В соответствии с заданием Госценинспекции Украины Госинспекцией по контролю за ценами в г.Севастополе проанализирована себестоимость производства хлеба, а также размер торговых надбавок в розничной торговой сети на хлеб, яйца, мясо птицы, дизтопливо и бензин А-95. Из перечисленных товаров в г.Севастополе производится только хлеб, все другие – ввозятся из АР Крым и других регионов Украины.
Бензин и дизтопливо. Согласно изданному совместному приказу от 24.01.2008 г. №28/07-од «Об усилении работы по контролю за деятельностью субъектов хозяйствования, действующих на рынке продуктов питания и нефтепродуктов» за период с 25 по 29 января текущего года проверены 3 субъекта, реализующих нефтепродукты в розничной сети АЗС, из них: 2 юридических лица и один частный предприниматель.
Справочно: В городе Севастополе нет субъектов, реализующих нефть; имеется 70 АЗС, большинство из которых относятся к джобберной сети ТНК, «Укртатнефть», «Современник» и т.д.; 12 субъектов (из них 3 предпринимателя) действуют на рынке самостоятельно, имеют исчерпывающий перечень документов для осуществления проверок налоговыми органами и Госинспекцией.
По результатам проверки трех субъектов Госинспекцией за декабрь
- нефтепродукты приобретались через торговых посредников, поэтому в накладных определить цену производителя невозможно;
- цены приобретения и розничные цены постепенно увеличивались с начала декабря по 20 января:
Таким образом, несмотря на то, что оптовые и розничные цены за последние два месяца возросли, средний уровень торговых надбавок снизился, хотя их уровень к цене приобретения достаточно высок. Розничные цены субъекты хозяйствования устанавливают на уровне рыночных, на которые на рынке нефтепродуктов в городе Севастополе имеется спрос.
Хлеб. Госинспекцией цен в г.Севастополе проведен анализ оптово-отпускных цен на хлеб, выпускаемый Дочерним предприятием «Царь Хлеб» ООО «Хлебные инвестиции» (г.Киев), доля которого на рынке хлеба в городе составляет до 50%.
С 08.01.2008 ДП «Царь Хлеб» увеличило оптово-отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия, в т.ч. на:
- хлеб из муки 1 сорта формовой, хлеб ржано-пшеничный «Зимневский» - на 21,3%,
- хлеб из муки в/сорта «Царский» - на 18,8%.
Увеличение оптово-отпускных цен осуществлено ДП „Царь Хлеб” в связи с тем, что за период ноября-декабря
- цена приобретения муки увеличилась: высшего сорта – на 19%; первого сорта – на 24%, ржано-обдирной – на 10%;
- оптовые цены на дрожжи - на 12%;
- электроэнергию - на 8%, бензин – на 22%, газ – на 36%.
Удельный вес затрат на муку в полной себестоимости составляет 45-50%, расходов по топливу на технологические цели – 9%, затрат по заработной плате рабочих – 2%.
Средние цены на муку, учитываемую в себестоимости хлеба и закупаемую у Керченского комбината хлебопродуктов, в январе
По данным ДП «Царь Хлеб» за декабрь
Предприятием «Царь Хлеб» при расчете плановой себестоимости производства и реализации хлеба указанных сортов учитывались:
- стоимость муки по средневзвешенным ценам с учетом транспортно-заготовительных расходов: пшеничная мука в/сорта - 1,75 грн; 1 сорта – 1,50 грн.; ржано-обдирная – 1,46 грн. за
- стоимость основных материалов по ценам приобретения последних партий товара (сахар – 2,79 грн.; маргарин – 6,29 грн.; масло растительное – 6,61 грн.; дрожжи прессуемые – 2,71 грн. за
- стоимость топлива на технологические цели исходя из фактического объема газа, потребленного на производство в IV квартале в 2007 года, и цены газа в размере 1024,99 грн. за 1 т.м3 (без НДС), действовавшей до 2008 года;
- стоимость электроэнергии в соответствии с фактическим объемом, потребленным за декабрь 2007 года, и тарифа 0,4684 грн. за 1 кВт/ч (без НДС), действовавшего в декабре прошлого года;
- заработная плата работников производства с учетом сдельных расценок и доплат к ним на 1 тонну каждого изделия в соответствии с технологическими картами;
- общепроизводственные расходы в размере 425 грн. на 1 т хлеба, административные расходы – 100 грн. на 1 т хлеба;
- расходы на сбыт продукции в размере 16,5% от производственной себестоимости.
В плановых калькуляциях рентабельность принята в следующих размерах:
- хлеб из муки 1 сорта - 7,0%;
- хлеб «Зимневский» ржано-пшеничный - 2,0%;
- хлеб «Царский» в/сорта - 14,5%.
Справочно: распоряжением Севастопольской горгосадминистрации от 24.09.2007 г. №861-р (действует с 20.10.2007 г.) установлены предельные уровни рентабельности производства на хлеб и хлебобулочные изделия из муки пшеничного первого и второго сорта – в размере 10% к полной себестоимости; на хлеб и хлебобулочные изделия из смеси муки пшеничного первого и второго сорта и ржаного обдирочного, а также хлеба и хлебобулочных изделий для диабетиков – в размере 5% к полной себестоимости.
Регулирование цен на производство хлеба из муки высшего сорта в г.Севастополе не введено, проект распоряжения не принят представителями общественных слушаний.
Основные продукты питания. В г.Севастополе с июля 2003 года и поныне действует государственное регулирование цен на отдельные виды продовольственных товаров. В соответствии с постановлением КМУ от 25.12.1996 г. №1548 изданы распоряжения горгосадминистрации от 02.10.2003 г. №1545-р, от 29.09.2004 г. №1447-р, от 09.12.2004 г. №1910-р, которыми установлены предельные уровни торговых надбавок на муку, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар, масло сливочное, молоко, колбасы вареные, свинину, говядину, на мясо птицы, творог и масло подсолнечное: при оптовой реализации – 7% к цене производителя, в розничной торговле – 15% от цены приобретения или 20% от цены производителя.
Проведен анализ торговых надбавок на хлеб и яйца.
Торговые надбавки на хлеб в январе текущего года существенно не изменились и составляли в фирменной сети (13 фирменных магазинов ДП «Царь Хлеб») от 5 до 6%; в других субъектах торговли – юридических лицах – на уровне предельной надбавки, то есть 10% от цены производителя.
Торговые надбавки на яйца у разных субъектов торговли в январе текущего года колебались от 8% до 25%, средний размер составлял (по объектам мониторинга) – 18%.
Следует заметить, что яйца завозятся в Севастополь из других регионов Украины, поставляются в розничную сеть через торговых посредников, торговая надбавка законодательно не зарегулирована.
Причина высоких цен на яйца в г.Севастополе по сравниванию с другими регионами Украины (по состоянию на 20.01.2008 г. город занимает IV рейтинговую позицию по критерию наибольшей цены) - это наличие нескольких посредников на пути продвижения товара к потребителю и отсутствие регулирования размера оптовой и розничной торговой надбавки.
Санкции. За январь текущего года Госинспекцией цен проверено 6 предприятий торговли. В 3-х обнаружены нарушения: при формировании оптовых цен на масло, крупы, сахар, кур на одном предприятии, и на хлеб, молоко, макароны – в 2-х розничных предприятиях.
К нарушителям Госинспекцией применены экономические санкции в сумме 6373,6 грн., в т.ч. штраф – 4249 грн. Предупрежден обсчет покупателей на сумму 8562 грн.
Начальник Государственной инспекции по контролю за ценами в г. Севастополе Г.Р. Малихова
