Платные парковки работают в Севастополе уже не первый год, водители исправно оставляют там деньги, а нарушители — ещё и платят штрафы. Последние действительно пополняют городской бюджет на десятки миллионов рублей. Но с главным вопросом всё оказалось сложнее: сколько Севастополь получает непосредственно от оплаты парковок и куда уходят деньги законопослушных автомобилистов?
Попробуй заплати: штрафы растут
Заключение «О достижении целей введения обязательных требований, установленных постановлением Правительства Севастополя от 21.09.2017», размещено на сайте регионального правительства 20 августа. В нём приведены интересные факты, касающиеся организации платных парковок, и суммы, собранные благодаря им с водителей за последние 3,5 года и поступившие в бюджет Севастополя.
Но самое интересное: это не плата за парковки, а деньги, собранные в виде штрафов с нарушителей парковочных правил.
Предусмотренный заксобранием в 2021 году штраф за нарушение правил парковки, напомним, составляют 1,5 тысячи рублей.
Согласно «Заключению…», поступления в бюджет города Севастополя от таких штрафов в 2023 году составили 5 млн 102 тысячи рублей, в 2024 году — 17 млн 468 тысяч, в 2025 году — уже 44 млн 437 тысяч и за январь-май 2026 года — ещё 18 млн 409 тысяч.
Рост штрафных сборов воспринимается не так радостно, если вспомнить все трудности с оплатой парковки, связанные со сбоями в работе интернета.
С оплатой, напомним, не задалось с самого начала: в 2023 году система платных парковок Севастополя даже признавалась худшей в стране. Водители жаловались на невозможность оплатить парковку и другие несуразности. Особенно много проблем было у тех, кто хотел бы внести оплату наличными. А начавшиеся позже проблемы с интернетом сделали миссию трудновыполнимой и при оплате безналом.
В декабре 2024 года власти пошли автомобилистам навстречу — в частности, был предусмотрен механизм постоплаты.
«Поступало много обращений граждан о том, что из-за нестабильности интернета, особенно на центральном городском кольце, невозможно оплатить парковку. Поэтому появляется функция постоплаты. Теперь автовладелец, который воспользовался услугами платной парковки, имеет возможность приехать домой или туда, где есть стабильный интернет, и до 12 часов ночи оплатить парковку», — рассказывал тогда об этом нововведении директор дептранса Станислав Таматаев.
Функция постоплаты, подчёркивалось, доступна как на сайте, так и в мобильном приложении «РуПаркинг». Кроме этого, оплатить наличными можно в терминалах. Их карта размещена на сайте sevparking.ru. Большинство терминалов находится в центральной части города.
Спустя полтора с лишним года опрошенные автомобилисты подтвердили: проблемы есть и сейчас, но в целом приноровиться к системе можно, в том числе и благодаря введению постоплаты.
А деньги от парковок где?
Другой вопрос — куда идут деньги, собранные не с нарушителей, а с тех, кто честно платит за парковку?
Ответ кажется очевидным: наверняка в бюджет города. На самом же деле вопрос далеко не прост и имеет долгую и нерадостную предысторию.
Напомним: в октябре 2016 года правительство экс-губернатора Дмитрия Овсянникова подписало концессионное соглашение с ООО «Безопасные дороги Севастополя» — «дочкой» крупной российской группы компаний, специализирующихся на создании интеллектуальных систем управления Vessolink.
Концессионеры обязались (только на первых порах) установить около 130 видеокамер для контроля нарушений на дорогах и 1300 платных парковочных мест. Экс-замгубернатора Илья Пономареёв при этом подчёркивал, что условия соглашения для Севастополя очень выгодны, а платить за парковку будут только гости города.
Однако иллюзии быстро рассеялись: в 2018 году выяснилось, что в бюджет от платных парковок не поступило ни копейки. То есть жалобы недовольных город получил, а прибыль осталась в мечтах.
Тема обсуждалась не раз и не два, серьёзный разговор об этом состоялся в 2021 году и в заксобрании Севастополя. Депутаты, в частности, настаивали на предъявлении им условий концессионного соглашения. Но замгубернатора Павел Иено усомнился, что это возможно, сославшись на коммерческую тайну.
К той поре отношения между городом и концессионерами уже перешли в судебную плоскость: в 2020 году «Безопасные дороги Севастополя» выиграли у правительства суд, обязав его перечислить ООО недополученные полмиллиона. В марте 2023 года вновь было объявлено, что правительство недовольно условиями и намерено заключить с концессионерами допсоглашение, уменьшив сумму выплат более чем на 1,2 млрд рублей.
Попытки просто расторгнуть договор, как выяснилось, грозили городу крупным штрафом. К борьбе за интересы Севастополя присоединилась и Федеральная антимонопольная служба, однако на сегодняшний день радикального пересмотра условий соглашения, которое подписывалось на 12 лет, добиться не удалось.
Отметим, что концессионеры забирают себе и штрафы, выплачиваемые водителями по итогу работы видеокамер. В 2023 году, рассказывая о судебном иске ФАС, журналист и экс-депутат заксобрания Антон Пархоменко приводил такие цифры:
«С момента запуска системы фотовидеофиксации в Севастополе автовладельцы выплатили штрафов на сумму 1,4306 млрд рублей, из которых 1,4303 млрд рублей перечислены по концессионному соглашению частной фирме. Разница — 300 тысяч рублей, именно столько осталось в бюджете города за это время».
Судя по опубликованному департаментом экономического развития документу, данные по оплате парковок тоже порадовать не могут. В «Заключении…» эти цифры попросту отсутствуют. Сколько именно получил бюджет от этой деятельности, мы планируем выяснить с помощью официального запроса в департамент транспорта.
Для справки: платные парковки в Севастополе размещены в трёх территориальных зонах. Первая — в районе Балаклавы, вторая — внутри центрального городского кольца и на прилегающих к нему улицах, третья — в районе ул. Сапунгорской, 32a.
Для территориальной зоны № 1 плата за парковку составляет 50 рублей в час и взимается с 1 мая по 30 сентября включительно — с 8 до 22 часов, в остальное время года — с 8 до 20 часов. В территориальной зоне № 3 плата в размере 50 рублей взимается вне зависимости от времени суток.
Наиболее сложные правила предусмотрены для зоны № 2 (центр города). С понедельника по пятницу, с 8 до 20 часов, оставить машину на центральном городском кольце или близлежащих улицах можно за 35 рублей в час. В остальное время суток, а также в выходные дни и праздники — бесплатно. Такое решение, напомним, было принято правительством Севастополя в конце 2024 года.
Кроме этого, предусмотрена резидентская плата для тех, кто живет (владеет собственностью) в области зоны действия платной парковки. Она составляет 1800 рублей в год. Ещё один вариант – приобрести абонемент, который стоит 3 тысячи на месяц, 15 тысяч на полгода или 25 тысяч на год (при внесении годовой платы одним платежом).
Ряд льготных категорий (ветераны BOB, инвалиды, многодетные семьи) могут парковаться на улицах Севастополя бесплатно.
Ольга Смирнова
Экономический ущерб от беспредела с уничтожением парковок не то что перекрывает штрафы, а превышает их многократно. И оправдать происходящее можно только тем, что теряет бизнес, бюджет и население, а приобретают конкретные достойные личности.