Минфин внёс в правительство РФ законопроект об изменениях в налоговой системе. В предлагаемом виде повышение налогов может коснуться не только людей со сверхдоходами (что, судя по всему, является целью законодательной инициативы), но и среднего класса, рассказал проекту «ForPost.Политика» директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.
«Для начала определимся, кто у нас средний класс, и кто люди со сверхдоходами? Есть порядка трёх процентов населения страны, которые могут себе позволить купить квартиру без ипотеки. Это, скажем так, верхушка среднего класса. Ещё примерно 15 процентов – это непосредственно средний класс. На мой взгляд, к среднему классу можно относить людей с доходом от 50 тысяч рублей на человека, то есть на одного члена семьи в месяц. То есть на семью из трёх человек – порядка 150 тысяч и выше. И если, скажем, в семье доход в 200 тысяч обеспечивает один человек, то он уже подпадает под увеличение налогов», — пояснил Зубец.
При этом, по факту, на члена семьи цифра будет меньше, чем заработок кормильца. Тем не менее, его доход будет считаться именно как доход одного человека.
«То есть значительная часть среднего класса подпадёт под повышенное налогообложение», — подчеркнул эксперт.
Второй подводный камень законопроекта заключается в том, что с каждым годом процент тех, кто платит повышенную ставку, будет расти. Из-за инфляции будут расти доходы части населения, при этом их покупательская способность не увеличится, поскольку цены на товары и услуги также вырастут.
«Сейчас Минфин говорит, что повышение ставки коснётся всего лишь 3,2 процента работающих. Но вполне может оказаться, что через год таких людей будет уже 10 процентов, сугубо за счёт того, что доходы растут из-за инфляции. Номинальные доходы могут увеличиться за год процентов на 15», — отметил Зубец.
Разгон инфляции
Если часть зарплат будет съедать новая налоговая ставка, то в некоторых случаях работодатель будет вынужден платить больше, просто чтобы зарплата на руки у сотрудника не уменьшилась.
«Значит, вырастут расходы работодателя. А что он делает в таком случае? Он увеличивает цены на свои услуги, чтобы компенсировать это», — отметил Зубец.
То есть всё это может привести к ускорению темпов инфляции.
«В целом Минфин пытается удовлетворить спрос на социальную справедливость и сокращение разрыва между богатыми и бедными. Основные изменения коснутся других моментов, а расширение прогрессивной шкалы – посыл для населения, что мы тоже боремся с неравенством», — сообщил эксперт.
При этом богатые будут платить больше, но бедные платить меньше не станут.
Вернутся ли массово зарплаты в конвертах
Повышение налогов может привести к дроблению бизнеса и переходу подразделений на упрощённую систему налогообложению, регистрации сотрудников самозанятыми и другим схемам. Могут появиться фирмы, которые будут специализироваться на лазейках в налоговом законодательстве, предположил Зубец.
«Увеличение доли серых зарплат едва ли будет. Как и сейчас, они останутся в малом бизнесе, связанном с наличкой, в определённых секторах», — прокомментировал директор Института социально-экономических исследований Финансового университета.
Он оценил вероятность принятия инициативы Минфина, как высокую.
Что предлагает Минфин для физлиц
Законопроект предполагает расширение прогрессии налогообложения доходов физических лиц. На смену двум ставкам в 13 и 15 процентов с доходов, соответственно меньше и больше чем 416,7 тысяч рублей в месяц, предлагается пять ступеней.
Введения нулевой или пониженной ставки для людей с минимальными доходами при этом не предполагается. Те, у кого доход в месяц меньше 200 тысяч в месяц, продолжат платить налог 13 процентов.
У кого доход от 200 до 416,7 тысяч рублей в месяц – ставка будет 15 процентов, то есть порог дохода для этой ставки хотят снизить.
18 процентов ставка составит для дохода в диапазоне 416,7 — 1,67 млн рублей в месяц, 20 процентов в диапазоне 1,67 — 4,17 млн в месяц, и максимальные 22 процента – при доходах свыше 4,17 млн рублей.
Если сравнивать с опытом других стран, то и в новом виде прогрессивная шкала предлагается достаточно умеренная: разрыв между процентом для бедных и богатых относительно небольшой. Так, в США ставка составляет от 10 до 37 процентов, в Китае – от трёх до 45 процентов, во Франции – от нуля для семей с небольшим доходом и до 45 процентов. Также нулевая ставка для самых бедных есть в Германии и ряде других стран.
Напомним, в апреле глава правительства РФ поднимал вопрос борьбы с неравенством доходов.
Андрей Брегов
