«Оцепление поставим». Почему на Дону развернули фуры с мазутным песком

В Ростовской области заблокировали приём загрязнённого песка из Краснодарского края, где ликвидируют мазутную катастрофу в Чёрном море.

В Семикаракорском районе полигон, который принимал песок для утилизации, оказался в клещах донских властей в субботу, 25 января.

О том, что на объект высадился десант надзорных органов, сообщил глава региона Юрий Слюсарь после начала протестов местных жителей.

«Песок с побережья Чёрного моря, содержащий мазут, не будет утилизироваться в Семикаракорском районе Ростовской области… Полигон к этой работе не готов», — заверил он.

По его словам, хоть и есть общая задача — помочь Кубани и Крыму устранить последствия происшествия, нельзя допустить его масштабирования и создания угроз окружающей среде и жителям Дона.

Полигон не подготовлен

На следующий день, 26 января, ситуация продолжила развиваться.

Слюсарь объявил, что закрыт и «будет впредь закрыт» въезд самосвалов с замазученным песком на частный полигон. На объекте выставлены дежурные полицейские, будет общественный контроль местных жителей, уточнил он.

«На полигон уже успели завезти часть загрязнённого мазутом песка с Кубани… Что будем делать с уже завезённым песком, решим. Необходимые оперативные меры, чтобы не допустить загрязнения окружающей среды, уже принимаются», — констатировал руководитель Ростовской области.

Донской глава рассказал, что полигон проверят на соответствие требованиям к хранению твёрдых коммунальных отходов — заключение будет «через неделю» (ко 2 февраля — прим.).

«С нами решение о завозе загрязнённого песка на заведомо неподготовленную площадку не согласовывалось. И мы не допустим, чтобы произошла ещё одна экологическая катастрофа», — заявил он.

Завоз песка прекращён

В понедельник, 27 января, Слюсарь уведомил, что замазученный песок не будут завозить на полигоны в Семикаракорском районе и хутор Большой Лог Аксайского района, это согласовано с Минприроды РФ.

По словам губернатора, полигонному пользователю — компании «Южный город» — дали пару недель, чтобы представить безопасные и экологичные решения переработки уже завезённого песка.

«Это всего чуть более 3% от общего объёма, который к нам планировали привезти по заключённому договору», — заверил Слюсарь.

Политолог Андрей Гусий считает, что «интересен сам момент — уже заключённого контракта МЧС с полигоном, который не может принимать такого рода песок на утилизацию».

Логичнее сначала посмотреть, а можно ли это делать там, а уже потом работать в этом направлении, полагает он.

«Ну, и в целом интересный результат после поручения президента России Владимира Путина, который указал федеральным надзорным ведомствам на контроль всех этапов утилизации, ведь история — межрегиональная, и местные ведомства не могут вмешиваться в работу соседних регионов», — рассуждает Гусий.

При этом под вопросом оказалось претворение в жизнь слов главы Минприроды России Александра Козлова на совещании у президента РФ о задаче закончить вывоз грязного песка с временной площадки хранения на Кубани до конца марта этого года.

Контракты на 781 миллион рублей

Как узнал ForPost, контракты на вывоз замазученного песка с временной площадки хранения на хуторе Воскресенском Краснодарского края, заключило МЧС Кубани в один день — 19 января.

Подрядчиков определили без проведения конкурсных процедур, по данным Единой информационной системы в сфере закупок.

По одному контракту — об «утилизации отходов» за 209 млн руб. — исполнителем стало АО «Азово-Черноморское экологическое научно-производственное предприятие Сириус» из Краснодара.

Компания должна к 1 апреля этого года получить 19 тыс. тонн грязного песка, а ко 2 декабря — утилизировать их на площадке в посёлке Сенном Темрюкского района.

По второму контракту — об «утилизации и (или) обезвреживании отходов» за 572 млн руб. — исполнителем назначили ООО «Южный город» из Ростова-на-Дону.

Фирма должна также к 1 апреля получить 52 тыс. тонн замазученного песка, а к 27 ноября — утилизировать или обезвредить его на двух площадках в Ростовской области: в Семикаракорском районе и на хуторе Большой Лог Аксайского района.

Что известно о «Южном городе»

Как раз о полигонах, на которых работает «Южный город», сказал ростовский губернатор Юрий Слюсарь, когда стало известно о блокировке площадки в Семикаракорском районе.

Для размещения отходов на этом полигоне компания получила лицензию от департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 17 мая 2017 года. Проектная мощность полигона — 1,95 млн тонн. Его остаточная ёмкость на начало 2019 года — 1,79 млн тонн, по данным минприроды региона.

По сведениям ведомства, на полигоне есть установка сжигания отходов «Форсаж-2», установка очистки нефтесодержащих вод «Коалесцент», установка разделения компонентов ртутьсодержащих люминесцентных ламп и приборов «Экотром-2».

Согласно судебным материалам, в 2023 году фирма получила бессрочную лицензию на сбор, обезвреживание отходов I–IV классов опасности, размещение отходов IV класса. Там же уточнено: земля полигона — два участка общей площадью 14 гектаров — арендуется «Южным городом» по договору с властями Семикаракорского района.

За последние годы деятельность «Южного города» не раз привлекала внимание надзорных органов, которые инициировали судебные разбирательства для привлечения организации к ответственности.

Например, летом 2024-го суд по заявлению Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора привлёк предприятие к административной ответственности в виде предупреждения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (предпринимательская деятельность с нарушением лицензии).

Так как компания разместила на рабочей карте полигона в Семикаракорском районе отходы III класса опасности — обтирочные материалы, загрязнённые нефтью и нефтепродуктами (их содержание — 15% и более). Хотя лицензией «Южного города» это не предусмотрено, согласно сведениям о деле.

Весной 2024-го суд по заявлению районной прокуратуры привлёк директора фирмы к админответственности в виде штрафа 3000 руб. — по той же части 3 статьи 14.1 КоАП.

Потому что закончился срок действия заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы для установки очистки нефтесодержащих вод «Коалесцент», из-за чего «Южный город» не отвечал лицензионным требованиям.

Зимой 2022-го суд по заявлению Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры привлёк компанию к административной ответственности — в виде штрафа 4000 руб. — уже по части 4 статьи 14.1 (предпринимательская деятельность с грубым нарушением лицензии).

Поскольку предприятие захоронило на полигоне в Семикаракорском районе отходы III класса опасности — нефтепродукты. Хотя по лицензии там можно размещать отходы IV класса опасности, как сказано в материалах дела.

Как развиваются события

• 15 декабря 2024 года — крушение танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» в Керченском проливе: погиб матрос и начался разлив тысяч тонн мазута.
• 17 декабря — первые выбросы мазута на побережье от Темрюкского района до Анапы в Краснодарском крае.
• 19 декабря — президент назвал произошедшее большой бедой и катастрофой.
• 21 декабря — начало выбросов нефтепродуктов в Республике Крым.
• 27 декабря — вводится режим ЧС федерального характера.
• 3 января 2025 года — появление мазутных выбросов в Севастополе.
• 9 января — Путин раскритиковал работу федеральных ведомств по устранению последствий катастрофы и дал поручения по дальнейшим действиям.
• 10 января — создана правительственная комиссия по ликвидации последствий ЧС.
• 11 января — появилась информация о выбросах нефтепродуктов на побережье Азовского моря в Запорожской области.
• 14 января — глава Крыма Сергей Аксёнов сообщил об ожидании ухудшения ситуации до тех пор, пока не будут подняты танкеры.
• 15 января — члены правительственной комиссии прибыли на Кубань для осмотра мест происшествия.
• 21 января — старт откачки мазута из кормовой части «Волгонефти-239».
• 23 января — начало вывоза из Краснодарского края замазученного песка для дальнейших обработки и утилизации. Подведение промежуточных итогов ликвидации катастрофы и определение планов работы на совещании у президента РФ.
• 25 января — завершена откачка 1488 тонн нефтепродуктов из кормовой части «Волгонефти-239», начата зачистка танков этого судна для разделки и утилизации.
• 27 января — закончена очистка танков и отсеков «Волгонефти-239».

Пётр Фальков