Деньги потрачены, что изменилось? Проверяем расходы на образование Севастополя

В правительстве Севастополя отчитались в исполнении бюджета прошлого, 2015 года. Более 60 процентов от общей суммы в 11 346,9 миллиона рублей было потрачено на социально-культурную сферу, а в ней максимальные расходы были на образование. В этой отрасли в 2015 году было израсходовано 4,6 миллиарда рублей.

ForPost проверил некоторые конкретные цифры и статьи расходов образовательной сферы, приведённые директором департамента финансов Владимиром Штопом.

В библиотеки всех школ города – через Интернет

«В 63 общеобразовательных учреждениях полностью проведена информатизация школьных библиотек, которая позволит учащимся школ, не выходя из учреждения, иметь доступ к каталогам библиотек любой из школ города, а в перспективе и других регионов», — говорилось в тексте официального доклада.

«Действительно, все школы получили специальную программу, оборудование и подключены к Интернету. Поступили специальные сертифицированные программы, которые проводят учет фонда библиотеки, поступила техника «комплекс библиотекаря», который включает в себя все, начиная с компьютера и до принтера плюс моноблоки для работы в читальном зале с выходом в сеть Интернет. Еще прошлой весной все (руководители) отчитались», – подтвердила председатель совета директоров города Севастополя, директор севастопольской гимназии №7 им. В.И. Великого и зампредседателя постоянного комитета по социально-гуманитарным вопросам законодательного собрания Ольга Хомякова.

Спортплощадки и спортзалы: по чуть-чуть

«На улучшение условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, было израсходовано 20,4 млн руб. Проведен капитальный ремонт спортивных залов и открытых плоскостных сооружений в двух общеобразовательных учреждениях (ГБОУ «СОШ № 46», «СОШ № 52 имени Ф.Д. Безрукова»), осуществлено оснащение спортивным инвентарем и оборудованием спортзалов», – рапортует правительство Севастополя.

«Я возглавляю совет директоров города и вхожу в коллегию образования Севастополя, и эту ситуацию знаю. Действительно, стадионы и открытые площадки находятся в плачевном состоянии и требуют серьезных финансовых вливаний. В школе № 52 в селе Верхнесадовое полностью сделан внутренний спортивный комплекс. Там два спортивных зала, зал для борьбы с матами, там просто шикарно, даже городские все завидуют», — комментирует Хомякова.

Этот факт подтверждает и сам директор общеобразовательной школы I—III ступени № 52 в селе Верхнесадовое. «У нас действительно проведены эти мероприятия – сделана открытая спортивная площадка с резиновым покрытием и уличными тренажерами, на которых теперь занимаются дети. В полном объеме сделан капитальный ремонт спортзала, установлены душевые, раковины – все, как положено, по санитарным нормам. Результатами мы довольны», – прокомментировала руководитель учреждения Ирина Петренко.

В общеобразовательной школе № 46 села Орловка ситуация несколько другая. Директор Людмила Солошенко подтвердила, что спортивная площадка на территории школы в прошлом году была отремонтирована на сумму более 4 миллионов рублей и сдана в эксплуатацию, а со спортивным залом вышла заминка. «Был заключен контракт, начались ремонтные работы, в процессе которых было выявлено аварийное состояние колонн, а это не было учтено сметой. Сейчас работы приостановлены, нужно делать новую проектно-сметную документацию. После получения положительного заключения экспертизы, я надеюсь, мы завершим капитальный ремонт нашего спортзала», – рассказала она.

Десять новых школьных автобусов – на балансе департамента образования

«Для организации бесплатного подвоза учащихся к месту учебы из населенных пунктов сельской зоны в декабре 2015 года были приобретены десять школьных автобусов на 34 посадочных места каждый на общую сумму 47,8 млн рублей», значится в официальном отчетном документе.

Директор департамента образования правительства Севастополя Михаил Родиков комментировать эту информацию не стал из-за боязни реакции комментаторского сообщества ForPost. А заместитель губернатора по вопросам образования Александр Пушкарев ответил, что школьные автобусы стоят на балансе департамента образования и осуществляют рейсы по утвержденным маршрутам по расписанию.

Директор общеобразовательной школы №52 Ирина Петренко сообщила, что у них в селе Верхнесадовое школьный автобус привозит и увозит детей по маршруту «Школа – Воинский дом по адресу Титова, 63 – поселок Симиренко», где проживают 30 учащихся, и имеет протяженность шесть километров в одну сторону. «У нас пока еще старый автобус 2011 года выпуска, но мы уже сделали заявку в департамент образования и надеемся, что в этом году мы получим новую машину», – сказала она.

Председатель постоянного комитета законодательного собрания по социально-гуманитарным вопросам Татьяна Щербакова подтвердила, что вопрос подвоза школьников к учебным учреждениям отдаленных районов Севастополя остается актуальным: «Старые школьные автобусы у нас в городе еще работают, но они не соответствуют требованиям РФ для перевозки детей. То, что их нужно заменять, – очевидно».

По ее мнению, закупка 10 новых школьных автобусов в 2015 году — это заслуга, в том числе и директора департамента образования. «Когда стало понятно, что деньги одной из расходных статей по определенным причинам до конца года невозможно освоить, они были оперативно переброшены на закупку школьных кабинетов, школьной мебели, в том числе и автобусов, – сказала Татьяна Щербакова. – Если представится возможность, то в следующем году автобусы будут докупаться».

Четыре с половиной миллиарда – это много или мало?

В целом сумма расходов на образование в Севастополе в 2015 году составила 4,6 миллиарда рублей. Был введен в эксплуатацию новый детский сад № 69, проведены капитальные ремонты в 41-м образовательном учреждении, закуплено учебно-лабораторное и компьютерное оборудование, мебель и многое другое.

«Конечно, 4,6 миллиарда рублей – это мало, я говорю это как директор школы, а как представитель власти, знающий дотационность нашего городского бюджета, понимаю, что довольно много. Вопрос о потребностях и возможностях – как палка о двух концах. Только моей гимназии, чтобы пройти весь процесс лицензирования и привести все в соответствие с требованиями российских нормативов, необходимо потратить по самым скромным подсчетам 98 миллионов рублей», – оценила Ольга Хомякова.

По ее мнению, потребность в увеличении финансирования отрасли касается главным образом лицензирования, так как это целый комплекс мероприятий, который требует значительного финансирования.

«До 1 сентября мы, конечно, условно лицензии получим, ведь мы все (учреждения) не на нуле, а где-то в середине пути, но для полного лицензирования всех образовательных учреждений города нужно 5 миллиардов рублей. Для города это очень большая сумма, поэтому для учреждений образования разработаны дорожные карты. Работы по приведению в соответствие с российскими нормами будут проходить поэтапно до 2020 года. Если мы доведем это до российских стандартов, то можно будет сказать, что основная работа в этой отрасли выполнена – дальше будет потребность только для текущих расходов и различных улучшений», – подчеркнула Ольга Хомякова.

Елена Озаренко

Отрывок из доклада директора департамента финансов Владимира Штопа, озвученного 13 апреля на заседании правительства Севастополя:

«В 2015 году исполнение расходов по отрасли «Образование» составило 4,6 млрд руб., или 86,6 % от запланированных расходов.

Кроме первоочередных расходов на оплату труда, приобретение продуктов питания и медикаментов, оплату коммунальных услуг, выплату стипендий, средства направлялись:

- на проведение капитального и текущего ремонтов в 41-м образовательном учреждении (ремонт кровель, систем отопления, ремонт спортивных залов, пищеблоков, учебных классов и кабинетов, санузлов, фасадов, общестроительные, электромонтажные работы), на капитальный ремонт ограждений, на пополнение учебного фонда, на осуществление противопожарных мероприятий; установку и обслуживание систем видеонаблюдения; установку и обслуживание системы тревожной сигнализации. На эти цели было направлено 298,1 млн руб.;

- для организации бесплатного подвоза учащихся к месту учебы из населенных пунктов сельской зоны в декабре 2015 года были приобретены десять школьных автобусов на 34 посадочных места каждый на общую сумму 47,8 млн руб.

В 63 общеобразовательных учреждениях полностью проведена информатизация школьных библиотек, которая позволит учащимся школ, не выходя из учреждения, иметь доступ к каталогам библиотек любой из школ города, а в перспективе и других регионов.

В течение 2015 года за счет средств бюджета города проведен ряд мероприятий, направленных на развитие системы образования. На их реализацию выделено 478,9 млн руб., за счет которых было приобретено:

- учебное, учебно-лабораторное, компьютерное оборудование для 408 учебных кабинетов;

- комплекты мебели для 797 классов;

- 60 кабинетов словесности.

Введено в эксплуатацию 1 дошкольное образовательное учреждение на 300 мест при плане 220 мест (ГБДОУ «Детский сад № 69»).

Открыто 7 новых групп на 175 мест за счет перепрофилирования помещений.

На улучшение условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, было израсходовано 20,4 млн руб. Проведен капитальный ремонт спортивных залов и открытых плоскостных сооружений в двух общеобразовательных учреждениях (ГБОУ «СОШ № 46», «СОШ № 52 имени Ф.Д. Безрукова»), осуществлено оснащение спортивным инвентарем и оборудованием спортзалов».