В Севастополе более половины нарушений, выявленных крымским УФАС в сфере госзакупок, связано с неточным описанием объекта закупки и необоснованным отклонением участников торгов. Об этом сегодня на всероссийской ежегодной конференции по вопросам осуществления закупок сообщил руководитель Крымского УФАС Тимофей Кураев.
По его словам, за пять месяцев этого года в управлении было рассмотрено порядка 200 жалоб на нарушения в сфере госзакупок в Севастополе. Из них в 131 случае специалисты антимонопольной службы подтвердили нарушения. В сравнении со всем объёмом рассматриваемых жалоб — это немного, но, тем не менее, тенденция к увеличению с каждым годом количества жалоб есть, отметил Кураев.
Он добавил, что в число наиболее частых нарушений при рассмотрении жалоб попали случаи укрупнения лота или объединения в одной закупке функционально не связанных товаров, работ или услуг (7%), отсутствия инструкций по заполнению заявок (15%), необоснованного отклонения участников торгов (24%) и неправильного описания объектов закупки (28,5%).
.jpg)
«Более половины выявленных нарушений связано с необъективным описанием объектов закупки и запутанностью инструкции. В целом это составляет порядка 50%. То есть мы как заказчики не всегда доводим правильно информацию до потенциальных исполнителей, создаём поводы для написания жалоб ещё на момент публикации конкурсной документации», – отметил Кураев.
Он подчеркнул, что любые конкурсные процедуры, в ходе которых незаконно было ограничено количество участников, всегда вызывают вопросы у правоохранительных органов.
«Любое несоответствие действий заказчика закону, которое повлекло последствия в виде ограничения количества участников, всегда кончается плохо, потому что вызывает вопросы правоохранительных органов: в связи с чем это было сделано, не привлекло ли это отсутствие экономии и завышение цены, выбор заранее определенного поставщика. Поверьте, на эти вопросы всегда неприятно отвечать», – сказал руководитель Крымского УФАС.
Нарушения по незнанию
В правительстве Севастополя с оценкой характера нарушений в сфере госзакупок согласились, но подчеркнули, что это происходит по незнанию и отсутствию опыта работы по 44-му Федеральному закону (№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - прим.), а не по злому умыслу.
«Да, у нас есть заказчики, которые устанавливают избыточные требования при закупке работ к товарам, которые необходимы для выполнения этих работ. По сути дела, наш заказчик старается описать более расширенно товар, который будет использовать при работе. Но понимание «расширенное», бывает, переходит в избыточные требования к товару. Я не думаю, что здесь какие-то злоупотребления, скорее это по незнанию и желанию заказчика получить то, что хочется», – отметила заместитель директора департамента экономики Ирина Щукина.
.jpg)
По её мнению, для того, чтобы система госзакупок в Севастополе заработала в полную силу, понадобятся «ещё как минимум года два» и знание полусотни подзаконных документов.
«44-й Федеральный закон – это только механизм определения поставщика, звено в цепочке. У нас около 500 подзаконных актов нужно знать, чтобы вообще осуществлять закупки. Это и закон об ограничении конкуренции, градостроительный кодекс и бюджетный и так далее», – сказала она.
Электронные торги лучше
В свою очередь представитель центрального аппарата УФАС Екатерина Набатова отметила, что снизить коррупционные риски при проведении госзакупок и добиться максимальной экономии бюджетных средств может поспособствовать переход на электронные площадки. Пока процедура вскрытия заявок проводится в «бумажном» варианте, есть коррупционные риски, сказала Набатова.
Единственный «минус» электронного аукциона в том, что может присутствовать сговор, но, по мнению Набатовой, сговор может иметь место и в бумажном конкурсе.
Полина Ласькова
Фото автора
"В правительстве Севастополя с оценкой характера нарушений в сфере госзакупок согласились, но подчеркнули, что это происходит по незнанию и отсутствию опыта работы по 44-му Федеральному закону."
Это высказались пришлые чиновники специалисты из РФ? Ну тады туши свет!
Чему же тогда они приехали учить? Если сами не умеют. А я думаю ошибки носят осознанный характер. Например,по какой причине ГБУ"Парки и скверы" не дают в задании по услугам перечня объектов? Врядли это ошибка. Как потом проверить,где производилась работа?
В правительстве Севастополя с оценкой характера нарушений в сфере госзакупок согласились, но подчеркнули, что это происходит по незнанию и отсутствию опыта работы по 44-му Федеральному закону
Чего? Там местных уже давно нет как класс.
И зачем тогда эти все понаехавшие "великие специалисты" чиновники вообще нужны?
Им еще 2 года надо, чтобы научиться по нему работать?
А раньше они чем занимались и в какой сфере права работали до приезда сюда, какой страны? Не России?
Че за бред, товарищи?
Предлагаю ВСЕМ залетным чиновникам ИО ВРИо и прочее за неумение и незнание выдать премию в размере 10_ти окладов.
Отправить их домой в Удмуртию или куда там еще.
Специалист - должен сидеть на родине.
-Я не думаю, что здесь какие-то злоупотребления, скорее это по незнанию и желанию заказчика получить то, что хочется», – отметила заместитель директора департамента экономики Ирина Щукина.
— По данным антимонопольной службы России,в результате проведения нечестных гос.закупок теряется 20-30% выделенных средств, а это многие миллиарды рублей.
А в результате проведения честных торгов,закупочная цена на товар сразу почему то падает на 30-40%.Посчитано.
Так то вот Ирина Щукина и не надо глупеньких из людей делать.При украх наши закупщики такие же махинации проворачивали,так что опыта у них хватает, еще и поделиться могут.)))
Госзакупки всегда были возможностью для чиновников поживиться за счёт государства.
Заказчики всегда на госзакупках проводят мохинации, одних накрывают, а некоторым можно.
"Но понимание «расширенное», бывает, переходит в избыточные требования к товару. Я не думаю, что здесь какие-то злоупотребления"
Ну да, расскажите сказки. А еще про требования к срокам и штрафные санкции...
В правительстве Севастополя с оценкой характера нарушений в сфере госзакупок согласились, но подчеркнули, что это происходит по незнанию и отсутствию опыта работы по 44-му Федеральному закону. Это высказались пришлые чиновники специалисты из РФ? Ну тады туши свет!
Пришлые говорите? Да ну!! Только почему то когда берут должностных лиц в Севастополе за взятки оказываются исключительно местными)! Севастополь к Вашему сведению на первом месте в РФ по выявлению взяточничества. И обнаглели коренные Севастопольские чинуши до такой степени, что за посаженным начальником тут же начинает брать заместитель и тоже садится. Так что где Вы тут про пришлых услышали и увидели не понятно, госзакупки сейчас проводятся в любом, даже самом мелком учреждении, специалистов не хватает, отсюда и ошибки и злоупотребления.
to Eugenn (Киров) Пришлые говорите? Да ну!! Только почему то когда берут должностных лиц в Севастополе за взятки оказываются исключительно местными)!
вот Вам из свежего:
"Экс-заместитель главы СОГБУ “Смоленскавтодор” Владислава Апакова Виталий Узлов в 2015 году отправился поднимать дорожную отрасль Севастополя, где и погорел на взятке"
не знал, что Смоленск в Севастополе находится