Рожать, чтобы не наказали: что не так с налогом на бездетность

В который раз в России прозвучало предложение решить демографическую проблему путём введения налога на бездетность. Недавно его озвучил депутат ГД Евгений Фёдоров.

«Необходимо стимулировать рождение детей, в том числе через материнский капитал. Если денег будет не хватать для этих проектов, надо вводить налог», — сказал парламентарий.

До этого подобные предложения звучали не раз.

Например, в 2013 году об этом говорили в Русской православной церкви. А в 2017 году депутат Московской гордумы, актёр Николай Губенко выступал за такой налог, мотивируя его введение необходимостью поддержки малообеспеченных семей.

Предложения прозвучали, но реализованы не были.

Исторический опыт

Налог для бездетных граждан в России — дело не новое. В 1941 году в СССР на фоне демографических проблем именно этот налог и был введён, причём просуществовал он аж до 1990 года. Не отменили его даже на фоне существенного повышения рождаемости во второй половине 40-х и первой половине 50-х годов.

Тогда налогом облагались бездетные граждане, но мужчины — поголовно, а женщины — только если были в браке. Ставка налога зависела от зарплаты. От него освобождались те, кто получал менее 70 рублей в месяц, а для остальных ставка составляла от 4 до 6% суммы зарплаты.

В налогообложении были и исключения. Например, не платили налог те, кто не мог иметь детей, пенсионеры, военнослужащие, вахтовики на Крайнем Севере и некоторые другие граждане.

Остальные — платили, но, как показывает практика, это никак не влияло на их желание иметь семью и детей. Об этом, например, рассказал РБК депутат ГД и публицист Анатолий Вассерман, который как раз и был в советское время плательщиком этого налога.

Читайте по теме: В России занялись новым налогом — «чрезвычайного характера»

Юридическое противоречие

Юрист Егор Фёдоров в беседе с ForPost отметил, что теоретически государство может ввести любой налог, исходя из необходимости решения тех или иных проблем.

«Достаточно вспомнить тот же налог на сверхприбыль, который появился в нынешнем году на фоне огромного дефицита бюджета. Однако само же государство установило правила налогообложения, для нарушения которых придётся придумать какое-то внятное обоснование. В статье 3 Налогового кодекса записано, что «налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев». Однако налог на бездетность предполагает деление граждан на детных и бездетных, семейных и несемейных. Это и есть социальная дискриминация», — отметил он.

Кроме того, по словам Фёдорова, введение налога на бездетность нарушит неприкосновенность частной жизни.

«Статьёй 23 Конституции РФ каждому гарантирована «неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны». Полагаю, что при введении налога на бездетность законодательно от его уплаты придётся освободить тех, кто по медицинским показаниям не может иметь детей. И эти люди будут должны документально подтвердить невозможность завести детей. А для многих эта проблема и так болезненна», — пояснил юрист.

Читайте по теме: Оценку репродуктивной функции женщин и мужчин включат в диспансеризацию

Депутаты не оценили

Сложно судить о реакции всех российских парламентариев на предложение депутата Фёдорова. Однако против этого выступила, например, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

По её мнению, если уж и вводить такой налог, то вместе с ним нужно и предоставить гражданам социальные гарантии, как это было в СССР.

Например, в советское время молодым специалистам предоставлялось не только первое место работы, но и жильё, если они ехали работать в другой город.

По её словам, депутат Фёдоров, предлагая налог на бездетность, не говорит вместе с тем, например, о предоставлении социального жилья молодым семьям.

«Сейчас мы живём в абсолютно другом обществе, совершенно другом государстве, при ином отношении к молодёжи и поддержании молодой семьи», — резюмировала Останина.

Против предложения выступила и член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Она отметила, что инициатива Фёдорова сейчас неактуальна и является дискриминационной по отношению к тем, у кого нет детей.

«Как бы мы это ни называли, это действительно (в советское время, — прим. авт.) было наказание. Часто наказание для людей, которые хотели бы быть родителями. Я считаю, что возвращение налога на бездетность недопустимо», — отметила она.

Напоследок отметим, что, по мнению всех экспертов, введение налога на бездетность никак не решит главной проблемы — повышения рождаемости.

Читайте по теме: В Госдуме назвали рождение ребёнка «билетом в бедность»

Андрей Мединский