Совет Федерации одобрил сегодня на пленарном заседании поправки в закон о средствах массовой информации, который позволяет признавать иностранным агентом любое иностранное издание, получающее финансирование из-за рубежа.
В заключении профильного комитета по конституционному законодательству отмечается, что "иностранное средство массовой информации" - это юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Такое иностранное средство массовой информации может быть признано выполняющим функции иностранного агента, "если оно получает денежные средства или иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц или от российских юридических лиц, получающих денежные средства, иное имущество от указанных источников".
В этом случае к нему могут быть применены положения закона о некоммерческих организациях, регулирующие правовой статус НКО-иноагентов. Такое СМИ будет обязано маркировать свою продукцию, пройти регистрацию и представлять отчетность о своей деятельности. "Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства", - считают сенаторы.
Рассмотрению закона в Совете Федерации предшествовало заседание президентского Совета по правам человека (СПЧ). Правозащитники сочли документ сырым, принятым с нарушениями и рекомендовали сенаторам вернуть его на доработку в Госдуму.
Комитет по конституционному законодательству во вторник рассмотрел заключение СПЧ, выслушал его члена Тамару Морщакову, но все же рекомендовал палате закон одобрить. По мнению его главы, Андрея Клишаса, российский закон "очень либеральный". "Закон не вводит никакой цензуры и не ограничивает деятельность этого СМИ или его финансирования", - сказал он и добавил, что предусмотренные в документе ограничения гораздо мягче тех, которые применены в США к российскому каналу RT. Клишас также уточнил, что российских СМИ новые нормы не коснутся. К тексту закона, отметил он, замечаний юридического характера нет.
С замечаниями к документу выступила сенатор Людмила Нарусова. Скорость, с которой авторы старались выполнить поручение президента, привело к небрежности в форулировках закона, считает она. В частности, отметила сенатор, документ содержит отсылку в закону об НКО, но в нем нет упоминания о политической деятельности, которая служит одним из оснований для признания НКО иноагентом. Отсутствие критериев, уверена Нарусова, это "дорога к вкусовщине или даже произволу" со стороны Минюста, который уполномочен определять, какое СМИ может получить статус иностранного агента.
За принятие документа проголосовали 154 сенатора, против никто, воздержался один.
Закон вступит в силу после подписания президентом, однако Минюст уже разослал уведомления ряду западных СМИ, которые могут быть признаны иностранными агентами. Среди них - "Голос Америки", телеканал "Настоящее время", "Радио Свобода" и его проекты "Крым.Реалии", "Сибирь.Реалии", "Idel.Реалии" и "Кавказ. Реалии" и "Фактограф".
