Вчера утром Профсоюз микробизнеса на проспекте Генерала Острякова подал Обращение в Законодальное собрание. С предпринимателями встретилась Екатерина Борисовна Алтабаева.
24 июня 2019 года № 23 Председателю
Законодательного Собрания города Севастополя
Е.Б.Алтабаевой Уважаемая Екатерина Борисовна!
Члены профсоюза очень благодарны депутатам Законодательного собрания Севастополя, принявшим Постановление, в результате которого 16 июня с.г. депутаты Государственной Думы единогласно приняли законопроект № 616359-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках…" в части переноса сроков перехода деятельности розничных рынков Республики Крым и города федерального значения Севастополя в капитальные строения до 2025 года.
Однако этот закон решает только половину проблемы. Первой является предстоящее с 1 июля с.г. введение ККТ в наших нестационарных торговых рыночных объектах, размещенных под открытым небом еще при Украине.
Мы дважды занимались разработкой законопроектов, которые по нашим обращениям депутаты Государственной Думы, Законодательное собрание Севастополя направляли на экспертизу в законодательную комиссию замминистра правительства Константина Чуйченко, Министерство финансов, Федеральную Налоговую Службу и комитеты Государственной Думы.
Несмотря на то, что согласно Федеральному закону "О розничных рынках …" с 1 января 2013 года на «рынках Российской Федерации используются исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование временных сооружений запрещается», а все нестационарные торговые объекты расположены внутри крытых рыночных помещений, в полученных ответах Правительства, Министерства финансов и ФНС России наши временные стальные конструкции недопустимо сравнивают с капитальными зданиями, обеспеченными коммуникациями или с временными объектами, расположенными внутри крытых рыночных помещений.
С учетом всех замечаний Правительства РФ, Министерства финансов и ФНС России мы прописали очень жесткие поправки, не допускающие создания преимуществ перед другими, использующими ККТ налогоплательщиками, для внесения в проект федерального закона № 682709-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», внесенный 4 апреля с.г. депутатом ГД А.М.Макаровым и рассмотренный 17 апреля в первом чтении.
Дважды, 22 и 29 апреля с.г. мы обращались к Вам с просьбой рассмотреть разработанные профсоюзом поправки в законопроект № 682709-7. Без каких-либо объяснений важнейший для тысяч предпринимателей вопрос не рассмотрен. По нашей просьбе Таблицу поправок и Пояснительную записку направил депутат ГД Дмитрий Саблин. Отсутствие мнения депутатского корпуса города не способствовало принятию Госдумой поправок.
Вы знаете, целью перевода рыночных объектов в капитальное состояние является создание цивилизованных условий, повышение комфорта, сохранности товара и качества работы. Если наши временные торговые объекты не соответствуют российским стандартам качества, они не обеспечивают требуемых условий для гарантированной работы электронного контрольно-кассового оборудования.
Согласно Национальному стандарту контрольно-кассовая техника должна быть работоспособна при температуре от 5°С до 40°С и влажности воздуха до 80%. С украинских времен наши торговые объекты стальные киоски и прилавки летом раскаляются до 50°С, зимой промерзают до -17°С и не способны защитить от повышенной, достигающей 94% влажности.
4 июня мы направили Президенту России Телеграмму и Обращение вместе с 900 подписями работающих на рынках севастопольцев и просьбой отклонить принятый в третьем чтении законопроект № 682709-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» для повторного рассмотрения с учетом направленных нами поправок.
Телеграмма и Обращение к Президенту не попали, их направили в Министерство финансов, не замечающее принятые нами исправления. Поэтому Закон № 129-ФЗ вышел без учета интересов членов профсоюза.
22 июня мы направили Президенту России Обращение с просьбой принять меры для переноса применения кассовых аппаратов на рынках города Севастополя и Республики Крым до перевода торговых объектов в капитальное состояние путем внесения в законопроект № 616359-7 дополнения в виде предлагавшихся нами поправок в статью 7.1. Федерального закона «О Контрольно-кассовой технике».
Ваша поддержка имеет решающее значение, потому что Вы лучше любого Министерства знаете условия, в которых мы работаем.
Просим Вас включить в повестку дня пленарного заседания 25 июня с.г. рассмотрение проекта постановления «О внесении поправок Законодательного Собрания города Севастополя в проект федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Во время обсуждения для выражения мнения Профсоюза предоставить возможность выступить председателю профсоюза.
Приложение: Таблица поправок и Пояснительная записка на 4-х листах.
С уважением,
Председатель профсоюза Макушин Алексей Павлович
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к поправкам в проект федерального закона
«О внесении изменения в статью 24 Федерального закона
«О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации»
Поправки учитывают продолжение переходных положений в отношении сроков перехода деятельности розничных рынков Республики Крым и города федерального значения Севастополя в капитальные строения применительно к использованию контрольно-кассовой техники.
В украинский период на рынках Крымского полуострова размещались временные торговые объекты в виде стальных киосков и прилавков, которые под открытым небом накаляются летом до 50°С, промерзают зимой до -17°С и не защищают от повышенной влажности, достигающей 94%.
Согласно требованиям Национального стандарта Российской Федерации контрольно-кассовая техника должна быть работоспособна при температуре окружающей среды от 5°С до 40°С и относительной влажности воздуха до 80%.
Предлагаемые нормы действуют избирательно, не распространяются на торговые объекты, расположенные внутри крытых рыночных помещений и объекты, приведенные в капитальное состояние.
Деятельность рыночных помещений, которые примут капитальное состояние, в течение 30 календарных дней будет осуществляться с применением контрольно-кассовой техники.
Сравнивать находящиеся под открытым небом железные конструкции с временными объектами, находящимися внутри крытых рыночных помещений и с капитальными объектами неправомерно. Согласно статье 24 Закона в Российской Федерации с 1 января 2013 года на «рынках используются исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование временных сооружений запрещается».
Контрольно-кассовая техника в рыночных помещениях, подлежащих реконструкции, не может гарантированно работать. Расчет без её применения ведет к штрафным санкциям, повторное нарушение влечет приостановление деятельности на срок до девяноста суток, что искусственно создаст препятствия деятельности субъектов микробизнеса.
Закон предоставляет государственную гарантию безопасного ведения бизнеса предпринимателям, работающим в переходный период на розничных рынках города федерального значения Севастополя и Республики Крым. Создание неравных условий по отношению к иным налогоплательщикам, применяющим контрольно-кассовую технику, исключается полностью.
Председатель
Законодательного Собрания
города Севастополя Е.Б.Алтабаева
