Во вторник, 26 апреля, состоялось очередное пленарное заседание законодательного собрания Севастополя. В повестке дня значилось 19 вопросов, многие из них были социально значимыми.
Перед открытием пленарного заседания депутаты почтили минутой молчания память всех погибших в результате Чернобыльской катастрофы, случавшейся в этот день ровно 30 лет назад.
«ForPost» собрал в одном материале наиболее важные решения законодательно органа.
Выход Колесниченко
В роли нового представителя губернатора Севастополя в законодательном собрании сегодня дебютировал бывший член «Партии регионов» Вадим Колесниченко. Соответствующее назначение губернатор Сергей Меняйло подписал 22 апреля 2016 года. Напомним, что одиннадцатью днями ранее Колесниченко был официально представлен публике в качестве нового советника губернатора.
Колесниченко сразу постарался взять быка за рога и предложил до начала рассмотрения повестки дня снять с голосования вопрос о законе города Севастополя «О внесении изменения в статью 11 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС „Об административных правонарушениях”», на который ранее Сергей Меняйло наложил вето.
Законопроект, в частности, предусматривал ответственность чиновников за нарушение сроков предоставления ответа на депутатский запрос (вплоть до сегодняшнего дня ситуация часто складывается так: депутаты направляют в правительство запросы, а ответы на них не получают либо получают слишком поздно).
Неожиданно для всех Колесниченко сообщил, что Сергей Меняйло отзывает своё вето. «С целью повышения эффективности нашей работы, в связи с обращением ряда депутатов заксобрания к губернатору, губернатор отзывает своё вето на закон города и просит снять с повестки дня рассмотрение данного вопроса», – объявил Вадим Колесниченко.
Преодоление вето
С одной стороны, жест выглядел красиво. Однако дело обстоит не совсем так «благородно».
По информации «ForPost», вчера на закрытом совещании фракции «Единой России» было принято решение – на сегодняшней сессии постараться преодолеть вето губернатора на этот закон. Некоторые депутаты «Единой России» высказались против решение фракции и отказывались голосовать. Возможно, чтобы избежать публичного партийного конфликта, губернатор и решил прислать документ об отзыве вето. При этом вряд ли градоначальник не знал, что своим «отзывом» юридически вето он не отменил. Это подтвердил и заместитель председателя закса Александр Кулагин.
«Хочу напомнить, что действующее законодательство не предусматривает возможность отзыва вето, поскольку эта процедура прописана уставом города и законом о законодательном собрании. Мы не можем исключить из повестки этот вопрос на основании отзыва вето, мы должны его рассмотреть. Но, поскольку предложение поступило, предлагаю проголосовать отдельно возможность снятия с повестки дня вопроса о вето губернатора», – предложил Кулагин. Депутаты проголосовали: 9 – за, 10 – против, 3 – воздержались, 6 – не голосовали. В итоге закон был принят в своей первоначальной редакции. Силой двадцати трёх депутатских голосов впервые в истории Законодательного собрания Севастополя было преодолено вето губернатора.
Помощь Чалого и госпрограмма
Около часа представитель управления охраны объектов культурного наследия Севастополя Денис Проценко рассказывал о планах и проводимой его ведомством работе. Чиновник ссылался на передовой опыт, используемый другими регионами России, и в целом оставил позитивное впечатление. Однако свои задачи он сформулировал несколько расплывчато. Цель № 1 – занести все объекты культурного наследия в реестр. Цель № 2 – провести реставрацию всех таких объектов.
На вопрос относительно необходимого финансирования и сроках, в течение которых ведомству удастся выполнить задуманное и отреставрировать все объекты, Проценко ответил так: «Сколько выделят из бюджета, столько и израсходуем, а на реставрацию уйдут десятилетия». Ответ крайне удивил экс-спикера заксобрания Алексея Чалого, который, перейдя в статус депутата, активно включился в обсуждение законопроектов в рамках сессии.
Алексей Чалый посоветовал представителю управления чётко обозначить цель и самостоятельно бороться за необходимый для выполнения цели бюджет. «Мне кажется, это проигрышная позиция, когда вы говорите, что будем работать с тем бюджетом, который выделят. Потом будете жаловаться, что живёте по остаточному принципу. Бюджет должны формировать вы и отстаивать его», – убеждал чиновника Чалый.
Он предложил свою помощь в реализации тех задач, которые ставит управление охраны объектов культурного наследия. «К слову, в августе 2015 года распоряжением Президента создана комиссия по охране культурного наследия Крыма и Севастополя. Руководит ею Вячеслав Володин (первый заместитель руководителя Администрации Президента. – Ред.). И я как член комиссии готов предложить свою помощь, если вы подготовите нормальную госпрограмму с нормальным обоснованием», – предложил Чалый.
Депутат Татьяна Щербакова рекомендовала Денису Проценко обратить внимание на механизм государственно-частного партнёрства в вопросе реставрации объектов культуры. «Вряд ли удастся в обозримом будущем получить средства на реставрацию всех объектов. Хотелось бы обратить внимание, что это можно делать и в рамках государственно-частного партнёрства. В России есть хорошие примеры такого партнёрства, и в Севастополе найдутся желающие чутко подойти к вопросу реставрации», – сказала она. Также Татьяна Щербакова обратила внимание на проблему, когда волонтёры восстанавливают памятники самостоятельно и по незнанию допускают ошибки, приводящие к изменению первоначального облика объекта: закрашивают краской металлические скульптуры, раскрашивают детали памятников по собственному вкусу и разумению.
Вокруг парапета
Председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов отчитался по очередному этапу парламентского расследования капитального ремонта парапета вокруг памятника адмиралу Сенявину.
По словам Горелова, в комитет не были предоставлены документы, которые позволили бы сделать вывод о том, что камень из прежнего парапета пришёл в негодность более чем на 50 процентов, в связи с чем нуждался в замене. Также депутат подчеркнул, что новый парапет начал разрушаться после двух циклов размораживания и оттаивания. Первый длился с 29 декабря 2015 года по 4 января 2016 года, второй – с 22 по 26 января. Разрушение произошло по той причине, что при изготовлении нового парапета были использованы камни из низкопрочных горных пород, что противоречит требованиям к материалам, используемым при ремонте и реставрации подобных объектов.
В ближайших планах комитета, на базе которого три месяца проводится парламентское расследование, провести в профессиональной специализированной лаборатории сравнительный анализ камней, из которых были изготовлены демонтированный и новый парапеты. По результатам этой проверки можно будет судить о правомерности замены парапета.
Вычитать и умножать учат в школе
По инициативе департамента образования Севастополя в закон № 107-ЗС «Об образовании в городе Севастополе» двадцатью двумя голосами были внесены изменения, которые продлили на один год компенсации родителям за содержания детей в детских садах. С такой инициативой выступил директор департамента Михаил Родиков.
Однако в ходе принятия такого, казалось бы, благого законопроекта обнаружились, прямо скажем, острые подводные камни. Выяснилось, что «небольшие арифметические ошибки», которые ведомству Родикова следовало исправить, по некоторым позициям в части питания детей в детских садах превышают «норму» в два раза. Об этом сообщил председатель Счётной палаты города Дмитрий Гладский.
«Эта арифметическая ошибка привела к тому, что по факту мы имеем увеличение платы за содержание детей в детских садах. Из-за неправильного расчёта со стороны департамента образования мы, например, имеем двойной объём расходов по позиции «мясо». Аналогичная ситуация по позиции «мясо птицы» и «картофель», – сказал Гладский.
По словам руководителя Счётной палаты, после правильного пересчёта расходов на питание общая плата за содержание детей в детских садах должна снизиться, а не остаться на прежнем уровне благодаря продлению на год компенсаций.
Председатель комитета по социально-гуманитарным вопросам Татьяна Щербакова рекомендовала вопрос с финансовыми расчётами не оставлять без контроля и в дальнейшем придать ему официальный статус, направив расчёты в контролирующие органы.
А вот Алексей Чалый в корне не согласился с постановкой темы законопроекта. «С моей точки зрения посыл в целом – оказывать помощь в виде компенсаций всем – неправильный. Должна быть дифференциация. За чей счёт будем проводить поддержку? У нас регион дотационный на 70%. И вместе с этим у нас достаточное количество людей, готовых по полной платить за содержание детей в садиках», – заключил Чалый.
Сдерживание или провокация?
Впечатления от второго пленарного заседания без Алексея Чалого в статусе председателя остались двоякие. С одной стороны, заместители председателя Екатерина Алтабаева и Александр Кулагин уже не путаются в регламенте ведения заседания и даже хлёстко отвечают на провокационные вопросы о том, кто же будет вести сессию.
.jpg)
С другой стороны, в зале парламента пока ещё не возникало по-настоящему острых, даже «злых» тем, способных вызвать резкий конфликт.
Возможно, сама фигура Чалого, занявшего депутатское кресло рядом с его идейными противниками, в каком-то смысле является сдерживающим фактором. Вместе с тем Чалый в ставке оппонентов – в правом от председательствующего секторе – чем не лучшая провокация?!
Павел Истомин
фото пресс-службы ЗС
Обсуждение (29)
Колесниченко сразу постарался взять быка за рога и предложил до начала рассмотрения повестки дня снять с голосования вопрос
Такие вопросы, дорогой посол, упс представитель губернатора с кондачка не решаются, не то время и не то место.
Возможно, сама фигура Чалого, занявшего депутатское кресло рядом с его идейными противниками, в каком-то смысле является сдерживающим фактором.
Может хоть теперь "могучая прогубернаторская кучка" скажет свое "ДА" за принятие закона о выборах губернатора.
поболтать пришли в общем, как обычно
Еще Чалый сказал, что нормальные герои всегда идут в обход, но присягу принимают только раз.
И еще он сказал, что бабушек надо штрафовать за то, что они землю не обрабатывают. У них на трактор, видите ли, денег нет. Плохо работают в свои 80 лет - вот и нет денег.
Главное - это охранять чужое культурное наследие - раз своего нет.
И парапеты - это вообще наиглавнейший вопрос: 3 месяца целая депутатская комиссия занимается - и никак не может выяснить, что ж там за каменб такой хитрый?
Остается пожелать деп. комиссии новых успехов в борьбе за парапеты.
Есть, конечно, креативное решение, где взять деньги на сохранение наследия: собрать с жителей якобы на капитальный ремонт домов, но дома не ремонтировать, а сохранять наследие.
Где-нибудь в Швейцарии.
to Линьков (Севастополь) Такие вопросы, дорогой посол, упс представитель губернатора с кондачка не решаются, не то время и не то место.
Безусловно, самый опытный в законодательстве - Линьков. Даже в помощниках у депутата ходил.)))
Однако, надо было довести позицию Губернатора, что собственно Вадим Колесниченко и сделал.
Откровенно говоря этот "надутый информационный пузырь" просто ни о чем. Губернатор отказался - депутаты проголосовали.
Большинство жителей г.Севастополя за Алексея Чалого -РАБОТАТЬ ПО ЕГО ПРОГРАММЕ . Добавить нечего . Зачем пустые "прозаседавшиеся"? Зачем протирать штаны остальным...Пробежаться надо по заросшим виноградным полям и привести в порядок .Ехала осенью- много заброшено ещё живых полей в Севастополе, но саженцы винограда где-то закупать собрались (здесь сообщали)... Алексей Чалый , МЫ ВЕРИМ ВАМ .
Большинство жителей г.Севастополя за Алексея Чалого -РАБОТАТЬ ПО ЕГО ПРОГРАММЕ .
Верим Чалому АМ
Алексей Макушин (Севастополь)
to Линьков (Севастополь) Такие вопросы, дорогой посол, упс представитель губернатора с кондачка не решаются, не то время и не то место. Безусловно, самый опытный в законодательстве - Линьков. Даже в помощниках у депутата ходил.))) Однако, надо было довести позицию Губернатора, что собственно Вадим Колесниченко и сделал. Откровенно говоря этот надутый информационный пузырь просто ни о чем. Губернатор отказался - депутаты проголосовали.
Скорее бывалый, чем опытный (о себе).
Есть вещи, которые нужно знать, как 2х2=4.
Например, в случае отклонения Губернатором принятого Законодательным Собранием закона, отклоненный закон возвращается в парламент и после его рассмотрения в комитетах и комиссиях, включается в повестку. Решение об одобрении закона в ранее принятой редакции принимается не менее чем 2/3 голосов депутатов. Не я так считаю, так написано в Регламенте Закса и в Законе о его деятельности. Снятие с голосования вопроса, который в описанном выше случае прошел определенные процедуры в парламенте, не входит в компетенцию Губернатора, хочет он этого или не хочет. В армии говорят: учи Устав. Это замечание не к Вам, а к ним. Если одним предложением, то это называется "дать маху". И об этом нужно говорить.
С наступающими праздниками.
От себя.
У Губернатора или его представителя было достаточно времени для того, чтобы выразить свою позицию не в сессионном зале (перед камерами), а в рабочем кабинете, во время работы согласительной комиссии, если таковая создавалась. Чиновникам пора научиться следовать "букве закона", а не своим эмоциям. Назвать статью "информационным пузырем", на мой взгляд, не корректно. Теперь, прежде чем наложить вето, чиновник задумается о его последствиях. За быка и его "живые" места- в следующий раз.
Бывалый
https://www.youtube.com/watch?v=eC9_OsaRhEw
Линьков (Севастополь):
А что нужно делать, когда закон субъекта федерации нарушает федеральный закон?
Например, закон 118-ЗС нарушает Жилищный кодекс.
А изданный 15 апреля приказ Департамента городского хозяйства № 61-ОД ссылается на п.7 ст.170 ЖК и ст.7 закона 118-ЗС, а в этих двух статьях - взаимоисключающие положения.
Так чем руководствоваться жителям - Жилищным кодексом или законом 118-ЗС?
И нужно ли исполнять незаконные приказы?
Freddie
Доброе утро.
В таких случаях закон должен быть опротестован прокуратурой. Я раньше читал Вашу информацию, но не было времени вникнуть в нее. Настольная книга для жильцов- это Жилищный Кодекс РФ. Региональные законы принимаются во исполнение его. Будет время, отпишусь, а пока время пить кофе.
Хорошего дня
https://www.youtube.com/watch?v=ktvlA-lKGuo
Линьков (Севастополь):
Доброе утро.
Вникните, пожалуйста. Подставлен весь город.
Инфо - здесь:
http://fskr92.ru/news?id=122
P.S Кофе - это святое.
Алексей Макушин (Севастополь)
to Линьков (Севастополь)Даже в помощниках у депутата ходил.))) Однако, надо было довести позицию Губернатора, что собственно Вадим Колесниченко и сделал. Откровенно говоря этот надутый информационный пузырь просто ни о чем. Губернатор отказался - депутаты проголосовали.
"Вот, вы говорите - царь, царь... упс помощник депутата. А вы думаете, им легко? Ничего подобного, обывательские разговорчики!"
Если бы Вы были внимательны к хронике, а не ко мне, то, наверняка, обратили бы внимание на еще один важный хронологический момент, связанный с финансированием работ по сохранности объектом культурного и исторического значения. По мнению высокого чиновника, их сохранность зависит от финансирования этих работ. По моему мнению, которое я высказал выше, это зависит от чиновников, которые должны быть в этом вопросе "локомотивом", а не "прицепным вагоном" (образно, конечно).
На самом деле, я Вам благодарен, что нахожусь под постоянным прицелом
https://www.youtube.com/watch?v=VeNNITA5MuQ
Freddie
Линьков (Севастополь):
Доброе утро.
Вникните, пожалуйста. Подставлен весь город.
Инфо - здесь:
http://fskr92.ru/news?id=122
Я Вас найду.
Буду рад помочь таким, как я (простым русским парням).
Извини старик, ко мне тут Челентано зашел (это выражение такое, а не обращение).
Линьков, просто Кеша.
to ludmilapr@bk.ru (Севастополь) Большинство жителей г.Севастополя за Алексея Чалого -РАБОТАТЬ ПО ЕГО ПРОГРАММЕ . Верим Чалому АМ
Ваш ближайший круг общения и знакомых - это еще не большинство...
to Parkur82 (Севастополь)
Я не из ближнего круга общения, и не знакомых, но точку зрения поддерживаю.
to madagarova (Севастополь)
Ваше право, а у меня прямо противоположная точка зрения.
Я тоже верю и поддерживаю А. Чалого
to Freddie бабушек надо штрафовать за то, что они землю не обрабатывают
Извините, зачем бабушке земля, если она не в силах ее обрабатывать?
Вот у меня такая соседка по даче. Все заброшено, воры от туда к соседям лезут.
Не может обрабатывать, пусть продает. Земля не должна превращаться в пустырь.
Кто подскажет, где можно программу развития города А. Чалого почитать.
to OFIZER (Севастополь)
https://sevzakon.ru/3240/3241/3244/
После того, как Минкульт определил перечень объектов федерального значения, имеющих культурное и историческое значение, должна быть проведена сплошная инвентаризация, с целью определения и учета тех из них, которые не вошли в перечень. После этого парламент должен принять региональный закон о сохранности объектов историко- культурного наследия. В нем, в числе прочего, определить (прописать) льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия.
Короче, всем, кто хочет работать, а не просиживать, скучать не придется.
На примере..
Физ. или юр. лицам, которые владеют на праве аренды объектами культурного наследия, которые обеспечивают их сохранность, имеют право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.
Физ. или юр. лицам, которые являются собственниками объектов культурного наследия, либо пользующееся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеют право на компенсацию произведенных им затрат.
Это называется бережным и хозяйским отношением к нашему прошлому, без которого не мыслимо наше настоящее.
allusa (Севастополь):
Действительно, зачем бабушке земля?
И квартира ей не нужна, если она не может за нее платить.
Да и вообше, чего она тут ковыляет - воздух портит?
И священное право частной собственности надо снова отменить - для бабушек и дедушек.
Экспроприировать экпроприаторов.
Вы-то ведь тоже уже бабушка - может у вас тоже чего-нибудь отобрать?
to OFIZER (Севастополь) Кто подскажет, где можно программу развития города А. Чалого почитать.
ВОт здесь. Это полная версия.
to Freddie Действительно, зачем бабушке земля?
И квартира ей не нужна, если она не может за нее платить
С какой целью вы передергиваете смысл сказанного?
А далее все утрируете на счет квартиры и всего прочего.
Судя по количеству постов отрабатываете, на квартиру зарабатываете?
Еще раз повторяю, что землю, если не можешь обработать, можешь продать, а не создавать проблемы себе и соседям.
Что дает бабушке необработанная земля ? Ответьте себе самому.
Вот то тоже.
allusa (Севастополь):
Я ничего не передергиваю.
Я вам показываю абсурдность и аморальность таких рассуждений о "бабушках".
Напоминаю, что РФ провозглашает себя социальным государством.
Вы понимаете смысл этого понятия?
Сам подход к государству (или городу) "как к фирме", демонстрируемый некоторыми особо одаренными депутатами, а также их некритично мыслящими симпатиками, в корне не верен.
Или крестик снимите...
to Freddie Я вам показываю абсурдность ... таких рассуждений
.
Вот в этом поддерживаю. Абсурдно требовать то, что я не могу содержать. Вы так и не решили, как быть с необрабатываемой землей.
Следовательно, все ваши слова профанация.
Успехов на этом поприще.
А то я еще и рекламу вам сделала.
allusa (Севастополь):
Я ведь вас тоже всегда поддерживаю.
Особенно тогда, когда вы пишете что-нибудь настолько умное, что не каждый могет понять.
И вы (как всегда) правы в своих выводах: все мои слова - профанация.
За рекламу спасибо, отвечать добром на добро не буду - вы и сами себя неплохо рекламируете, а вот еще одного умного товарища прорекламирую со всем удовольствием:
"Минтруд: у нас нет бедных пенсионеров
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин утверждает, что бедных пенсионеров «по формальным признакам» в России нет, сообщает РИА «Новости».
«Пенсионеров, как вы знаете, у нас бедных нет с точки зрения формальных признаков, потому что все пенсионеры получают доплаты до прожиточного минимума, это норма законодательства», — заявил министр в ходе заседания Общественной палаты"
http://www.gazeta.ru/business/news/2016/04/27/n_8565485.shtml
Вот такие богачи-пенсионеры сидят - икру ананасами заедают и коньяками запивают, а выйти с утречка пару гектаров вспахать для поддержания здоровья - не хочут.
Несознательный пошел пенсионер.
И с частной собственностью тоже все правильно: моя собственность священна и неприкасаема, а чужая - тут еще надо посмотреть, а нужна ли она вам?
Может, вам одной духовности хватит?
Причем, решать-то я буду - красивый, в кожанке и с маузером на боку.
Непотопляемый Родиков еще и нагло обсчитывает.Мясо,
предназначенное деткам,посчитал два раза.А если бы не
КСП,в чей карман денежки бы капнули?
За нанесение ущерба историческому поселению при воровской замене парапета из прочного крымбальского камня на дешевую мшанку,потрескавшуюся после первого же мороза,давно пора открыть уголовное дело и пусть следаки профессионально разбираются.
Не удивляет позиция представителя управления охраны памятников культурного наследия жить по остаточному принципу:удобно же тупо получать зарплаты и премии,не
проявляя собственной инициативы."Солдат спит,служба идет".И так у 2500 диверсантов.
Жаль,что Чалый А.М. сидит возле серпентария - там
энергетика тяжелая.
to den.densckoi (севастополь) to Parkur82 (Севастополь) Каков критерий работы зак собр? Количество голосований или исполнение предвыборных программ ? Ау-ууу система сдержек и противовесов светлая тебе память,мы помним о тебе...
всё гораздо проще, чем вы себе представляете - составьте список предвыборных обещаний команды Чалого и список обещаний губернатора...учитывая полноту власти Меняйло, пометьте крестиком выполнение обещаний...сравните - и будет вам счастье
Словом "хроники" в названии автор хотел выразить стадию заболевания?