В России может появиться министерство муниципального развития

В России продолжается дискуссия о структуре Кабмина. В фокусе - в частности, развитие муниципальных образований, вопросы их полномочий, финансирования, самоуправления. Всем этим могло бы заниматься особое федеральное министерство, в чьем ведении было бы развитие городов, - такое мнение прозвучало в Госдуме во время Общероссийского конгресса муниципальных образований, пишет "Парламентская газета".

Структура Минрегионразвития, курирующая ранее регионы, города и поселения, в 2014 году упразднена президентом Путиным из-за дублирования функций: по сути, той же самой повесткой занимались министерства по развитию Дальнего Востока, по делам Крыма и по развитию Северного Кавказа, а экономикой, строительством и культурой регионов ведали соответствующие федеральные министерства.

Сегодня ведомства, которое занималось бы политикой местного управления, не создано, а необходимость в координирующем центре - есть, отмечают эксперты.

«Пойди, найди, кто занимается местным самоуправлением? Квест с неизвестным решением. А мне хочется ходить на поклон туда, где меня понимают», — объясняет камчатский министр Сергей Лебедев. По его мнению, отсутствие "своего" министерства затрудняет решение сложнейших вопросов обеспечения жизни деревни, района, города.

Статус муниципального служащего также нуждается в укреплении: в местные управленцы идут неохотно - их права, по словам Лебедева, сомнительны и иллюзорны, доходы скромны, а обязанности - чрезмерны.

Предложение о создании «муниципального министерства» обсуждается в экспертном и политическом сообществе. Главная проблема - разница масштабов, структур, бюджетов и даже полномочий 22 тысяч муниципальных образований в регионах России, из-за чего идею трудно реализовать на практике.



Недостаточное финансирование местных бюджетов, на что жалуются во всех регионах, специалисты связывают с отсутствием методик и нормативов расчета расходных обязательств: никто не знает достоверное, сколько денег требуется муниципалам для эффективного исполнения их полномочий. Есть мнение, что местным бюджетам необходимо увеличить долю налоговых поступлений - к примеру, за счет НДФЛ по месту жительства, части транспортного налога, сбора на рекламу и тому подобных.