Новости Севастополя

Что будет с резонансной стройкой у пляжа в Севастополе

Интересанты проекта недавно проиграли в кассационном суде.

Состояние «торгового комплекса» у бухты Круглой (Омега) в августе 2025 года.
Фото:
Дмитрий Ларин | ForPost

Севастопольская компания, ведущая строительство торгового комплекса возле городского пляжа «Омега», проиграла дело в кассационной инстанции. Информация об этом содержится в решении Арбитражного суда Центрального округа, с которым ознакомились журналисты ForPost.

Напомним, что частная фирма «Гостинично-развлекательный комплекс „Омега”» в течение последних нескольких лет борется за право застройки участка с кадастровым номером: 91:02:001002:5981, апеллируя в основном к украинским документам.

Сразу обозначим, что в Севастополе признаются бумаги, выданные до 2014 года, но в вопросе строительства есть важный нюанс: начинать работы, основываясь исключительно на них, – не получится, но достроить объект, начатый по украинским разрешениям, – можно.

Для этого компании нужно доказать факт наличия на участке фундамента до 21 ноября 2016 года  (крайняя дата для строек, начатых по украинским документам) и на этом основании попасть в реестр поднадзорных или неподнадзорных объектов. Разница заключается в том, что в первом случае проекты проходят экспертизу и их реализация идёт под надзором, а во втором – экспертиза не требуется и проверки не проводятся. При этом включение в любой из реестров означает возможность и законность строительства.

Фундамент у пляжа и законы стройки

Вопрос появится или не появится новый торговый комплекс возле популярного городского пляжа – во многом зависит от того, был ли на участке готовый фундамент к обозначенной дате, а потому в истории ему уделяется основное внимание.

Результаты первого обследования участка, проведённого Севгосстройнадзором в январе 2022 года, показали, что объём выполненных работ по фундаменту не соответствовал тому, что был описан в проекте, представленном самим же застройщиком.

На этом основании управление отказало в выдаче подтверждения, и, как следствие, во включении объекта в реестр, что ставило крест на законном продолжении стройки – по крайней мере, на основе имеющихся документов.


Состояние участка в ноябре 2022 года. Фото: Дмитрий Ларин | ForPost

Но, несмотря на несколько официальных предостережений со стороны Севгосстройнадзора, работы на участке только активизировались, и в мае 2023 года компания сама обратилась в адрес управления, повторно запросив у них подтверждение о завершении обустройства фундамента к 21 ноября 2016 года.

В июне 2023-го ведомство провело повторное обследование участка, но выводов своих не изменило: объём работ по фундаменту по-прежнему не дотягивал до предусмотренного проектом, подчёркивали в ведомстве.

Но спустя всего неделю после получения второго отказа, ООО «ГРК «Омега» снова обратилось в Севгосстройнадзор, и стоит сказать, что настойчивость компании принесла свои плоды. С третьего раза управление приняло фундамент и включило объект в реестр неподнадзорных, что официально дало арендаторам участка «зелёный свет» на строительство.

Уведомление о планируемом строительстве объекта

Однако такое развитие событий не устроило уже прокуратуру Севастополя, которая ранее уже занималась спорным объектом. Надзорное ведомство вынесло протест на приказ Севгосстройнадзора о включении объекта в реестр, из-за чего управлению пришлось его отменить.

Обращаться в стройнадзор в четвёртый раз, по всей видимости, было уже не вариант, а потому фирма пошла суд, где запросила отмены протеста прокуратуры и принятого на его основе приказа управления, по которому объект исключался из реестра, а значит, не мог быть законно достроен.

Один из важных нюансов, на который обратил внимание суд, – это неустанные попытки компании не обжаловать отказ управления по фундаменту, а подавать всё новые и новые заявления. Возникает вопрос: а так вообще можно? Получив отказ от чиновников, испытывать удачу снова-снова, вызывая их к себе на объект? Ведь сам по себе фундамент не растёт, ведь не растёт?       

Если коротко, то ответ на первый вопрос: и да, и нет. Журналисты ForPost специально проверили, что прямой запрет на новое обращение в управление – после уже проведённого обследования и полученного отказа – чиновники ввели только в сентябре 2023 года. Но в изначальной версии «фундаментного» приказа Севгосстройнадзора такой формулировки не было, а значит, компания до этого момента имела право подать в управление хоть сто обращений, которые нужно было бы официально отрабатывать.   

Другое дело, что «правовые пробелы» не покрывали всех её действий. Суд уточнил, что по закону застройщик должен был заранее уведомить профильные органы о возобновлении стройки, а также о результатах расконсервации фундамента (компания заявляла, что он был сделан до 2016-го и дожидался лучших времён под землёй).

Но вопреки установленному порядку, а также отдельному судебному решению по данной стройке, работы на объекте начались без каких-либо уведомлений и разрешений и продолжались вопреки нескольким выписанным по ходу предписаниям.

Заявление застройщика о том, что на участке просто восстанавливали частично повреждённый за годы фундамент, суд не учёл. Во-первых, дело содержало материалы прокуратуры, из которых следовало, что фундамент на участке не ремонтировался, а рос на глазах. Во-вторых, даже восстановление фундамента порядок не предусматривает.      

В результате Арбитражный суд Севастополя встал на сторону прокуратуры – протест надзорного ведомства и принятый на его основании приказ об исключении объекта из реестра остались в силе, а значит, продолжать стройку по-прежнему было нельзя.

По праву застройщика…

Однако на этом история не закончилась – представители компании обжаловали решение первой инстанции в апелляционном порядке и довольно неожиданно одержали победу. Ключевую роль в решении, принятом 21 арбитражным апелляционным судом, сыграла проведённая экспертиза, и выводы её были весьма примечательны.

Заключение эксперта сводились к тому, что по техническому состоянию фундамента определить его «возраст» не представляется возможным, а потому делать это нужно на основании документальных данных. Бумаги же, предоставленные компанией, говорили о том, что фундамент построен до 2016-го (в новогодние праздники – с 1 по 15 января 2014 года), а в 2023-м на участке просто устранили сколы, которые образовались при откапывании конструкции.

Поскольку без включения объекта в реестр фирма не могла продолжать строительство, приказ Севгосстройнадзора был признан судом незаконным и нарушающим «конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства».

Таким образом, в мае 2025 года документ, остававшийся главным препятствием для возобновления стройки, был отменён. И в отличие от решения первой инстанции, вердикт апелляционной – сразу вступил в законную силу, чем застройщик незамедлительно воспользовался.


Работы на участке в июле 2025 года.  Фото: Предоставлено читателями ForPost

Уже летом на участке появились рабочие, но сделать с этим ничего не могли. В ответ на обращение обеспокоенных жителей в Севгосстройнадзоре разводили руками: из-за того, что объект был снова включён в реестр, застройщик «имеет право осуществлять строительные работы». При этом, поскольку речь шла о реестре именно неподнадзорных объектов – никаких проверок со стороны управления не предусмотрено (для прохождения экспертизы и попадания в реестр поднадзорных нежилой объект на Омеге считается слишком маленьким).

Экспертиза через суд

Вот только на решении апелляционной инстанции (в пользу застройщика) разбирательство не закончилось – Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя ещё в июне подало кассационную жалобу в Арбитражный суд Центрального округа.

Рассмотрение дела у Калужского суда потребовало около двух месяцев, но уже 30 сентября в карточке дела появился новый вердикт, согласно которому решение апелляции (в пользу застройщика) отменяется, а решение первой инстанции (в пользу прокуратуры и Севгосстройнадзора) остаётся в силе.

Как и в случае с апелляцией, вердикт кассационной инстанции сразу вступает в законную силу, а это значит, юридическая процедура с приказами по реестру должна дать обратный круг. То есть объект из списка должны вновь исключить, а работы остановить – по крайней мере, пока вышестоящая инстанция не примет другое решения.

Вероятнее всего, точку в истории торгового комплекса у пляжа «Омега» поставит только Верховный суд, сейчас же главным остаётся вопрос: остановит ли застройщик свои работы так же стремительно, как начал их ранее, одержав промежуточную победу в апелляционном суде?

Андрей Гринев

3681
Поделитесь:
Оцените статью:
5
В среднем: 5 (2 голосов)
Обсуждение (12)
Profile picture for user sevdeel
5448
sevdeel

А работа кипит, растут этажи. "Васька слушает, да ест".

Profile picture for user Absolu
372
Absolu

да договорятся! им цену вопроса назовут - договорятся!

Profile picture for user geragera
1487
geragera

"Заключение эксперта сводились к тому, что по техническому состоянию фундамента определить его «возраст» не представляется возможным"

А объективные средства контроля, спутниковые снимки разве нельзя использовать? Стройка началась ТОЛЬКО В 2022 году! Суд принимает к сведению результаты какой-то "ручной" экспертизы!!!!!

Profile picture for user val.prasolov
8426
val.prasolov

По праву застройщика…

= по праву наглого бабложора

Profile picture for user Compas
1
Compas

Экспертиза проведена не полно. Вполне возможно было с разрешения суда частично разрушить объект, взять пробы фундамента, керны, и с учетом лабораторных исследований установить новый фундамент или все же частично старый. Ерунда вопрос. 

Profile picture for user Алексей Баскаков
1437
Алексей Баскаков

Напомним, что частная фирма «Гостинично-развлекательный комплекс „Омега”» в течение последних нескольких лет борется за право застройки участка...

Торговый комплекс на этой территории сегодня вряд ли необходим  "пляжникам".  Возможно, секрет кроется в названии фирмы? Но и апартаментов в окрестностях достаточно... Наверное, главная ценность - земля. 

Священная земля Севастополя, которую новые мерзавцы хотят забрать у старых...

Profile picture for user zhenyas
2283
zhenyas

Сначала ещё в украинский период начали строительство т.к. из дома напротив все видно как котлован рыли потом плиты стен привозили после смены губернатора Севастополя строительство остановили уволили демонтированые перекрытия и стены бетонные, а сейчас второй ярус монтируют и паспорта строительства рядом нет

Profile picture for user strelec
25307
strelec

"Результаты первого обследования участка, проведённого Севгосстройнадзором в январе 2022 года, показали, что объём выполненных работ по фундаменту не соответствовал тому, что был описан в проекте, представленном самим же застройщиком.

На этом основании управление отказало в выдаче подтверждения, и, как следствие, во включении объекта в реестр"
     Вот это и есть главный аргумент.Последующие разрешения свидетельствуют о коррупционной составляющей.

    В данном конкретном случае украинские документы свидетельствуют лишь о  ничтожности землеотвода,выданного в нарушение Водного кодекса Украины,запрещающего застройку 2-х км водозащитной зоны моря.

Profile picture for user ЛаскаВластах
736
ЛаскаВластах

Да тут откровенно коррупцией воняет от стройнадзора.

Profile picture for user Jemby
3106
Jemby

Если не этот застройщик, то другой, позднее, все равно на этом месте что-нибудь построит.

Profile picture for user YB Nikitin
492
YB Nikitin

Если б не капитализм, не было бы этих боданий.

Profile picture for user Serggio
26427
Serggio

что ставило крест на законном продолжении стройки – по крайней мере, на основе имеющихся документов.

Над первой частью предложения только ленивый не поржал, поэтому уточнение, содержащееся во второй части,  вполне уместно. Почему-то есть уверенность, что новые "старые" нужные документы "найдутся".

Главное за день

По заданию СБУ юный крымчанин готовил убийство высокопоставленного полицейского

Завербованный Киевом парень работал на врага неполных два месяца.
11:24
3
806

Скандальное строительство апартаментов на юге Крыма приостановили

После выдачи разрешения на возведение объекта чиновники решили поинтересоваться мнением людей.
18:26
11
3358

У причала Севастопольского морзавода перевернулся плавучий кран 

Предположительно, это недостроенный ПК «Григорий Просянкин».
16:23
14
7481

На Крымский полуостров надвигается шторм

Дожди ожидаются в течение всей рабочей недели.
10:24
2
2424
Туризм

Местные жители начали сами строить дорогу на популярную достопримечательность

Единственная дорога к Риеккалансаари находится в ужасном состоянии.
10:15
2
1558

Треть браков в Крыму заключают приезжие

Полуостров становится Меккой свадебного туризма.
10:30
7
1209

Где искать фигуры бронзовых котов в Евпатории

Поиск артефактов позволит больше узнать об истории курорта.
12:36
0
1458

В севастопольском кафе посетителям предлагали блюда сомнительного качества

Прокурорская проверка подтвердила размещённые в соцсети жалобы горожан.
11:02
19
3832

Всё это время вы пили кофе неправильно

Ряд лайфхаков поможет пережить зимние дни.
15:52
2
1423

Пушка, землянки, остатки заводов: какие артефакты партизан сохранились в горах Крыма

23 октября — День памяти и славы крымских партизан и подпольщиков.
18:34
0
1984