочный абонемент. Это обойдётся в 3 тысячи рублей на месяц, 15 тысяч на полгода или 25 тысяч на год (при условии, что плата будет внесена одним платежом). 

Резидентская плата для живущих или владеющих собственностью в зоне действия платной парковки составляет 1800 рублей в год. Льготные категории (ветераны BOB, инвалиды, многодетные семьи) могут парковаться на улицах Севастополя бесплатно.

«Работа системы платного парковочного пространства находится на постоянном контроле. Поступающие обращения и практика эксплуатации учитываются при дальнейшей настройке сервисов и совершенствовании способов оплаты. При необходимости принимаются дополнительные организационные и технические решения, направленные на повышение удобства пользования платными парковками», — заверяет департамент.

Одно из таких решений было принято в феврале 2026 года, когда срок постоплаты был увеличен до 24 часов с момента въезда на парковку. Одним из инициаторов этого новшества был уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай. Причиной увеличения стали перебои с интернетом, мешающие водителям оперативно внести оплату, и общее осложнение обстановки в городе. 

Ольга Смирнова

Фото: Иван Осипенко/ForPost