Что мешает жертвам преступлений в России обращаться в полицию

До 19% россиян, ставших жертвами преступлений, не рассказывают о случившемся даже близким. А в полицию пострадавшие, столкнувшиеся с насилием или имущественным ущербом, обращаются примерно в половине случаев. Такие данные приводит исследование скрытой преступности, проведённое Европейским университетом в Санкт-Петербурге. ForPost спросил у юриста, почему так происходит.

Форма упростилась, система — не очень

Речь идёт о преступлениях, которые по разным причинам не попадают в официальную статистику. Как пишет изучивший исследование РБК, часть пострадавших предпочитает утаивать случившееся даже от родственников. При этом многие не спешат обращаться и в правоохранительные органы.

По наблюдениям юриста, обращаться в полицию россияне за последние годы всё-таки стали чаще. Во многом потому, что сделать это стало проще: достаточно просто заполнить онлайн-форму на сайте.

Однако упрощение алгоритма подачи заявлений не сняло старых проблем, признал специалист. Ведь каждое обращение сотрудник МВД должен распечатать, проверить, внести в Книгу учёта сообщений о происшествиях, затем вызвать заявителя на опрос, который до сих пор нередко оформляется вручную.

«Это всё бюрократия, — отметил Никита Тарновский. — Иной раз даже при наличии прямых доказательств это затягивается надолго без личных визитов и просьб о том, чтобы посмотрели, вспомнили».

По словам собеседника ForPost, формальная доступность системы не всегда совпадает с опытом тех, кто уже пытался обратиться за помощью. Такие истории время от времени попадают в новости. Одним из недавних примеров стал инцидент в Нижнем Новгороде. Как сообщало издание «Подъём», женщина, жаловавшаяся ночью на агрессивное поведение мужа, несколько раз звонила в полицию и просила ускорить приезд наряда. Но при последнем разговоре сотрудник дежурной части ответил ей нецензурно. В главном управлении МВД по региону этот факт подтвердили и пообещали провести служебную проверку.

Инерция недоверия

При этом сводить проблему только к равнодушию на местах и искать виноватых только на одной стороне тоже нельзя, уверен юрист. Как минимум, потому что отношение к полиции по-прежнему во многом формируется старым общественным восприятием, а негативный образ полиции уже не один десяток лет активно тиражируется массовой культурой, особенно производителями кино и сериалов.

«Сейчас это уже не так. Сотрудники давно "помолодели", а стандарты образования требуют от полицейского не только юридических знаний, причём подтверждённых высшими учебными заведениями, но и знаний этики и морали», — обратил внимание собеседник ForPost.

Есть у правоохранительных органов и другие глобальные проблемы, которые не решаются одним днём. Одна из самых острых – дефицит кадров.

Последнюю, кстати, на федеральном уровне тоже признают: напомним, в конце прошлого года в Госдуме одобрили в первом чтении законопроект, который предлагает ряд изменений в органах внутренних дел. Среди них – отмена испытательного срока (сейчас он может быть от 2 до 6 месяцев), замена обязательной стажировки трудоустройством и параллельное введение наставничества со стороны действующих сотрудников, а также переход на гибкую систему первого контракта.

Новые преступления требуют другой подготовки

Отдельная сложность, по словам Никиты Тарновского, связана с тем, что меняется сама преступность. Традиционного уличного криминала, по словам юриста, стало меньше: распространение камер наблюдения, развитие систем «умного города» и общая техническая оснащённость заметно упростили раскрытие разбоев, угонов и ограблений.

Но на первый план всё чаще выходят другие формы — кибермошенничество, экономические преступления, махинации с документами. А с ними, по мнению собеседника, система пока что справляется заметно хуже.

«Со сложными преступлениями, когда нужно считать, вчитываться в документы, всё ещё не все сотрудники МВД могут справиться и понять иной раз, что от них просят», — признал Никита Тарновский.

А вот интернет-мошенники к новым условиям приспосабливаются очень быстро. Схемы аферистов в Сети, по телефону и через банковские сервисы появляются едва ли не каждый день. 

Алексей Лохвицкий, Ирина Иголкина