«Леса будут оборудованы благоустроенными местами отдыха». Именно таким оптимистичным заголовком начинается статья на официальном сайте правительства Севастополя, повествующая о принятии постановления «Об утверждении Временного положения о порядке и условиях проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
«Постановление предполагает передачу земли в аренду сроком на 10 лет и более. Участки должны быть благоустроены с минимальным вторжением в природу. Любые капитальные строения на этих лесных массивах запрещены» - радостно повествует автор статьи. Казалось бы, все так замечательно. Туристы будут счастливы, мусор вывезут, деревянных навесов наставят… Чего эти депутаты и активисты ОНФ возмущаются? Нужное же дело губернатор делает.
К сожалению, дьявол кроется в деталях. Попробуем разобраться и понять, какие потенциальные угрозы для города несет это поспешное решение правительства.
Впервые этот вопрос был поднят еще 18 июня, когда севастопольские активисты ОНФ смогли предотвратить первую попытку принятия этого решения.
Тогда заместитель губернатора Алексей Еремеев даже вынужден был проводить расследование «утечки информации». Тем не менее принятие решения отложили.
Севастопольский региональный штаб ОНФ вынужден даже был собрать экстренное заседание, на котором были оглашены вопиющие факты подобного «рачительного» отношения арендаторов к природе. Фронтовики обратились к губернатору с просьбой не допустить принятия этого Постановления до утверждения лесохозяйственного регламента и принятия закона об особо охраняемых природных территориях.
Губернатор привычно проигнорировал обращение общественников, как проигнорировал и мнение депутатов Законодательного собрания, ветировав закон, которым народные избранники запретили передачу в аренду лесных участков до принятия лесохозяйственного регламента.
Давайте глянем на список участков, планируемых к передаче в аренду. Это десятки гектар земли в таких уникальных местах как Ласпи, Скельская пещера, Алсу, Торопова дача, Сапун-гора, Графские развалины, Учкуевка и многое другое.
Цель этой передачи заповедных зон в частные руки городские власти обьясняют примитивно. «Будет арендатор – будет с кого спросить и за санитарное состояние лесов, и за безопасность любителей «зеленого» туризма»» – заявил начальник управления лесного хозяйства Сергей Скоробреха.
Давайте почитаем само Постановление №690-ПП от 28.07.2015 г. Первое, что бросается в глаза, это отсутствие четкого обозначения целей передачи в аренду лесных участков. По пунктом «а» значится осуществление рекреационной деятельности, а вот под пунктом «б» - иные виды использования в соответствии с целевым назначением земель, на которых расположены эти лесные участки. А как следует из ст.25 Лесного Кодекса, видов использования может быть много, например, заготовка древесины, сбор лесных ресурсов, охота, ведение сельского хозяйства, выращивание посадочного материала и многое другое, не считая целевого назначения земель, на которых эти леса находятся (ст.6 ЛК РФ).
Кроме того, статьей 13 Закона Севастополя от 24.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» определено, что до 1 января 2017 года предоставление земельных участков, перевод земель из одной категории в другую, изъятие земельных участков для государственной собственности, изменение (установление) разрешенного использования земельного участка осуществляется вне зависимости от наличия правил землепользования и застройки, документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов, документации по планировке территории.
В пункт 5 самого Постановления №690-ПП заложена прекрасная лазейка. В случае наступления разного рода чрезвычайных ситуаций (пожаров, ветровалов, наводнений) договор аренды может быть расторгнут или изменен.
Замечательно. Сначала чиновники передают лесные участки в особо охраняемых природных территориях неким физическим или юридическим лицам под благовидным предлогом с непонятной целью на срок не менее 10 лет. А затем все зависит от личной симпатии или антипатии того же чиновника. Главное - успеть до 1 января 2017 года. А для не особо сговорчивых всегда найдется иной способ в виде «внезапного пожара».
Так что не исключено, что в один прекрасный день Учкуевский парк или Ласпинские можжевельники превратятся в строительную площадку. Причем, все будет сделано по закону. Поспешно принятое Постановление открывает большой простор для «творчества» чиновников.
Но и это еще не самое страшное. Согласно требованиям статьи 27 Земельного кодекса земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть по общему правилу не предоставляются в частную собственность. В то же время земельные участки, занятые городскими лесами, входят в состав земель населенных пунктов и не подпадают под действие указанной правовой нормы. Это обстоятельство сильно снижает уровень защищенности городских лесов и требует внесения изменений в статью 27 Земельного кодекса. Об этом говорилось на парламентских слушаниях в Государственной думе РФ еще 21 октября 2010 года. Однако, пока таких изменений не внесено.
В соответствии с п.24 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза 12 декабря 2011 года №516, к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов. А следовательно, все севастопольские леса являются городскими и обладают более низким уровнем защищенности, по сравнению с федеральными лесами.
И вот здесь начинается самое интересное. На основании ст.22 Земельного Кодекса РФ «При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу… без согласия арендодателя при условии его уведомления» То есть без согласия городских властей.
Отметим, что Постановление №690-ПП устанавливает минимальный срок аренды в 10 лет.
Складывается очень удобная ситуация. Лесохозяйственный регламент, который должен определять виды разрешенного использования лесов, параметры и ограничения их использования, пока не утвержден. Закон об особо охраняемых природных территориях не принят. Закон №46 ЗС до 1 января 2017 года разрешает перевод земель из одной категории в другую, изменение разрешенного использования земель вне зависимости от наличия правил землепользования и застройки.
Умелые манипуляторы без труда смогут распорядиться этими пробелами.
В этих условиях, несмотря на возмущение севастопольцев, принимается Постановление №690-ПП.
Все готово к переделу. Осталось только правильно определить тех, кто будет избранным. Для этого снова заглянем в Постановление №690-ПП. Проведением аукциона занимается комиссия, состоящая из представителей заинтересованных органов государственной власти и утверждается, разумеется, Правительством Севастополя. Читай Губернатором Севастополя. Ни одного муниципального депутата или депутата Законодательного собрания.
Хотя в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 131-ФЗ к вопросам местного значения как раз относится организация благоустройства территории (включая озеленение территории и т.п.). Но одно дело требовать от муниципалов выполнения обязанностей и совсем другое - отдать права по распределению столь лакомых кусочков земли.
Исходя из Постановления, извещение о проведении аукциона размещается в соответствующем официальном печатном издании, средствах массовой информации муниципальных образований города Севастополя, на территории которых расположен лесной участок, а также в интернете не менее, чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Срок подачи заявок для участия в аукционе должен составлять не менее чем четырнадцать дней (п.16). При этом подача заявок и их регистрация заканчивается не позднее, чем за 20 дней (п.23). Таким образом, потенциальным (не своим) участникам аукциона нужно сначала обнаружить это таинственное официальное печатное издание или, к примеру, некую сельскую газету. И если удастся обнаружить обьявление в первый день, у претендентов останется целых девять дней, чтобы подать заявку. Причем, в соответствии с п.14 перечень подаваемых документов может меняться. Так как условия каждого конкретного аукциона включают "требования к заявителям и требование к заявке на участие в аукционе". А количество собираемых бумаг может оказаться неимоверным, так как в п. 21 сказано, что заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- что в отношении заявителя на момент подачи заявки не проводится процедура банкротства и ликвидации
- что деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки на участие в аукционе;
-что у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате...
Но даже проявив чудеса оперативности и находчивости, сторонний претендент имеет большой шанс получить "от ворот поворот", поскольку основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе могут быть, например, непоступление задатка на нужный счет или "предоставление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки". Определять это условие, надо полагать, будет председатель комиссии.
Самое интересное, что заявители, не допущенные к участию аукционе, "уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе". То есть вас просто ставят перед фактом.
Принятое наспех Постановление изобилует недостатками. Так, например, в пункте 4 сказано, что "порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка предусмотрен настоящим положением". Хотя никакого порядка заключения договора в Постановлении обнаружить не удалось, основные условия договора аренды лесного участка не прописаны.
Как видим, документ составлен таким образом, что остается уповать только на порядочность чиновников. Слишком много коррупционных соблазнов в нем заложено. Лично я уже не верю.
Сергей Кажанов
Обсуждение (36)
Совсем грустно...Часто хожу по лесам и вижу к чему приводит собственность в лесу.Собственники ведут себя как варвары, только нахапать!
Я не пойму нас че испытывают на прочность? Покажите где ларец со смертью кащея?
Насколько я помню, Губернатор сопредседатель ОНФ в Севастополе да?
to Обдуванчик
Нас укрощают. Два года назад в разговоре с приехавшим в гости москвичом о желании севастопольцев вернуться на Родину, он сказал:"Погодите, сюда зайдут такие акулы, что ваши укроолигархи мальками покажутся". Я тогда не поверил...
to nord (севастополь)
Это не акулы, скорее шакалы.
Камчатка, Дагестан, следующим громким делом, похоже будет Севастополь.
Беда, печаль.Моя кума москвичка сказала , референдум это последний ваш добровольный выбор.Я с ней поругалась. Теперь боюсь своих мыслей.
to Олег Олегов
Нет. Просто член РШ.
Вот же козлы!За Учкуевку бились,бились,и вот на тебе.....ни кто,ни с кого,не будет спрашивать,т.к. ни кто ничего проверять не будет,получат на лапу и все,тихо-крыто......
Почем хоч будет хвоей подышать,не говоря уже о дармовых ягодах да грибочках...
Кажется, ситуация накалилась до предела.
Кэт, передайте депутатам нашу поддержку.
И...что делать будем?
Бумаги подписывать или уже на площадь выходить?
Нет слов! Время собирать камни.
ЗС вправе ветировать позорное Постановление правительства до принятия Лесохозяйственного регламента и
Закона об особо охраняемых природных территориях.
Не надо забывать о федеральном законе 184-ФЗ,согласно
которому ЗС контролирует соблюдение исполнительной властью установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ.
Интриганы из правительства дождались,когда депутаты уйдут в отпуск и окончательно распоясались,начиная с губернатора,наложившего свое позорное коррупционное вето на "закон-убийцу апартаментов" и отдавшего на растерзание Волкам 267 га возле г.Гасфорта.
"Темные силы нас злобно гнетут!"
Ну ЧО?"Пилим" теперь ЛЕСА?
В свидомую власть уже "попилили" пресноводные водоёмы!Сейчас без платы хрен к ним подъедешь!Да-а-а-а...Нормально!
Лучше ужасный конец,чем ужас без конца.
Когда кругом все свои,никогда не знаешь,от кого ждать удара в спину.
Акулы пришли , да Акулы это вся партия Един Россия партия чиновников и казнокрадов аналог ПР в Украине , зря Аксёнов с Чалым в нее в ступили , так все Чинуши России в ней состоят и попробуй не вступи сразу загрызут , так Чалому и Аксенову не так легко от неё выйти !
Как можно нападать на адмирала? Он возглавляет БЕСПОЩАДНУЮ БОРЬБУ с коррупцией в Севастополе, а его соратник О.Белавенцев точно так же БЕСПОЩАДНО борется с коррупцией в Симферополе.
to Летопись (Севастополь) Когда кругом все свои,никогда не знаешь,от кого ждать удара в спину.
Перечитал ещё раз!
А это хорошие слова!
Когда вроде все при власти СВОИ...а ощущаешь себя в дерьме...и руку эти самые СВОИ подать не спешат!Но...самое интересное...что видимо из-за какой-то преданности...или деликатности...не решаешься послать этих самых СВОИХ на...
жесть! вот не знаю как админу написать ...у нас в вязовой роще появился платный пляж...или это нормально ?!( там значит спасатель сидит и деньги берет якобы за вход и лежаки....да и акцент у него южно-украинский....я честно в шоке... муж мой ему хотел дать по шее но я оттащила...
«….документ составлен таким образом, что остается уповать только на порядочность чиновников. Слишком много коррупционных соблазнов в нем заложено….».
Да это просто Аура и Карма Великого Города. Великие Имена - великие Документы.
Самые клокочущие баблом «горнила и кормила» власти закрывали и закрывают грудью такие притёртые туда аж « по-фамильно и по-портретно ». Трахачёв…. Скоробрёх…. Меняйло….
to Дианка Гельмич
А Вы в курсе что пляж в Орловке(Мамашай)...сейчас полностью по периметру огораживают сеткой "рабица"?Кто за этим следит?
Ну что !!!-не пора-ли менять власть!!!???.Выходы на площадь ничего и ни кому не помогут!!!.Этот ---беспощадный коррупционер---теперь так просто раздаёт и разбазаривает землю Севастополя!!?? А за что воевали наши Отцы и Деды- позвольте спросить!!!!!!!.Скоро зайдёшь в лесок по нужде---а тебе в очко что-то стрельнут----скажут потом-частная территория-по согласованию и с разрешения тов. обменяйло!!!--.Он-же сейчас здесь хозяин!!!.Думайте дорогие сограждане!!!!!!!!!!!!!.
to zunnnu
Молодец!
Так держать!
одна из фишек вв подарить ребенку собаку вот и нам как детям малым подарили эту мерзоту
ЗС вправе ветировать позорное Постановление правительства до принятия Лесохозяйственного регламента иЗакона об особо охраняемых природных территориях.
Не надо забывать о федеральном законе 184-ФЗ,согласнокоторому ЗС контролирует соблюдение исполнительной властью установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ. Интриганы из правительства дождались,когда депутаты уйдут в отпуск и окончательно распоясались,начиная с губернатора,наложившего свое позорное коррупционное вето на закон-убийцу апартаментов и отдавшего на растерзание Волкам 267 га возле г.Гасфорта. Темные силы нас злобно гнетут!
to strelec (Севастополь)
Не сомневаюсь, что депутаты соберут внеочередную сессию. И все сделают, как надо.
А то, что гнетут... Действительно так.
Оборона Севастополя продолжается.
Надеюсь, Президент и его советники понимают, от кого нам приходится обороняться. От его назначенцев.
Кажется, ситуация накалилась до предела. Кэт, передайте депутатам нашу поддержку. И...что делать будем? Бумаги подписывать или уже на площадь выходить? Майдан?
уверены?
Это то урок, который мы должны выучить и передать всей России эту прививку. Но для этого нам надо измениться и самим. Наше окружение - это наше зеркало. И, если нас что-то раздражает, то это есть в нас и нам надо его исправлять.
Хотим мы или нет - Бог существует и учит нас так, как мы того заслуживаем. Кто-то читает и учится на чужих ошибках, кто-то должен окунуться в дерьмо, чтоб понять, что нельзя гадить. В нас тоже есть те негативные качества, которые притянули все эти ситуации. Признайтесь сами себе, многие хотели бы не работая получать деньги, иметь лучшие дома, машины, иметь везде блат... Наша жадность и корыстолюбие притянули к нам этого губернатора и его свиту.
Чтоб исправить ситуацию нам надо расстаться со своими привычками и научиться жить по совести. Это и есть наместник Бога в нас.
Земля - это школа, больница, санаторий, тюрьма... Каждый получает то, что нужно его душе для развития.
Чем больше мы будем злиться, тем больше нас будут злить. Я не говорю, что надо спускать на тормозах тот беспредел, но принимать решения и исправлять ситуации надо со спокойной головой, без эмоций, в состоянии "здесь и сейчас".
У Вселенной блата нет! Все получат по заслугам. Время раскачки кончилось. Пришло время сдавать экзамены.
Я желаю Всем осознания, счастья, любви, мира в душе!
до конца августа В.В. Путин посетит Крым. Может и кадровые вопросы порешает на месте? Готовим плакаты "за права человека". Их очень любят )))))) Ссылка
to Аэлита (Севастополь)
А Вы не допускаете,что мы виновны лишь в том,что у кого-то-волчий аппетит на наши парки,море,заповедные места?"Виновен ты лишь в том,что хочется мне кушать!"Так же,как и россиянам приходится всю историю отбиваться
от желающих завладеть российскими природными богатствами.В основе
всех войн лежит чужая зависть и жадность.
to strelec (Севастополь) В основе всех войн лежит чужая зависть и жадность.
Не чужая, а наша с Вами. Подобное притягивается подобным. Наше окружение - это наше зеркало. В ком-то это проявляется больше, в ком-то -меньше, но это есть. Иначе мы бы жили где - нибудь в Швейцарии, или в Раю.
Как только мы примем это и начнем осознавать, начнется процесс очищения.
Для атеистов есть хороша программка для ускорения этого процесса: Турбо-Суслик. http://www.turbo-suslik.ru/
Начнем с того, что единственное, что можно сделать с человеком - это освободить его ум от мусора и дать ему возможность строить свою жизнь по собственному выбору. Что такое ментальный мусор? Это, к примеру, негативные эмоции: страх, тревога, раздражение, ненависть, зависть, ревность, обида и т.д. Это ограничивающие представления и убеждения (которые питают, в том числе, низкую самооценку). Это принятые в прошлом решения, многие из которых уже неактуальны и даже вредны, но которые продолжают влиять на человека и его жизнь. Это негативные установки, комплексы, негативные воспоминания, зависимости и многое другое.
to Аэлита (Севастополь)
Ваша теория-удобный аргумент для управленцев:"Терпите,
ибо вы это заслужили!"Чтоб народ не роптал и держался в повиновении.Однако,есть еще борьба против беззакония и
за справедливость.Что приветствовалось Христом.
"Боровшиеся за правду наследуют Царствие Божие..."
to strelec (Севастополь)
Вы очень невнимательно прочитали мой первый пост.
Это то урок, который мы должны выучить и передать всей России эту прививку. Но для этого нам надо измениться и самим. Наше окружение - это наше зеркало. И, если нас что-то раздражает, то это есть в нас и нам надо его исправлять.
Хотим мы или нет - Бог существует и учит нас так, как мы того заслуживаем. Кто-то читает и учится на чужих ошибках, кто-то должен окунуться в дерьмо, чтоб понять, что нельзя гадить. В нас тоже есть те негативные качества, которые притянули все эти ситуации. Признайтесь сами себе, многие хотели бы не работая получать деньги, иметь лучшие дома, машины, иметь везде блат... Наша жадность и корыстолюбие притянули к нам этого губернатора и его свиту.
Чтоб исправить ситуацию нам надо расстаться со своими привычками и научиться жить по совести. Это и есть наместник Бога в нас.
Земля - это школа, больница, санаторий, тюрьма... Каждый получает то, что нужно его душе для развития.
Чем больше мы будем злиться, тем больше нас будут злить. Я не говорю, что надо спускать на тормозах тот беспредел, но принимать решения и исправлять ситуации надо со спокойной головой, без эмоций, в состоянии "здесь и сейчас".
У Вселенной блата нет! Все получат по заслугам. Время раскачки кончилось. Пришло время сдавать экзамены.
Я желаю Всем осознания, счастья, любви, мира в душе!
to Аэлита (Севастополь) Ваша теория-удобный аргумент для управленцев: Терпите,ибо вы это заслужили! Чтоб народ не роптал и держался в повиновении.Однако,есть еще борьба против беззакония иза справедливость.Что приветствовалось Христом. Боровшиеся за правду наследуют Царствие Божие...
Надо не бороться, а быть правдой.
Полагаю, что все, что происходит в Севастополе, Федеральном городе России, мониторят чиновники в Администрации Президента. И чем активнее будем мы здесь на местах и аргументированно доказывать несостоятельность Правительства города, тем скорее наступят перемены к лучшему.
Я так любила ходить в дикий лес за грибами, шиповником,терном, кизилом...
Теперь у каждого участка леса будет свой хозяин.
За грибы и ягоды, собранные в лесу ему надо будет заплатить по рыночной стоимости или как он скажет?
Как жаль что мои внуки (дети еще успели) не увидят дикой природы со всей прелестью ее красоты!
Какая аренда?!!!!!!!!Это отдача земли под застройки!!!!!!!!!!!!Он народ за идиотов держит?!!!!!!