Круглый стол «Участие в государственных закупках»

08 октября 2020 года в Севастополе прошел Круглый стол «Участие в государственных закупках».

Мероприятие было организовано НКО «Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства» и проводилось под патронатом Правительства города Севастополя.

Круглый стол открыла Наталия Борисова – Директор Центра «Мой бизнес», обозначившая значимость и актуальность данной тематики для предпринимателей Севастополя. Особое внимание Директор Центра акцентировала на важность соблюдения принципов честности и прозрачности в закупочной деятельности.

Модератором Круглого стола выступил Денис Лактионов, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой Севастопольского экономико – гуманитарного института Крымского Федерального университета.

 Ведущий подчеркнул важность привлечения субъектов малого и среднего бизнеса к участию в закупках как в рамках 44-ФЗ, так и 223-ФЗ. Он отметил необходимость повышения компетентности поставщиков из числа субъектов МСП и привлечения к участию в закупках региональных товаропроизводителей.

Денис Лактионов акцентировал внимание присутствовавших на мерах поддержки в сфере закупок в период пандемии: «Для поддержки заказчиков и поставщиков в законы и нормативные акты внесены изменения. Заказчикам разрешено: изменять сроки и цены госконтрактов из-за пандемии коронавируса, не устанавливать требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта при закупках у субъектов малого бизнеса (при отсутствии аванса)».

Анна Иванченко - Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры города озвучила результаты прокурорских проверок в сфере госзакупок в г. Севастополе: «В текущем году органами прокуратуры города выявлено свыше 500 нарушений в сфере госзакупок. В целях их устранения внесено 125 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 93 лица. К административной ответственности по инициативе прокуроров привлечено 81 должностное лицо. С начала года за нарушение сроков оплаты исполненных государственных контрактов 16 виновных должностных лиц государственных заказчиков привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 480 тыс. рублей».

Далее микрофон перешел к Виктории Крутовой - главному специалисту-эксперту отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя. Виктория Михайловна остановилась на анализе административной практики ФАС России и ее территориальных органов по п. 5.4 постановления Правительства Российской Федерации  от 04.02.2015 N 99 « Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»

 Оксана Кожанова - главный специалист Управления государственного заказа Департамента финансов города Севастополя, подробно остановилась на  работе портала «Региональная контрактная система»: «Портал содержит данные обо всех малых  закупках региона, на портале реализован удобный многоуровневый поиск, который может проводиться по многим параметрам, например, номеру извещения, наименованию закупки, ИНН и наименованию заказчика. Кроме того, преференцией для поставщиков, участвующих в торгах на данном портале, является отсутствие оплаты с победителя торгов».

Завершая работу первой части Круглого стола модератор, Денис Лактионов обобщил практику участия субъектов малого предпринимательства в закупках             в 2019-2020 гг., отметив значительный рост участников из числа малого бизнеса.

Вторую сессию, посвященную ключевым аспектам в работе закупок: проблемам и их решениям, открыл Даниил Кривов - аккредитованный преподаватель по 44-ФЗ от ЭТП РТС-Тендер.

Спикер остановился в своем выступлении на вопросах ключевых изменений в № 44-фз и № 223-фз для поставщиков в 2020 году и Национальном режиме в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Продолжил сессию Юрий Крестинин – эксперт Союза «Севастопольская торгово-промышленная палата» в сфере закупок, поделившейся со слушателями профессиональными секретами по организации эффективной работы в сфере подготовки и проведения электронного аукциона.  

Особый интерес у участников Круглого стола вызвали практические рекомендации и разъяснения экспертов проекта «За честные Закупки» Общероссийского народного фронта Антона Ломберга и Михаила Стахова.

В ходе дискуссии эксперты ярко обсудили наиболее острые вопросы в работе департамента закупок: особенности и потенциал участия в закупках представителей малого бизнеса, инновации от поставщиков; эффективность закупок в кризисные времена и ряд других острых тем.

Мероприятие завершилось аплодисментами, обменом визитками и обсуждением вопросов, которые не прозвучали в деловой части мероприятия.