В заксобрании Севастополя создана рабочая группа, задача которой подготовить конкретные предложения по усовершенствованию регионального законодательства в той его части, которая касается организации местного самоуправления. В состав рабочей группы, кроме депутатов, вошли представители прокуратуры, правительства Севастополя и один глава муниципального образования (им стал глава Терновского МО Владимир Прокопенко). Поводом для её создания стали обращения к депутатам представителей муниципалитетов.
«Они обратились в Законодательное собрание с просьбой создать рабочую группу по проработке проблемных вопросов организации местного самоуправления: пересмотра нормативов формирования расходов на оплату труда, предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Севастополя, а также вопросов выравнивания бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований», – рассказал глава севастопольского парламента Владимир Немцев.
На диспропорцию между полномочиями и тем объёмом финансирования, которое выделяется на их исполнение, муниципалы указывали давно. В начале 2018 года, в частности, они тоже обратились к депутатам с жалобой на правительство, разработавшее законопроект «О внесении изменений в некоторые законы города Севастополя в части определения полномочий органов местного самоуправления». В нем муниципалитеты наделялись полномочиями по содержанию и благоустройству пляжей и кладбищ, по выявлению и постановке на учёт бесхозного имущества и по определению должностных лиц, наделённых правом составлять административные протоколы. После дебатов законопроект был принят в первом чтении, однако муниципалы буквально взмолились: принимать его во втором чтении нельзя, поскольку новые полномочия не подкреплены ни организационно, ни финансово.
В заксобрании собрали круглый стол, на котором представители муниципалитетов наперебой рассказывали о невозможности работать в таких условиях.
«Нам просто говорят: вот полномочия, а разберёмся потом. Но так не бывает. В прошлом году нам уже передали госполномочия по созданию элементов благоустройства, детских площадок и так далее. А кому нам их передавать, до сих пор непонятно. У нас нет предприятия по обслуживанию – за год этот вопрос так и не был решён. Поэтому есть масса нарушений, и прокуратура уже предъявляет претензии.
Так куда мы идём? Нас наделяют полномочиями, с которыми непонятно что делать», – сказал тогда глава Андреевского МО Павел Сысуев.
Присутствующие на круглом столе представители правительства обвинили муниципалов в нежелании работать, но тогдашний глава бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов попросил не передергивать.
«Они за то, чтобы им передавали полномочия, но полномочия нужно передавать вместе с финансированием. В противном случае депутаты эту передачу не поддержат. В прошлый раз мы об этом уже говорили», – напомнил он.
Однако прошло совсем немного времени, и случилось чудо: главы муниципалитетов, которые дружно жаловались на свою судьбу, так же дружно передумали и во всём с правительством согласились. Депутат Михаил Чалый очень просил их сказать, что изменилось: стало больше денег? Или кадров, на острую нехватку которых они ссылались? Муниципалитеты признались, что ни того, ни другого не прибавилось. Депутат Виктор Посметный предположил даже, что непокорных в правительстве пытали. Но до этого, конечно, дело не дошло – у правительства Дмитрия Овсянникова были свои не менее действенные способы борьбы со строптивцами.
И вот теперь многострадальные муниципалитеты вновь надеются на сострадание, милосердие и здравый смысл. Надеемся, за небольшой экскурс в историю они на нас не обидятся. Создание рабочей группы депутаты единогласно поддержали – скоро узнаем, к каким выводам она придет.
Ольга Смирнова
А зачем они, муниципалы? Всё равно никаких вопросов не решают. Только громко топать и звонко хлопать - вот и все их полномочия.
А, да, ещё денег на оплату труда мало - главный посыл.
Не понимаю чем провинился русский район, понятное и близкое всем территориальное образование, что его заменили на французский муниципалитет???. Или от этого мы все стали богаче?!
В нашем подъезде кщё в 2014 г организован ТОС, но как объясняет современная власть ТОС в отдельном подъезде является не законным (????) А суть в том, что мы в подъезле установили счетчик на освещение лестничных клетоок, который не хотят оприходывать По показаниям счетчика за месяц порядка 26 квт,а УК присылает счета по 35 квт на каждую квартиру, Это просто воровство и решить эту проблему можно и нужно. И куда я только не писал- бесталковка и глупые ответы чиновников разных мастей и рангов
Читают ли вообще эти писульки кто нибудь из нашего "народного" правительства???? Сумлеваюсь однако
Зачем изобретать велосипед?Достаточно поинтересоваться в других субъектах РФ с численностью населения порядка 500 000 о принципах работы районных управ.
Местное самоуправление (Муниципалы) нужно для контроля за действием федеральной власти, потому что официальные органы (прокуратура, полиция) малоэффективны, ждут указаний сверху. Сил вполне достаточно для организации хорошего контроля. И это должно стать основной функцией органов МСУ.