Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию (Нацсовет) обязал кабельных операторов прекратить ретрансляцию не адаптированных к отечественному законодательству телеканалов, в частности ОРТ, РТР, Ren TV. Как сообщают «Экономические известия», такое решение, вступающее в силу со дня опубликования, Нацсовет принял в четверг.
Как сообщил глава Нацсовета Виталий Шевченко, 1 марта этого года истекло три года с тех пор, как Нацсовет принял требование к провайдерам соблюдать нормы украинского законодательства при ретрансляции иностранных телеканалов.
«Речь идет о многих законах, в том числе — о рекламе, авторских и смежных правах, морали и пр. Речь не только в соблюдении или несоблюдении нормы украинского языка в эфире»,— заверил Шевченко. Он отметил, что к каждому провайдеру могут быть свои претензии.
По предварительным данным, убрав из сетей иностранные телеканалы, украинское ТВ может увеличить свои доходы от рекламы в 1,5 раза, что составляет десятки миллионов долларов. Крупные же инвесторы скупят региональные сети, так как под удар попадают наиболее рейтинговые и популярные российские каналы, положительное решение вопроса является залогом рентабельности кабельного бизнеса.
Отметим, что перед тем как принять решение об адаптации, вступающее в силу со дня опубликования, чиновники инициировали несколько круглых столов и заявили о готовности прислушаться к пожеланиям игроков рынка. К примеру, в предложенном проекте дальнейшего урегулирования проблем отрасли Нацсовет фактически отказывается от требований по конвертации телеканалов в кабельных сетях.
Однако, по словам члена совета директоров Союза кабельного телевидения Украины Геннадия Хазана, «термин «конвертация» нигде в законодательстве не прописан, поэтому и отказываться фактически не от чего». На самом деле чиновники не пошли ни на какие уступки. «Руководство Нацсовета просто разыграло комедию о том, что оно готово начать с кабельщиками конструктивный диалог. И на следующий день чиновники приняли решение о принуждении операторов кабельного телевидения выключить такие российские каналы, как ОРТ, РТР, Ren TV и др. Мы в очередной раз убеждаемся, что заявления Нацсовета о каких-либо уступках — это замыливание глаз для того, чтобы за спинами решить свои вопросы или чьи-то указания»,— полагает Хазан.
Впрочем, кабельные операторы не слишком боятся чиновников. «Этот орган не выполняет судебных решений, поэтому и операторы не будут ему подчиняться. Борьба будет, по-видимому, затяжная: Нацсовет на кого-то будет подавать в суд, а так как в его решениях есть много юридических противоречий, любая кабельная компания может подать на чиновников ответный иск»,— считает коллега Хазана Олег Баранов.
Кабельщики называют три причины, которые могли повлиять на столь радикальный шаг чиновников. Первая, политическая, лежит на поверхности: и президент, и Совет по национальной безопасности и обороне Украины неоднократно требовали обеспечить информационную безопасность страны, главными нарушителями которой, по их мнению, являются главные российские телеканалы.
Вторая причина более интересна и гораздо лучше завуалирована. Украинские общенациональные каналы также заинтересованы в устранении российских конкурентов. «Полтора месяца назад, когда в Кривом Роге отключили российские каналы, рейтинг того же «Интера» (один из украинских телеканалов, который отличается большим количеством телепрограмм на русском языке — прим. ред.) вырос в городе в 1,5 раза. Давление со стороны ряда крупных украинских каналов явно ощущается, потому что основу их программной сетки составляют купленные российские программы, фильмы и сериалы»,— говорит Баранов.
Выполнив требования Нацсовета, многие восточные и южные операторы могут просто обанкротиться, остальные — окажутся на грани рентабельности. Здесь просматривается третья возможная причина: в этом заинтересованы иностранные инвесторы, активно скупающие отечественных кабельщиков. Это — американская Sigma Bleyzer, чешская PFI и венгерская телекомпания Fibernet. Соответственно, чем жестче будут ограничения Нацсовета, тем дешевле можно будет купить того или иного оператора. «По моим данным, в ближайшее время намечались несколько сделок по приобретению иностранцами еще нескольких компаний, однако переговорный процесс приостановился, так как инвесторы боятся вкладывать деньги в нашу страну»,— отмечает господин Баранов.
В то же время противоречия о целесообразности вышеизложенных требований существуют и среди руководства регулятора. Член Нацсовета Владислав Лясовский сообщил, что это не окончательное решение органа. «Я был одним из инициаторов внеочередного заседания Национального совета по этому вопросу, которое назначено на понедельник»,— отметил он.
Однако кабельщики уже ничему не верят. «Как бы там не объяснял причины Нацсовет, его действия — это чистейшего вида цензура»,— уверен Олег Баранов.
Напомним, что 15 июля Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания лишил лицензии одного из кабельных операторов Донецка (Восточная Украина). При этом генеральный директор пострадавшего оператора «Надежда» Вадим Погоржельский заявил, что это было сделано за нежелание убрать из сетки вещания российские телеканалы.
«Нам, открытым текстом объяснили, что ретрансляция нами российских каналов РТР, РЕН-ТВ, «Первый канал. Всемирная телесеть» и ряда других весьма «нежелательна», поскольку они якобы «не адаптированы» для просмотра украинским телезрителем, то есть не переведены на «державный» украинский язык», — сказал Погоржельский.
Подобная участь постигла кабельных операторов городов Одессы и Южного после того, как провайдеры обратились в Нацсовет за переоформлением лицензии. В новом документе в пакете для вещания «пророссийских» телеканалов уже не было.
Как известно, после скандального заявлений мэра Москвы Юрия Лужкова, в которых он поставил под сомнение принадлежность Крыма и Севастополя Украине, Нацсовет по телевидению сообщил российской стороне о намерении рассмотреть целесообразность ретрансляции в украинском телерадиопространстве таких программ, которые вызывают «обеспокоенность по тональности и акцентам» при обсуждении «чрезвычайно чувствительных дискуссионных вопросов». В качестве примера украинские эксперты при этом привели опыт Эстонии, где ретрансляция русского телевидения запрещена законом.
